АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь.                                                                                                     Дело № А63-11652/2023

08 октября 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Непрановой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головиным А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, Шпаковского р-на Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к товариществу собственников жилья «Старт», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании представителя от истца по доверенности от 27.06.2023 – ФИО1, в отсутствие иных лиц, 

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» (далее – истец, ООО «Эко-Сити») обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «Старт» (далее – ответчик, ТСЖ «Старт») о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) по договору № 03_01_095 от 01.01.2018 за период с 01.05.2022 по 31.07.2022 в размере 24 184, 34 руб.

Заявленные требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по типовому договору № 03_01_095 от 01.01.2018, заключенному между сторонами.

В обоснование заявленных требований истцом представлены в материалы дела: договор№ 03_01_095 от 01.01.2018; показания спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС; маршрутные журналы учета сведений о движении транспортных средств, используемых для перевозки ТКО оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО; акты сверок. 

Определением суда от 27.06.2023 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В ходе предварительного судебного заседания 05.10.2023 представитель от истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просит взыскать задолженность за оказание услуг за период с 01.05.2022 по 31.07.2022 в размере 23 375,59 руб.; расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Определением от 05.10.2023 суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, этим же определением судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца. Определением от 16.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – АО «СГРЦ»

08.04.2024 от АО «СГРЦ» поступили запрошенные сведения.

Рассмотрение заявленных истцом требований последовательно судом отложено на 24.09.2024. В судебном заседании истец представил в суд ходатайство об уточнении иска, в котором просил взыскать с ответчика 22 110,00 руб., с учетом частичного погашения ответчиком долга, а  также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: показания спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС; маршрутные журналы учета сведений о движении транспортных средств, используемых для перевозки ТКО оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО; акты сверок.

Истец поддержал доводы иска, просил удовлетворить требование  в полном объеме. 

Иные лица, участвующие, в деле извещенные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явились.

Ответчик и третье лицо, извещены о времени и месте проведения судебного заседания посредством публичного размещения соответствующей информации в сети "Интернет" (http://arbitr.ru); направления определений суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Уведомления ответчика, возвращены в суд без вручения. 

Спор на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается по имеющимся в деле документам в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, суд пришел к следующему выводу.

Согласно положениям пунктов 4 и 5 части 2 статьи 125 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в арбитражном суде происходит, исходя из предмета и основания, заявленных в иске.

Часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет только истцу право путем подачи ходатайства изменить предмет или основание иска.

Процессуальное законодательство не содержит норм, позволяющих суду по собственной инициативе изменять предмет заявленного истцом требования.

Из разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» следует, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Процессуальным законодательством только истцу предоставлено право путем подачи ходатайства изменять предмет или основание иска. Арбитражный суд в этом случае не вправе рассматривать требования, которые не соответствуют волеизъявлению истца.

Обратное означает нарушение принципа диспозитивности арбитражного процесса (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09.08.2018 № 305-ЭС18-4373 по делу № А40-137393/2016).

Судом установлено, что заявление об уточнении иска подписано представителем истца – ФИО1 по доверенности с правом подписания искового заявления.

От ответчика возражений, относительно указанного заявления не поступило.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным принять уточненные исковые требования.

Рассмотрев ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительны документиков, суд счел возможным их приобщить. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Эко-Сити» (далее по тексту – региональный оператор) и ТСЖ «Старт» (далее по тексту - потребитель) заключен договор № 03_01_095 от 01.01.2018 (далее по тексту - договор) по форме типового договора, утвержденного Правилами №1156, в целях оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирного дома в управлении ответчика и указанного в приложении к договору.

Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01 января 2018 года (пункт 4 договора).

В соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги взыскателя по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу оператора. Услугами регионального оператора по настоящему договору являются услуги по обращению с ТКО на территориях указанных в Приложении к договору.

Расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения, в которых п.6 типового договора изложен в следующей редакции «Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами». 

Для применения расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор руководствовался Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 19 декабря 2017 года № 63 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год», постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края №54/3 от 05 декабря 2018 года «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы», постановлением РТК СК №71/1 от 10.12.2021 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на 2022-2024 годы».

Поскольку Региональной тарифной комиссией был установлен предельный тариф, то региональный оператор приказом 87-од от 28.12.2017 установлен тариф включая НДС в размере 480 руб. за 1 м3 (период действия тарифа с 01.01.2018 по 31.07.2018).

