Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4661/2020

19 августа 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н.,  при ведении         протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

первого заместителя прокурора Курской области в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального района «Беловский район» Курской области в лице главы Беловского района Курской области, 

к Администрации муниципального района «Беловский район» Курской области,

обществу с ограниченной ответственностью «Псельское»

о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца  – ФИО2 по служебному удостоверению;

от ответчиков   – не явился, уведомлен.

Первый заместитель прокурора Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области в защиту интересов муниципального района «Беловский район» Курской области в лице главы Беловского района Курской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Беловский район» Курской области, обществу с ограниченной ответственностью «Псельское» (далее – ООО «Псельское», ответчик) о признании недействительным договора аренды №6-19 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019; применении последствий недействительности сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Псельское» возвратить Администрации Беловсокго района земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 70 000 кв.м., с кадастровым номером 46:01:100502:8, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района «Беловский район» в судебное заседание не явился, 22.07.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что опубликование извещения о поступлении заявления по предоставлению земельного участка в рассматриваемом случае не требуется.

Представитель ответчика – ООО «Псельское» в судебное заседание не явился, 22.07.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что при предоставлении земельного участка в льготном порядке не требуется совершения действий, предусмотренных при предоставлении земельного участка на аукционе.

В соответствии с частями 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

06.11.2019 заявление ООО «Псельское» обратилось в Администрацию Беловского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:01:100502:8, площадью 70000 кв.м., в аренду сроком на 4 года 11 месяцев 25 дней,  без проведения торгов на основании пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Указанное заявление было зарегистрировано в журнале входящей документации 06.11.2019 за №5105.

В ходе рассмотрения заявления Администрацией Беловского района был направлен запрос в Комитет агропромышленного комплекса Курской области от 06.11.2019 №01-33/3909 о том, является ли ООО «Псельское» участником Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 № 744-па.

Письмом от 12.11.2019 №07.1-02-63/4182 и 19.11.2018 №09.1-02/4523 Комитет агропромышленного комплекса Курской области подтвердил,  что ООО «Псельское» с 2006 года является участником Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 № 744-па, в рамках которой получает государственную поддержку.

Постановлением администрации Беловского района Курской области от 20.11.2019 № 903 на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ООО «Псельское» был предоставлен в аренду сроком на 4 года 11 месяцев 25 дней земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 70000 кв.м., кадастровый номер 46:01:100502:8, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

20.11.2019 между администрацией Беловского района как арендодателем и ООО «Псельское» как арендатором был заключен договор аренды № 61/19 находящегося в государственной собственности земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 70000 кв.м., кадастровый номер 46:01:100502:8, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сроком на 4 года 11 месяцев 25 дней.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 20.11.2019 по 13.11.2024. Договор вступает в силу с жаты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 2.2 договора). Администрация Беловского района передала, а ООО «Псельское» приняло в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 70000 кв.м., кадастровый номер 46:01:100502:8, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства по акту приема-передачи от 20.11.2019 (приложение №1 к договору аренды земельного участка от 20.11.2019 №61/19).

Договор аренды № 61/19 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 10.01.2020.

На основании решения коллегии от 23.11.2018 №18 «О состоянии  законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства органами власти и местного самоуправления при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, в том числе земельными участками» прокуратурой Беловского района была проведена проверка исполнения земельного законодательства Администрацией Беловского района, в том числе при предоставлении ООО «Псельское» земельного участка с кадастровым номером 46:01:100502:8. 

Письмом от 19.03.2020 №01-33/1063 Администрация Беловского района пояснила, что в связи с отсутствием заявлений от иных лиц, информация о поступлении заявления от ООО «Псельское» о предоставлении в аренду указанного земельного участка в газете «беловские зори», на официальном сайте муниципального образования «Беловского района» - http://bel.rkursk.ru и на официальном сайте torgi.gov.ru не публиковалась.

Письмом от 28.05.2020 №01-33/2006 Администрация Беловского района подтвердила, что извещение о поступлении заявления ООО «Псельское» о предоставлении указанного земельного участка в аренду в периодическом издании муниципального района не публиковалось, поскольку земельный участок был предоставлен без проведения торгов.

По информации Службы поддержки пользователей официального сайта torgi.gov.ru от 27.05.2020, Администрацией Беловского района в 2019 году извещений о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:100502:8 на официальном сайте torgi.gov.ru опубликовано не было.

Ссылаясь на то, что несоблюдение Администрацией Беловского района процедуры обязательного публичного информирования о возможном предоставлении земельного участка нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, заинтересованного в его приобретении, Первый заместитель прокурора Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Беловский район» Курской области, ООО «Псельское» о признании недействительным договора аренды №6-19 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019, и применении последствий недействительности сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Псельское» возвратить Администрации Беловсокго района земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 70 000 кв.м., с кадастровым номером 46:01:100502:8, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Полномочия прокурора на обращение в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также с иском о признании недействительной ничтожной сделки, совершенной органами местного самоуправления, предусмотрены статьей 52 АПК РФ. В частности, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной указанными лицами (часть 1 статьи 52 АПК РФ).

При этом предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования. 

