АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                    дело №А49-12368/2020

«12» мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, Центральная ул., д. 7, Кувак-Никольское с, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Нижнеломовский район, Пензенская область (ОГРНИП 306582735600042, ИНН 

<

***>)

об установлении границ земельного участка,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас», Мира 

<

...>, Пенза г., Пензенская область, 440046  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Нижнеломовская районная станция по борьбе с болезнями животных», ФИО2 ул., д. 72Б, Нижний Ломов г., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442153 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

Администрация Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении границ земельного участка по координатам характерных точек границ: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

Х

Y

1

2

3

1

427831,42

1328995,56

2

427832,51

1329022,58

3

427810,53

1329023,47

4

427809,31

1328996,15

1

427831,42

1328995,56

Исковые требования заявлены на основании ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Определением арбитражного суда от 23.12.2020 г. о принятии искового заявления к производству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца привлечено общество с ограниченной ответственностью «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас».  

Определением арбитражного суда от 09.03.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Нижнеломовская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Судебное заседание назначено на 27.04.2021 г.

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены в порядке, предусмотренном ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (т. 1 л.д. 57, 67, 68, 140, 141, т. 2 л.д. 51), в том числе, публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (т. 2 л.д. 60).

Ответчик в представленном отзыве на иск (т. 1 л.д. 75) и дополнении к отзыву (т. 2 л.д. 1-7) исковые требования не признал, указывая при этом на то, что земельный участок, на котором расположена спорная яма Беккари, принадлежит физическому лицу ФИО1, а не индивидуальному предпринимателю, таким образом, дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Также ответчик указал, что спорная яма Беккари была передана ему по договору купли-продажи №1 от 12.01.2005 г., заключенному с ГУП «Совхоз «Кувак-Никольский», на безвозмездной основе и использовалась ответчиком по назначению. Земельный участок, на котором расположена яма Беккари, находился у ответчика в аренде, а затем был приобретен ответчиком по договору купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения №8кп/10 от 16.11.2010 г., заключенному с Администрацией Нижнеломовского района Пензенской области. Согласия на проведение истцом землеустроительных и межевых работ на принадлежащем ему земельном участке ответчик не давал.

Третье лицо - государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Нижнеломовская районная станция по борьбе с болезнями животных» в представленном отзыве на иск (т. 2 л.д. 52) указало, что скотомогильник, расположенный на территории Кувак-Никольского сельсовета, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области. В ГБУ Пензенской области «Нижнеломовская районная станция по борьбе с болезнями животных» кроме копии свидетельства о праве собственности истца и ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биотермическую яму) №15 с последней записью, датируемой апрелем 2006 года, иных сведений по указанному скотомогильнику нет.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» отзыв на иск не представило, своей позиции по иску не выразило.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Между ответчиком – ИП ФИО1 (арендатором) и Администрацией Нижнеломовского района Пензенской области (арендодателем) был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №1сх/07 от 30.01.2007 г. (т. 2 л.д. 30), по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок площадью 138 000 кв.м из состава районного фонда распределения земель сельскохозяйственного назначения, имеющий адресные ориентиры: Пензенская область, Нижнеломовский район, д. М.-Андреевка, на 500 м юго-западнее ул. М. Андреевка, с кадастровым номером 58:21:830201:0033, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для строительства и размещения животноводческого комплекса». Договор аренды был заключен сроком на 49 лет (п. 1.2. договора аренды) и зарегистрирован в установленном порядке 19.02.2007 г. (т. 2 л.д. 30, оборот).

16.11.2010 г. между ФИО1 и Администрацией Нижнеломовского района Пензенской области был заключен договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения №8кп/10 (т. 2 л.д. 31), по условиям которого Администрация Нижнеломовского района Пензенской области передала в собственность ФИО1 за плату земельный участок площадью 138 000 кв.м с кадастровым номером 58:21:830201:33. 

Право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано 15.03.2011 г. (т. 2 л.д. 32).

На земельном участке с кадастровым номером 58:21:830201:33 расположено сооружение - биотермическая яма Беккари объемом 57 куб.м, инв. №56:251:002:000008940, лит. Г, адрес объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Кувак-Никольское, территория Афанасьевской МТФ.

Решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 13.04.2009 г. по делу №2-134/2009 (т. 1 л.д. 143) за Кувак-Никольской сельской администрацией Нижнеломовского района Пензенской области признано право муниципальной собственности на биотермическую яму Беккари, расположенную по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Кувак-Никольское, территория Афанасьевской МТФ. Решение суда вступило в законную силу 24.04.2009 г.