Приказом 2007/1-од от 20.07.2018 установлен тариф включая НДС в размере 480 руб. за 1 м3 включая НДС (период действия тарифа с 01.01.2018 по 31.07.2018).

Приказом от 20.12.2018 № 2012/1-од установлен тариф, включая НДС в размере 528 руб. за 1 м3 (период действия тарифа с 01.01.2019 по 31.03.2019).

Приказом №2903/1-од от 29.03.2019 установил тариф включая НДС в размере 528 руб. за 1 м3 (период действия, тарифа с 01.04.2019 по 31.12.2019).

Приказом № 3012/1-од от 30.12.2019 установлен тариф в размере 596,64 руб. за 1 м 3 (период действия тарифа с 01.01.2020 по 31.03.2020) и 654,73 руб. на период с 01.04.2020 по 31.12.2020. Налог на добавленную стоимость не начисляется.

Приказом № 3012/2-од от 30.12.2020 установлен тариф в размере 654,73 руб. за 1 м 3 (период действия, тарифа с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.). Налог на добавленную стоимость не начисляется.

Приказом № 1412/1-од от 14.12.2021 установлен тариф в размере 654,73 руб. за 1 м 3 (период действия, тарифа с 01.01.2022 по 30.06.2022). Налог на добавленную стоимость не начисляется.

Сторонами было заключено соглашение с АО «СГРЦ» о перечислении денежных средств по подписанному договору № 03_01_095 от 01.01.2018.

Истец в материалы дела представил распечатку из системы ГЛОНАСС о движении транспортного средства, осуществляющего вывоз ТКО по указанному адресу осуществления деятельности ответчика, что подтверждает факт оказания услуг по вывозу ТКО, с учётом требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами»). Кроме того, истцом представлены маршрутные журналы.

С учетом установленных сумм, истец произвел расчет стоимости услуги за период с 01.05.2022 по 31.07.2022, в размере 24 184,34 руб. 

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истец в адрес ответчика направил претензию П000051168 от 26.09.2022.

Ответчик на претензию не ответил, задолженность в полном объеме не погасил, что послужило основанием для обращения с иском в суд. 

В ходе рассмотрения настоящего спора, истцом заявлено требование об уточнении иска, обоснованное частично произведенными оплатами ответчика. Указанное в том числе отражено в акте сверки. 

Удовлетворяя иск, суд исходит из следующих обстоятельств. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно пункту 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Законом № 89-ФЗ. 

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ). 

Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее - территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 №425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016№ 408-п». 

В настоящее время на территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее - региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п. 

Территориальная схема и региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов. 

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров. 

В пунктах 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством РФ. 

В случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). 

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), которые устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. 

Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его исполнением. 

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне, а также маршрутными журналами вывоза ТКО; актами сверок взаимных обязательств.

В Ставропольском крае территориальная схема обращения с отходами, в частности с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае», постановлением Правительства Ставропольского края от 21.11.2017 № 462-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами (пункт 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами). 

Исходя из изложенного, ответчик должен утилизировать твердые коммунальные отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором и своевременно оплачивать их. 

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, не представлены. 

Представленный ООО «Эко-Сити» расчет проверен, является обоснованным, арифметически верным, судом учтено, что региональный оператор в уточненном иске, учел частично произведенные оплаты потребителем, в связи с чем уменьшил размер задолженности за заявленный период. 

Поскольку доказательств оплаты спорных услуг в полном объеме, отсутствия задолженности либо достоверных документов, подтверждающих иной размер задолженности, ответчиком на день принятия решения суду в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, требование истца о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг в размере является правомерным и подлежит удовлетворению на основании вышеуказанных правовых норм.  

Истцом при подаче иска заявлено ходатайство об отсрочке по уплате государственной пошлины до принятия судебного акта по существу спора. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика. 

С учетом уточнения требований, расходы по уплате госпошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000,00 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Взыскать с ТСЖ «Старт», ОГРН 

<

***>, в пользу ООО «ЭкоСити», ОГРН 

<

***>, 22 110,00 руб. основного долга.

Взыскать с ТСЖ «Старт», ОГРН 

<

***>, в доход бюджета Российской Федерации 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                       Е.Е. Непранова