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 №16402/10).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 74 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункте 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В пункте 75 Постановления №25 указано, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (часть 6 статьи 27 ЗК РФ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ  "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон №101-ФЗ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случаях: предоставления его крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом № 101-ФЗ (пункт 12 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ); предоставления его гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ (пункт 15 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

При этом абзацем 1 части 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ (абзац второй части 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

Статьей 39.18 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Так, согласно пункт 1 части 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (пункт 1 части 5 статьи 39.18 ЗК РФ).

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (часть 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении участка (пункт 1 части 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

Таким образом, исходя из общих принципов земельного законодательства и содержания абзаца 2 части 8 статьи 10 Закона №101-ФЗ и статьи 39.18 ЗК РФ возможность предоставления такого земельного участка без проведения торгов обусловлена отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного участка для указанных целей, поскольку правом на предоставление земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов могут обладать сразу несколько лиц по одним и тем же либо по различным основаниям, указанным в Законе №101-ФЗ и ЗК РФ.

При этом ни положения ЗК РФ, ни Закон №101-ФЗ не содержат иного порядка выявления лиц, заинтересованных в получении земельного участка по указанным основаниям, кроме как порядка, указанного в статье 39.18 ЗК РФ. Следовательно, о предстоящем предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству в аренду без проведения торгов иные заинтересованные лица могут узнать только из своевременно опубликованного (размещенного на официальном сайте) уполномоченным органом извещения в порядке, предусмотренном статьей 39.18 ЗК РФ. Такой способ предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в публичной собственности, отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в части 11 статьи 1 ЗК РФ, он позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления конкретного земельного участка лицу, обратившемуся за его предоставлением.

Таким образом, заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в соответствии с частью 8 статьи 10 Закона №101-ФЗ в любом случае рассматривается по правилам статьи 39.18 ЗК РФ. При этом статус заявителя в качестве участника государственной программы поддержки сельского хозяйства не имеет специального правового значения при рассмотрении заявления в порядке статьи 39.18 ЗК РФ. Аналогичный правовой подход сформулирован в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 11.04.2019 по делу №А09-6807/2018, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.05.2020 по делу №А63-13924/2019 и др.

Материалами дела подтверждается, что 06.11.2019 ООО «Псельское» обратилось в Администрацию Беловского района  с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:01:100502:8, площадью 70000 кв.м., в аренду сроком на 4 года 11 месяцев 25 дней,  без проведения торгов на основании пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Указанное заявление было зарегистрировано в журнале входящей документации 06.11.2019 за №5105.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 46:01:100502:8, площадью 70000 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Поскольку ООО «Пселськое» являлось участником Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 № 744-па, на основании абзаца 2 части 8 статьи 10 Закона №101-ФЗ между администрацией Беловского района как арендодателем и ООО «Псельское» как арендатором без проведения торгов был заключен договор аренды № 61/19 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 70000 кв.м., кадастровый номер 46:01:100502:8, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сроком на 4 года 11 месяцев 25 дней, с 20.11.2019 по 13.11.2024.

Между тем, как подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, уполномоченный орган при поступления заявления ООО «Псельское» не обеспечил публикацию извещения о предоставлении земельного участка, значит, и предварительное информирование иных заинтересованных лиц, в том числе  иных участников государственной программы  поддержки сельского хозяйства. Тем не самым не была учтена возможность поступления заявлений от иных заинтересованных лиц. 

Согласно  части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В рассматриваемом  случае органом местного самоуправления созданы преимущественные условия для получения обществом в аренду  земельного участка. При этом отсылка к порядку заключения договоров, который предусмотрен Земельным кодексом Российской Федерации, не исключает необходимости соблюдения положений Закона о защите конкуренции.

Следовательно, поскольку договор аренды №61/19 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019 заключен ответчиками без соблюдения установленных законом публичных (конкурентных) процедур (в отсутствие опубликования извещения о предоставлении земельного участка), что повлекло нарушение прав (интересов) неопределенного круга лиц, заинтересованных в приобретении земель  сельскохозяйственного назначения на конкурентных началах, договор аренды №61/19 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019 является ничтожной сделкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

К требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке применимы правила главы 60 ГК РФ (статья 1103 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о том, что договор аренды №61/19 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019 является недействительным, арендатор использует спорное имущество в отсутствие правовых оснований, в связи с чем указанное имущество подлежит возврату арендодателю.

Иные доводы сторон с учетом вышеизложенного, не принимаются судом во внимание, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора по существу. 

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные в дело доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд полагает исковые требования  первого заместителя прокурора Курской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится судом на ответчиков.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в  соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец  освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета. Вместе с тем, ответчик – Администрация Беловского  района Курской области в  соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины также освобождена.

Руководствуясь ст.ст. 17, 27, 28, 65, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительным договор аренды №61/19  находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.11.2019, заключенный между Администрацией Беловского  района Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Псельское».

Применить последствия недействительности сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Псельское» возвратить  Администрации Беловского района Курской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 70000 кв. м., с кадастровым номером 46:01:100502:8, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет,  в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Псельское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                    Н.Н.Белых