АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-4991/2020

г. Новосибирск

31 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  25 августа 2020 года.

             Полный текст решения изготовлен   31 августа  2020 года.

            Арбитражный  суд Новосибирской области  в  составе судьи  Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело  № А45-4991/2020 по иску 

открытого акционерного общества «Преображенское» (ОГРН 

<

***>), 

                  с. Преображенка Искитимского района Новосибирской области

к 1. администрации Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>), с. Преображенка Искитимского района Новосибирской области

2. Департаменту имущества и земельных отношений по Новосибирской области, 

                                                      г. Новосибирск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

о признании права собственности,

 при участии в судебном заседании представителей:

 от истца: ФИО2 (по доверенности от 24.01.2019, диплом);

 от ответчиков: не явились (извещены);

 от третьего лица: не явился (извещен), 

 

Открытое акционерное общество «Преображенское» (ОГРН 

<

***>) обратилось с исковым заявлением к администрации Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на следующие объекты:

1)           Зерносклад 2000 тн, общей площадью 1208,8 кв.м., 1981 года по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

2)           Силосная траншея, общей площадью 1804,2 кв.м., 1981 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

3) Телятник, общей площадью 1040,5 кв.м., 1968 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

4) Коровник, общей площадью 1607,3 кв.м., 1972 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

5) Реконструкция под коровник, общей площадью 1823,8 кв.м, 1995  года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район. п. Каменка;

6)           Силосная траншея, общей площадью 1771,4 кв.м., 1990 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

7)           Силосная траншея, общей площадью 1781,5 кв.м., 1981 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

8)           Зерносклад, общей площадью 1636,3 кв.м., 1978 года постройки, расположенный   по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

9)           Буровая скважина, общей площадью 3,6 кв.м., 1972 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

10)         Зерносклад 3200 тн, общей площадью 1580,1 кв.м., 1976 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка.

Ответчик о правопритязаниях в отношении предмета спора не заявил.

Определением суда от 02.07.2020 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечён Департамент  имущества и земельных отношений по Новосибирской области, который также против иска не возражал. 

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области указало на возможность легализации спорных задавненных объектов исключительно на основании судебного решения. 

          Дело рассматривается по имеющимся в нём доказательствам, в порядке, обусловленном частями 1,   3  и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее:  

По свидетельству истца,  совхозом Преображенский в процессе осуществления своей деятельности возведены  и используются в уставной деятельности  следующие объекты -  зерносклад 2000 тн, общей площадью 1208,8 кв.м., 1981 года;  силосная траншея, общей площадью 1804,2 кв.м., 1981 года постройки,  телятник, общей площадью 1040,5 кв.м., 1968 года постройки,  коровник, общей площадью 1607,3 кв.м., 1972 года постройки,  реконструкция под коровник, общей площадью 1823,8 кв.м, 1995  года постройки,  силосная траншея, общей площадью 1771,4 кв.м., 1990 года постройки,  силосная траншея, общей площадью 1781,5 кв.м., 1981 года постройки, зерносклад, общей площадью 1636,3 кв.м., 1978 года постройки, буровая скважина, общей площадью 3,6 кв.м., 1972 года постройки, зерносклад 3200 тн., общей площадью 1580,1 кв.м., 1976 года постройки.

14.10.1992 общим собранием трудового коллектива совхоза «Преображенский» принято решение о реорганизации совхоза с сохранением прежней формы хозяйствования – совхоз; решение оформлено протоколом № 2 общего собрания трудового коллектива. Тем же протоколом оформлено решение об утверждении перечня основных фондов производственного и непроизводственного назначения, принадлежащих трудовому коллективу совхоза. 18.12.1992 конференцией уполномоченных от трудового коллектива совхоза «Преображенский» принято решение о перерегистрации совхоза с сохранением прежней формы хозяйствования, оформленное протоколом № 3. Постановлением от 31.12.1992 № 1144 администрации Искитимского района Новосибирской области зарегистрирован совхоз «Преображенский».

Указанные выше здания в составе прочего имущества совхоза переданы вновь зарегистрированному совхозу «Преображенский» по передаточным документам от 31.12.1992 формы № 52 сельхозучет.

10.01.2001 общим собранием трудового коллектива совхоза «Преображенский» принято решение о перерегистрации совхоза в муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Преображенское» на правах хозяйственного ведения, оформленное протоколом от 10.01.2001.