На основании решения Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 13.04.2009 г. по делу №2-134/2009 муниципальное образование Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области 26.06.2009 г. зарегистрировало право собственности на данную биотермическую яму Беккари (т. 1 л.д. 33).

Обратившись в суд с иском к ИП ФИО1 об установлении границ земельного участка, истец ссылается на то, что биотермическая яма Беккари, расположенная на земельном участке ответчика, представляет собой неиспользуемый скотомогильник, который подлежит обязательной ликвидации в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 09.08.2017 г. №378-пП «Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Пензенской области». При этом, одним из требований организации, осуществляющей мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Нижнеломовская районная станция по борьбе с болезнями животных», третье лицо по делу), является передача данной организации собственником не только самого скотомогильника, но и земельного участка, на котором данный скотомогильник расположен. В связи с этим, истцом был заключен договор на выполнение кадастровых работ с ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас». Кадастровым инженером ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» были составлены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план земельного участка (т. 1 л.д. 29-31). Поскольку ответчик отказался от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан или юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.  

По смыслу ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.  

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и иными способами, предусмотренными законом.

Обратившись в суд с иском, истец указал, что отказ ответчика от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка нарушает законные права и интересы истца, поскольку без установления границ земельного участка, на котором расположен скотомогильник истца, невозможно осуществить мероприятия по ликвидации данного неиспользуемого скотомогильника.

Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Пензенской области утвержден Постановлением Правительства Пензенской области от 09.08.2017 г. № 378-пП (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2. Порядка, он определяет последовательность проводимых на территории Пензенской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, защиты населения от заразных и иных болезней, общих для человека и животных, охраны окружающей среды от загрязнения.

В силу п. 1.3. Порядка под неиспользуемым скотомогильником понимается скотомогильник (биотермическая яма, яма Беккари), которые принадлежат на праве собственности Пензенской области или собственник которых неизвестен (по согласованию с собственником земельного участка), имеющий одну или несколько биотермических ям или земляных ям, срок последнего захоронения биологических отходов в которые составляет не менее двух лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям (далее - неиспользуемые скотомогильники).

Спорная яма Беккари, принадлежащая истцу, является биотермической ямой, срок последнего захоронения биологических отходов в яме, согласно данных истца и ГБУ Пензенской области «Нижнеломовская районная станция по борьбе с болезнями животных», - более двух лет, соответственно, данная яма является неиспользуемым скотомогильником и подлежит ликвидации.

В соответствии с п. 2.1. Порядка организация проведения на территории Пензенской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для целей, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется Управлением ветеринарии Пензенской области (далее - Управление) и организациями Государственной ветеринарной службы Пензенской области (далее - учреждения ветеринарии).

На территории Нижнеломовского района Пензенской области мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников проводит ГБУ Пензенской области «Нижнеломовская районная станция по борьбе с болезнями животных» (третье лицо по делу).

Согласно п. 2.2. Порядка мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя следующие этапы:

I этап - ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

II этап - формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;

III этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников.

Все неиспользуемые скотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию в соответствии с графиком, утвержденным приказом Управления, посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности) (п. 3.1. Порядка).

По результатам эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника в течение двух рабочих дней со дня его окончания комиссия составляет и подписывает акт эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, который подписывается членами комиссии и в день подписания направляется заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление (п. 3.2. Порядка).

Лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемых скотомогильников осуществляется посредством отбора проб почвы с их территории и лабораторно-бактериологического исследования таких проб почвы на наличие возбудителя сибирской язвы.

Отбор проб почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников осуществляется комиссией в день проведения эпизоотологического обследования неиспользуемых скотомогильников.

Результаты лабораторно-бактериологического исследования в день их получения государственным бюджетным учреждением Пензенской области «Пензенская областная ветеринарная лаборатория» направляются заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление (п. 3.3. Порядка).

В соответствии с п. 3.4. Порядка на основании акта эпизоотологического обследования и результатов лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника членами комиссии не позднее трех рабочих дней со дня получения результатов лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника составляется акт ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, который в день подписания направляется заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление.

Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильников является отсутствие в их почве и гуммированном остатке возбудителей болезней животных, указанных в пункте 4 Ветеринарных правил, подтвержденное данными эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.

