Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4873/2022

г. Нальчик

29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года

 Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.Б. Кодзокова, 

при ведении протокола помощником судьи Мальбаховой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Ростелеком", г.Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании 342 557,04 руб. (уточненные исковые требования),

и встречное исковое заявление Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик к публичному акционерному обществу "Ростелеком", г.Санкт-Петербург о взыскании неосновательного обогащения в размере 202 929,46 руб. (уточненные требования),

при участии в судебном заседании:

от ПАО «Ростелеком»: ФИО1 - по доверенности от 06.09.02022,

от Министерства здравоохранения КБР: ФИО2 - по доверенности от 09.01.2023 №23-01-43/41,

УСТАНОВИЛ :

публичное акционерное общество "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики о взыскании задолженности по государственному контракту от 26.04.2021 №24/04/2021/Д-УС за период с января 2021 по март 2021 в размере 132 887,64  рублей (уточненные исковые требования).

Также заявлено о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, уплаченных платежными поручениями №9081 от 04.07.2022 и №144045 от 27.10.2022.

16.02.2023 в суд от Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики поступил встречный иск, в котором просит взыскать с публичного акционерного общества "Ростелеком" неосновательное обогащение в размере 122 326 рублей.

Определением суда от 20.02.2023 встречное исковое заявление Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики принято к производству.

12.05.2023 от Министерства здравоохранения КБР поступило заявление об уточнении встречных исковых требований, в котором просит взыскать с ПАО «Ростелеком» неосновательное обогащение в размере 202 929 рублей 46 копеек.

Определением суда от 24.05.2023 заявление об уточнении встречных исковых требований принято к рассмотрению.

Определением суда от 12.09.2023 по ходатайству представителя ПАО «Ростелеком» судебное заседание было отложено для уточнения исковых требований после проведения сверки расчетов с ответчиком. 

19.09.2023 от истца в суд в электронном виде через систему «Мой Арбитр» поступило заявление об уточнении (дополнении) исковых требований.

В судебном заседании представитель ПАО «Ростелеком» просил принять к рассмотрению заявление об уточнении (дополнении) исковых требований, в котором с учетом проведенного между сторонами акта сверки взаимных расчетов по предоставленным услугам связи за период с 2020 по 2022 год включительно, подписанным представителями ПАО «Ростелеком» и Министерства здравоохранения КБР без возражений и скрепленными печатями организации сторон, просит взыскать с Министерства здравоохранения КБР задолженность в размере 342 557 рублей 04 копеек.

Представитель Министерства здравоохранения КБР не возразил против принятия к рассмотрению уточненных исковых требований.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявление об уточнении размера исковых требований принято судом, дело рассмотрено с учетом принятых уточнений. 

В судебном заседании представитель ПАО "Ростелеком" поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просил их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель Министерства здравоохранения КБР в удовлетворении исковых требований просил отказать. Поддержал встречные исковые требования, просил их удовлетворить.

Рассмотрев в порядке статьи 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд установил следующие обстоятельства.

По первоначальному иску:

Как следует из материалов дела, 26.04.2021 между ПАО «Ростелеком» (поставщик) и Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (заказчиком) заключен государственный контракт №ГК№24/04/2021/Д-УС. Согласно пункту 1.1 контракта заказчик поручает, а поставщик обязуется осуществить оказание услуг в объеме и по цене, указанным в приложении №1 являющейся неотъемлемой частью контракта, по адресу: КБР, 

<

...>.

Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта составляет 495 000 рублей, с учетом НДС 20% - 82 500 рублей.

Согласно пункту 2.3. контракта оплата по контракту осуществляется путем безналичного расчета за счет средств Республиканского бюджета КБР на условиях и в порядке, предусмотренном ст. 5 Закона КБР от 30.12.2020 №57-РЗ «О республиканском бюджете КБР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и постановлением Правительства КБР от 07.04.2020 №66-ПП «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый 2021 и 2022 годов». Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика.

03.08.2020 между ПАО «Ростелеком» в лице Кабардино-Балкарского филиала и Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики был заключен Государственный контракт 42/08/2020 Д-УС, предметом которого также является оказание услуг местной телефонной связи и оказание услуг междугородней телефонной связи.

21.06.2022 между ПАО «Ростелеком» и Министерством здравоохранения КБРбыл заключен аналогичный контракт №33/06/2022 Д-УС с аналогичным предметомоказания услуг местной телефонной и междугородней телефонной связи.

Истец в полном объёме оказывал ответчику услуги, определенные в контрактах и приложениях к ним. Ответчик, в свою очередь, обязан вносить оплату за предоставленные ему услуги в полном объеме и в сроки, определенные вышеуказанными контрактами.

Министерство здравоохранения КБР было потребителем услуг связи ПАО «Ростелеком» весь период с 2020 по 2022 год включительно. Указанное подтверждается приложенной к материалам дела детализацией звонков системы АСР «Курс», где прописаны все телефонные номера, принадлежащие Министерству здравоохранения КБР, а также, оборотно-сальдовыми ведомостями.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Заключенный сторонами государственный контракт подпадает под правовой режим регулирования Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  «Возмездное оказание услуг».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно рекомендации, содержащейся в абзаце 2 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание услуг", при разрешении вопросов по оплате оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ. По смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, задолженность ответчика перед истцом  за спорный период подтверждается представленными истцом договором, актами об оказанных услугах связи, подписанными ответчиком без претензий, счетами-фактурами за указанный период, детализацией звонков системы АСР «Курс», оборотно-сальдовыми ведомостями. В материалах дела также имеется акт сверки взаимных расчетов, подтверждающий наличие у Министерства здравоохранения КБР задолженности перед ПАО «Ростелеком» в размере 342 557 рублей 04 копеек, подписанный сторонами без возражений и имеющий оттиски печатей сторон.

