РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-197538/22-108-3405

г. Москва

27 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года

 

      Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "ГИПРОСТРОЙ" (117437, г. Москва, Академика Арцимовича ул., д. 17, помещ. 3/1, ком./оф. 8/10; ОГРН 1177746133872;  дата присвоения ОГРН 13.02.2017; ИНН 7727311192;  конкурсный управляющий: Кузьменко Алексей Александрович)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по г.Москве (ИНН 7728124050; ОГРН 1047728058311; дата присвоения ОГРН 23.12.2004; адрес: 117149,  г. Москва, ул. Сивашская, д. 5)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора,  Инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по г.Москве (ИНН 7718111790; ОГРН 1047718048289; дата присвоения ОГРН 23.12.2004; адрес: 107113, г. Москва, ул. Шумкина ул, вл 25)

о признании безнадежной ко взысканию задолженности по НДС в сумме 27 921 384 руб., пени по НДС в сумме 10 655 730,65 руб.

при участии в  судебном заседании:

от заявителя: Мухин С.М., дов. от 05.09.2022 б/н;

от заинтересованного лица: Федосовская М.С., дов. от 03.02.2023 № 06-04/004416;

от третьего лица: Ивченко Е.А., дов. от 10.01.2023 № 05-41/000240, Селиваникова И.В., дов. от 01.08.2022 № 05-17/010822; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГИПРОСТРОЙ» (далее – заявитель, налогоплательщик, Общество, ООО «ГИПРОСТРОЙ») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекция Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о  признании безнадежной ко взысканию задолженности по НДС в сумме 27 921 384 руб., пени по НДС в сумме 10 655 730,65 руб.                                                        Определением от 19.10.2022 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по г.Москве.

Заявитель поддержал заявленные требования; заинтересованное лицо и третье лицо возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав мнения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Общество состоит на учете в ИФНС России №28 по г. Москве с 18.03.2020, ранее состояло на учете в ИФНС России №18 по г. Москве.

Спорная задолженность образовалась вследствие вступления в законную силу решения по выездной налоговой проверке ИФНС России №18 по г. Москве от 17.02.2022 №778 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение ИФНС России №18 по г. Москве от 17.02.2022 № 778 обжаловано в порядке, установленном статьей 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации. По итогам рассмотрения апелляционной жалобы от 07.04.2022, УФНС России по г. Москве принято решение от 06.06.2022 № 2Ы0/065877@, в соответствии с которым жалоба оставлена без удовлетворения.

Таким образом, решение от 17.02.2022 № 778 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в силу 06.06.2022.

В связи с указанным ИФНС России № 28 по г. Москве было выставлено Требование об уплате от 05.04.2022 № 13026 на общую сумму 38 577 114,79 руб., в том числе налог в размере 27 921 384 руб. и пени в размере 10 655 730,79 руб. Требование было направлено в адрес ООО «ГИПРОСТРОЙ» 05.04.2022 по ТКС.

В соответствии с частью  1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с пунктом 9 статьи  46 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Из пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с чем п. 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 57 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013  № 57 при применении судами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утверждены порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктом 4 перечня документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.                                                                    Согласно Письма Минфина России от 04.03.2013 N 03-03-06/1/6313 дебиторская задолженность организации, признанной банкротом, в отношении которой введена процедура конкурсного управления, не может быть признана безнадежной до завершения конкурсного производства при условии, что кредитор заявил свои требования в установленном порядке и включен в реестр кредиторов.                                Также согласно Постановлению Арбитражного суда  Поволжского округа  от 27.05.2020 по делу N А06-2843/2017 списание налоговой задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника, как безнадежной к взысканию неприменимо к лицам, осведомленным о наличии у них неисполненных налоговых обязанностей.

В свою очередь, ООО «Гипрострой» 25.04.2022 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении Общества открыто конкурсное производство на основании Определения суда от 19.04.2022 № А40-211825/20-9-365.                                              Задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 27 921 384 руб., а также пени в сумме 10 655 730,65 руб., начисленные по решению Инспекции от 17.02.2022 № 778  включены в реестр требований кредиторов.

Под конкурсным производством понимается процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст. 2 Закона N 127-ФЗ).

Так, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим (п. 1 ст. 126 Закона N 127-ФЗ).                Конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со ст. ст. 113 и 125 Закона N 127-ФЗ право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов (п. 1 ст. 142 Закона N 127-ФЗ).                                                                                                                                         Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными (п. 9 ст. 142 Закона N 127-ФЗ).                                                   Дебиторская задолженность организации, признанной банкротом, в отношении которой введена процедура конкурсного управления, не может быть признана безнадежной до завершения конкурсного производства при условии, что кредитор заявил свои требования в установленном порядке и включен в реестр кредиторов (Письмо Минфина России от 04.03.2013 N 03-03-06/1/6313).

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов - определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению (п. 1 ст. 149 Закона N 127-ФЗ).                                                      Таким образом, включенная в реестр требований кредиторов задолженность, может быть признана безнадежной после завершения конкурсного производства на основании соответствующего определения арбитражного суда.                                       На основании вышеизложенного суд в рамках настоящего дела пришел к выводу, что   указанная Обществом задолженность по НДС в сумме 27 921 384 руб., пени по НДС в сумме 10 655 730,65 руб. не соответствует признакам безнадежной ко взысканию задолженности, установленным действующим законоджательством.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые указывал заявитель и налоговый орган в рамках рассмотрения настоящего дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного и   руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

                

           СУДЬЯ                                                                                       О.Ю. Суставова