Решением от 11.01.2001 № 7 Совета депутатов Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области приняты в муниципальную собственность Преображенского сельсовета имущественные паи совхоза «Преображенский». Поименованные выше здания переданы от совхоза «Преображенский» в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 12.01.2001.

Тем же решением учреждено муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Преображенское» (далее – МУСП «Преображенское»), предприятие наделено уставным капиталом. Постановлением территориальной администрации Искитимского района Новосибирской области от 01.02.2001 № 32 зарегистрирована реорганизация совхоза «Преображенский» в МУСП «Преображенское», постановлено считать последнее правопреемником всех прав и обязанностей совхоза «Преображенский».

01.02.2001 глава Преображенского сельсовета передало по акту приема-передачи в пользование МУСП «Преображенское» имущество в составе, идентичном составу имущества, переданному по акту от 12.01.2001.

Решением от 12.09.2001 № 16 Совета депутатов муниципального образования Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области имущество изъято из хозяйственного ведения МУСП «Преображенское», в том числе спорные объекты. Тем же актом постановлено муниципальному образованию Преображенского сельсовета выступить соучредителем ОАО «Преображенское», внести в качестве вклада в уставный капитал последнего имущество в том же объектном составе. Постановлением от 05.08.2002 № 27 главы администрации муниципального образования Преображенского сельсовета закреплены аналогичные решения, принята рыночная стоимость передаваемого в ОАО «Преображенское» имущества, в оплату уставного капитала внесено имущество по акту приема-передачи.

Передача имущества на основании вышеуказанных постановлений осуществлялась от МУСП «Преображенское» к администрации муниципального образования Преображенский сельсовет по акту приема-передачи от 05.08.2002, от администрации Преображенского сельсовета в ОАО «Преображенское» по акту приема-передачи от 06.08.2002.

Постановлением от 02.09.2003 № 88 администрации муниципального образования Преображенский сельсовет начат процесс ликвидации МУСП «Преображенское». 

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.03.2004 № А45-1733/04-СБ/16 ликвидируемый должник МУСП «Преображенское» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Деятельность МУСП «Преображенское» прекращена 09.11.2004, сведения об этом внесены регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц.

По обращению истца в отношении спорных объектов проведены кадастровые работы, ООО «Агентство кадастровых работ и оценки недвижимости» выдана информация о наличии, местонахождении, составе, техническом состоянии объектов, составлены планы объектов недвижимости.

Таким образом, ОАО «Преображенское» с момента своего создания и по настоящее время владеет и пользуется в своей хозяйственной деятельности объектами недвижимости, полученными в связи с оплатой уставного капитала от его учредителя муниципального образования Преображенского сельсовета.

  Спорные здания по настоящее время находятся в фактическом владении истца. 

            Истец   не может зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости и получить правоустанавливающие документы, несмотря на то, что, по его мнению, указанное здание  соответствует строительным, противопожарным   нормам и эксплуатируется по назначению, что подтверждается заключениями соответствующего специального субъекта.   

Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном законом порядке послужило основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как указывает истец,  легализация находящихся в его владении объектов недвижимости  невозможна в отсутствие  правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

 Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. 

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьёй  12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным  способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке. 

        Иных способов формализации  отношений по поводу спорных объектов  кроме обращения за судебной защитой с данным иском   истец не усматривает.          

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав  доводы   сторон, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к  убеждению о правомерности   исковых требований, при этом суд исходит из следующего: 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.    

           Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

            В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.   

            Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.  

Основанием для обращения ОАО «Преображенское» в арбитражный суд с рассматриваемым иском явилось отсутствие у истца необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение (наличие, приобретение) права собственности, поскольку спорные объекты построены в период с 1976 года по 1991 год его правопредшественником хозяйственным способом, не предусматривающим получения от компетентных органов каких-либо документов.

Согласно статье 100 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент создания спорны объектов, собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Статьей 37 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» была предусмотрена возможность реорганизации предприятия путем его преобразования в иную организационно-правовую форму. Реорганизация предприятия производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда (часть 2 статьи 37). При присоединении одного предприятия к другому последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного предприятия (часть 6 статьи 37).

По правилам пункта 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации  коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. 

В силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В рассматриваемом случае спорные объекты поступили в муниципальную собственность Преображенского сельсовета в результате последовательных реорганизаций в форме преобразования совхоза «Преображенский» в муниципальное предприятие «Преображенское» на основании решений трудового коллектива совхоза и решений администрации муниципального образования. Фактическая передача спорных зданий осуществлялась по передаточным документам от 31.12.1992 и акту приема-передачи от 12.01.2001. 

На основании нормы части 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом (части 3, 4 статьи 212).

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определена структура органов местного самоуправления, в которую входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В силу положений пункта  9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» одним из способов приватизации государственного или муниципального имущества является внесение такого имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

Статьей 25 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы акционерных обществ может осуществляться при учреждении акционерных обществ (часть 2 статьи 25).

Спорные объекты недвижимости внесены администрацией Преображенского сельсовета в уставный капитал ОАО «Преображенское» при его создании на основании соответствующего решения органа местного самоуправления по акту актом приема-передачи от 06.08.2002.

Таким образом, спорные объекты переданы администрацией Преображенского сельсовета в собственность истца при оплате его уставного капитала на основании решения органа местного самоуправления, принятого в пределах компетенции соответствующего органа. Фактическая передача имущества осуществлена по акту приема-передачи от 06.08.2002. 

Объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении, находятся в фактическом владении истца, что следует из планов объекта, информации об объектах недвижимости от 25.07.2019, составленных кадастровым инженером ООО «Агентство кадастровых работ и оценки недвижимости» при проведении кадастровых работ по обращению истца.

Документы, подтверждающие факт создания объектов недвижимости, необходимые для государственной регистрации права собственности, у истца отсутствуют, поскольку строительство зданий осуществлялось в период с 1976 года по 1991 год хозяйственным способом, не предполагающим ввод здания в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14, 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, права на которые установлены вступившим в законную силу судебным актом. 

Отсутствие у истца надлежащих правоустанавливающих документов на объекты недвижимости препятствует ему зарегистрировать на них право собственности и, соответственно, осуществлять правомочия собственника в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, находящихся во владении истца и переданных ему в качестве вклада в уставный капитал собственником таких объектов, как полноценных, оборотоспособных объектов гражданских прав.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о правопритязания иных субъектов на предмет спора и доказательства, свидетельствующие о наличии зарегистрированных прав на спорный объект в ЕГРП за иными лицами.  

Отсутствие у ответчиков правовых притязаний в отношении предметов спора не лишает истца возможности обращения в суд с иском о признании права, поскольку отсутствие судебного акта о признании права собственности на спорные объекты недвижимости, нарушает его права и законные интересы. 

По указанным причинам суд полагает основанными на законе, подтверждёнными материалами дела требования истца, а способ защиты, избранный истцом – правильным и эффективным.

Вследствие указанных обстоятельств суд усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения  иска и признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости. 

 

           Поскольку ответчики в материально-правовых отношениях с истцом не состояли, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершали, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению   на    истца  на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                                                                      

                                                  Р Е Ш И Л:   

          Исковые требования открытого акционерного общества «Преображенское»  удовлетворить.

   Признать за открытым акционерным обществом «Преображенское» (ОГРН 

<

***>) право собственности на   следующие объекты:

1).          Зерносклад 2000 тн, общей площадью 1208,8 кв.м., 1981 года по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

2).          Силосная траншея, общей площадью 1804,2 кв.м., 1981 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

3). Телятник, общей площадью 1040,5 кв.м., 1968 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

4). Коровник, общей площадью 1607,3 кв.м., 1972 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

5). Реконструкция под коровник, общей площадью 1823,8 кв.м, 1995  года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район. п. Каменка;

6).          Силосная траншея, общей площадью 1771,4 кв.м., 1990 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

7).          Силосная траншея, общей площадью 1781,5 кв.м., 1981 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

8).          Зерносклад, общей площадью 1636,3 кв.м., 1978 года постройки, расположенный   по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

9).          Буровая скважина, общей площадью 3,6 кв.м., 1972 года постройки, расположенная по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Каменка;

10).        Зерносклад 3200 тн, общей площадью 1580,1 кв.м., 1976 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка.

 

        Судебные издержки отнести на истца.

        Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

            В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

С.Ф. Шевченко