Доказательств оплаты задолженности ответчик не представил.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности  за услуги связи за период с января 2020 года по декабрь 2022 года в размере 342 557 рублей 04 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме. 

По встречному иску:

определением суда от 20.02.2023 в рамках дела №А20-4873/2022 принят встречный иск Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики к публичному акционерному обществу "Ростелеком" о взыскании неосновательного обогащения в размере 122 326 рублей.

12.05.2023 от Министерства здравоохранения КБР поступило заявление об уточнении встречных исковых требований, в котором просит взыскать с ПАО «Ростелеком» неосновательное обогащение излишне уплаченных сумм по государственным контрактам №24/04/2021/Д-УС от 26.04.2021 и №42/08/2020/-Д-УС от 03.08.2020 в размере 202 929 рублей 46 копеек.

Определением суда от 24.05.2023 заявление об уточнении встречных исковых требований принято к рассмотрению.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Ростелеком» (поставщик) и Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (заказчиком) заключен государственный контракт №ГК№24/04/2021/Д-УС от 26.04.2021. Согласно пункту 1.1 контракта заказчик поручает, а поставщик обязуется осуществить оказание услуг в объеме и по цене, указанным в приложении №1 являющейся неотъемлемой частью контракта, по адресу: КБР, 

<

...>.

Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта составляет 495 000 рублей, с учетом НДС 20% - 82 500 рублей.

В соответствии с п. 7.1 Контракта контракт вступает в силу со дня его подписания.

Контракт вступил в силу 26.04.2021 и с этого момента исполнитель начал оказывать услуги связи.

Спорным периодом является январь-март 2021 года. Оказывая услуги без наличия государственного контракта, общество не могло не знать, что работы выполняются им при отсутствии обязательства. Таким образом оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

В   соответствии  с  представленным  ПАО  «Ростелеком»  расчетом задолженности, с апреля 2021 года по декабрь 2021 года оказаны услуги на сумму 372 653,73 руб.

Минздрав КБР оплатил полную сумму контракта в размере 495 000 рублей за период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года, что подтверждается платежными поручениями: №385563 от 04.10.2021,  №410269 от 18.11.2021, №410268 от 18.11.2021, №423314 от 10.12.2021, №430189 от 21.12.2021, №432682 от 24.12.2021.

Таким образом, переплата за предоставленные услуги связи с апреля по декабрь 2021 года составляет 122 326 рублей.

Кроме того, по делу №А20-1809/2022 о взыскании задолженности по контракту №42, ПАО «Ростелеком» представил оборотно- сальдовую ведомость по услугам связи с 2017 года по август 2022 года оказанных Минздраву КБР. В соответствии с указанной ведомостью Минздраву КБР оказаны услуги связи: в марте 2021 года на сумму 44 515,50 руб., в апреле 2021 года на сумму 41 792, 70 руб., в мае 2021 года на сумму 38 810, 76 руб.

Согласно платежным поручениям №327945 от 17.06.2021, №32882 от 18.06.2021 и №328380 от 18.06.2021 Минздравом КБР оплачены именно эти суммы по контракту №42 и представленным счетам-фактурам.

Таким образом, с момента заключения контракта №24, в апреле и мае 2021 года Минздравом КБР оплачены 2 раза одна и та же услуга, оказанная ПАО «Ростелеком» по контракту №42.

Полагая, что ПАО «Ростелеком» обязан возвратить суммы  оплаченные в апреле и мае 2021 года по контракту №42 вместе с излишне уплаченными суммами по контракту №24 Министерство здравоохранения КБР обратилось в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 202 929 рублей 46 копеек.

Возражая, по доводам, изложенным во встречном иске, ПАО «Ростелеком» в отзывах на встречное исковое заявление указал, что вступая в гражданские правоотношения, не осуществляя надлежащею оформления договорной документации, а в дальнейшем не оплачивая потребленные услуги, необходимые для осуществления деятельности, Министерство здравоохранения КБР допустило возникновение на своей стороне неосновательного обогащения в виде сбережения средств, которые  ответчик должен был бы уплатить, если бы был заключен договор (контракт) в пределах бюджетных обязательств согласно объемам оказанных услуг, на текущий финансовый год.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (часть 2 статьи 54 Закона N 126-ФЗ). В материалах дела содержатся представленные истцом детализации (расшифровки) соединений, полученные с помощью автоматизированной системой расчетов за услуги связи, которые подтверждают объем оказанных услуг, счета-фактуры за спорный период.

Принимая во внимание отсутствие у истца в силу прямого указания закона возможности прекратить оказание услуг связи контрагенту ввиду особого статуса ответчика, на ответчике лежит обязанность оплачивать фактически оказанные ему услуги связи вне зависимости от наличия заключенного в установленном порядке государственного контракта. Факт оказания данных услуг подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определением суда от 12.07.2023 суд обязал стороны провести сверку взаимных расчетов и представить суду акт сверки расчетов, с пояснениями относительно выявленных разногласий (если таковые будут выявлены).

В судебном заседании представитель ПАО «Ростелеком» представил акт сверки взаимных расчетов, согласно которому Министерство здравоохранения признает задолженность в размере 342 557 рублей 04 копеек в пользу ПАО «Ростелеком». Акт сверки подписан сторонами без возражений и скреплен печатями организаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом (по первоначальному иску) при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, по встречному иску государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

Р Е Ш И Л :

Принять заявление об уточнении (дополнении) исковых требований от 18.09.2023 к рассмотрению.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нальчик, в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 557 рублей 04 копейки - задолженность за услуги связи, а также 2 000 рублей – расходы по оплате государственной пошлины. 

В удовлетворении встречных исковых требований Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня  его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                               З.Б. Кодзоков