В случае выявления в результате лабораторно-бактериологического исследования зараженности почвы возбудителями болезней, указанных в пункте 4 Ветеринарных правил, мероприятия по ликвидации очагов таких болезней осуществляются в соответствии с действующими санитарными и ветеринарными правилами «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (п.п. 3.5., 3.6. Порядка).

На основании акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых скотомогильников в течение трех рабочих дней со дня оформления актов ветеринарно-санитарного освидетельствования всех неиспользуемых скотомогильников, Управление утверждает своим приказом сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации с указанием сроков проведения ликвидации (п. 4.1. Порядка).

Ликвидации подлежат все неиспользуемые скотомогильники, включенные в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации (п. 5.1. Порядка).

Решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников, принимается приказом Управления (п. 5.2. Порядка).

Ликвидация неиспользуемого скотомогильника осуществляется учреждением ветеринарии, в зоне деятельности которого расположен неиспользуемый скотомогильник, подлежащий ликвидации, посредством:

- дезинфекции и демонтажа металлических конструкций, конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

- демонтажа и ликвидации деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности;

- засыпки образовавшихся ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525 (п. 5.3. Порядка).

В течение трех рабочих дней со дня завершения ликвидации неиспользуемого скотомогильника оформляется акт ликвидации неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - акт), который подписывается специалистом Управления и руководителем учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которого расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации (п. 5.4. Порядка).

Все ликвидированные скотомогильники снимаются с ветеринарного учета, о чем делается в день подписания акта отметка в ветеринарно-санитарной карточке на соответствующий скотомогильник (п. 5.5. Порядка).

В течение пяти рабочих дней со дня завершения мероприятий по ликвидации неиспользуемого скотомогильника Управление направляет заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и в орган местного самоуправления, на территории которого расположен ликвидированный неиспользуемый скотомогильник, копии ветеринарно-санитарной карточки скотомогильника с отметкой о его ликвидации, акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника и акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника (п. 5.6. Порядка).

Арбитражным судом установлено, что на момент рассмотрения спора ни один из этапов мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в отношении ямы Беккари, принадлежащей истцу, не проводился.

Отказа от организации, осуществляющей мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, в проведении указанных мероприятий по причине неустановления границ земельного участка в адрес истца не поступало.

Исходя из положений Постановления Правительства Пензенской области от 09.08.2017 г. № 378-пП, Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Пензенской области не содержит требования об установлении границ земельного участка, на котором расположен неиспользуемый скотомогильник, а также не содержит требования о передаче организации, осуществляющей мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, земельного участка, на котором расположен скотомогильник.

Таким образом, истцом по делу не представлено суду доказательств нарушения его законных прав и интересов отказом ответчика от согласования местоположения границ земельного участка.

В том случае, если яма Беккари, принадлежащая истцу, отвечает признакам неиспользуемого скотомогильника, отказ ответчика от согласования местоположения границ земельного участка никаким образом не препятствует истцу инициировать мероприятия по ликвидации данного скотомогильника в соответствии с положениями Постановления Правительства Пензенской области от 09.08.2017 г. № 378-пП.

Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Довод ответчика о принадлежности ему ямы Беккари арбитражным судом не принимается, поскольку право собственности истца на данное сооружение признано решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 13.04.2009 г. по делу №2-134/2009, вступившим в законную силу, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, в судебном порядке ответчиком не оспорено.

Договор купли-продажи №1 от 12.01.2005 г., заключенный ответчиком с ГУП «Совхоз «Кувак-Никольский» (т. 2 л.д. 12), в предмете договора не содержит указание на передачу ответчику в собственность ямы Беккари. 

Довод ответчика о том, что дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, поскольку земельный участок, на котором расположена спорная яма Беккари, принадлежит физическому лицу ФИО1, а не индивидуальному предпринимателю, арбитражным судом не принимается.

Согласно выписке из ЕГРИП от 12.01.2021 г. (т. 1 л.д. 61-64), ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя, является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрирован в качестве главы КФХ 21.08.1998 г., сведений о прекращении ФИО1 деятельности в качестве главы КФХ выписка не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью 3 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что при принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Из смысла указанных процессуальных норм и разъяснений следует, что для определения компетенции арбитражного суда имеют значение субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования).

В данном случае иск заявлен к лицу, имеющему статус индивидуального предпринимателя, таким образом, исходя из субъектного состава и предмета спора, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина с истца в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

             Судья                                                                                          Г.В. Алексина