АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

20.05.2020.                                                                                      Дело № А53-3703/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена   14.05.2020.

Полный текст решения изготовлен            20.05.2020.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Администрация Щепкинского сельского поселения, РВПК ПАО «Роствертол» им. Б.Н. Слюсаря,

 

при участии:

от ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»»: представитель ФИО2 по доверенности № 141 от 09.11.2019,

от АО «Донэнерго»: представитель ФИО3 по доверенности № 369 от 30.12.2019,

от Администрации Щепкинского сельского поселения: представитель ФИО4 по доверенности № 1 от 09.01.2020. 

 

установил:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.06.2018 по делу № А53-3703/2018 удовлетворены исковые требования публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее по тексту – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону») к Администрации Щепкинского сельского поселения о взыскании задолженности за период с июня по ноябрь 2017 года в размере 1 772 433,77 руб., пени за период с 21.11.2017 по 25.12.2017 в размере 41 295,62 руб. и судебных расходов в размере 31 137 руб. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.01.2020, решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.06.2018 по делу № А53-3703/2018 отменено по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2018 по делу № А53-22579/2018 удовлетворены исковые требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Администрации Щепкинского сельского поселения о взыскании задолженности за период с декабря 2017 по апрель 2018 года в размере 2 329 329,16 руб., пени за период с 26.12.2017 по 30.06.2018 в размере 323 599,25 руб., пени по день фактической оплаты задолженности и судебных расходов в размере 36 265 руб. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2020, решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2018 по делу № А53-22579/2018 отменено по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.05.2019 по делу №А53-10195/2019 удовлетворены исковые требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Администрации Щепкинского сельского поселения о взыскании задолженности за период с октября по декабрь 2018 года в размере 4 238 530,19 руб., пени в размере 101 206,87 руб., и  44 699 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019, решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.05.2019 по делу № А53-10195/2019 отменено по новым обстоятельствам.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с Администрации Щепкинского сельского поселения задолженности за май – сентябрь 2018 г. в размере 1 501 648,28 руб., пени в размере 134 616,38 руб. и пени по день фактической оплаты задолженности. Спор рассматривался в рамках дела № А53-3128/2019.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с Администрации Щепкинского сельского поселения задолженности за январь - февраль 2019 г. в размере 2 616 672,55 руб., пени в размере 43 352,97 руб. Спор рассматривался в рамках дела № А53-17821/2019.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с Администрации Щепкинского сельского поселения задолженности за март, май 2019 г. в размере 2 977 328,68 руб., пени в размере 144 779,78 руб. и пени по день фактической оплаты задолженности. Спор рассматривался в рамках дела № А53-26884/2019.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с Администрации Щепкинского сельского поселения задолженности за апрель 2019 г. в размере 1 549 567,72 руб., пени в размере 37 875,01 руб. и пени по день фактической оплаты задолженности. Спор рассматривался в рамках дела №А53-21663/2019.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с Администрации Щепкинского сельского поселения задолженности за июнь 2019 г. в размере 1 318 448,74 руб., пени в размере 32 352,70 руб. и пени по день фактической оплаты задолженности. Спор рассматривался в рамках дела № А53-32221/2019.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с Администрации Щепкинского сельского поселения задолженности за июль 2019 г. в размере 1 646 614,27 руб., пени в размере 29 852 руб. и пени по день фактической оплаты задолженности. Спор рассматривался в рамках дела № А53-38495/2019.

Определением суда от 04.09.2019 дело № А53-17821/2019 и № А53-21663/19 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № А53-17821/2019.

Определением суда от 13.01.2020 дело № А53-10195/2019 и дело № А53-3128/2019 объединены в одно производство с присвоением делу № А53-3128/2019.

Определением суда от 15.01.2020 дело № А53-26884/2019 и дело № А53-3128/2019 объединены в одно производство с присвоением делу № А53-3128/2019.

Определением суда от 20.01.2020 дела № А53-17821/2019, А53-32221/2019 и А53-38495/2019 объединены в одно производство с делом № А53-3128/2019 с присвоением объединенному делу № А53-3128/2019.

Определением суда от 03.02.2020 дела № А53-3703/2018, № А53-3128/2019 и № А53-22579/2018 объединены в одно производство с присвоением делу № А53-3703/2018.

Суд удовлетворил ходатайство истца, исключил из числа ответчиков Администрацию Щепкинского сельского поселения и привлек в качестве третьего лица. Определил считать по делу ответчиком акционерное общество «Донэнерго».

В судебном заседании 12.05.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14.05.2020, после перерыва судебное заседание было продолжено.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, принял к рассмотрению уточнённые требования истца о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период с июня 2017 года по июль 2019 года в сумме 12 559 185,70 руб., пени за период с 20.07.2019 по 12.05.2020 в сумме 1 572 105,75 руб., а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы в размере 12 559 185,70 руб. за каждый день просрочки начиная с 13.05.2020 по день фактической оплаты.

Истец уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Администрация Щепкинского сельского поселения.

Представитель Администрации Щепкинского сельского поселения уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что Администрация Щепкинского сельского поселения не является владельцем спорных электрических сетей. Решения Аксайского районного суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты отменены. Собственник у вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства отсутствует.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (гарантирующий поставщик) и АО «Донэнерго» (сетевая организация) заключен договор №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО «Донэнерго» и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в редакции мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 по делу №А53-20874/2012 (далее - договор) по условиям которого АО «Донэнерго» (исполнитель) обязалось осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (заказчик) обязалось оплатить их в порядке, установленном договором.

В отношении покупки электрической энергии для компенсации потерь в сетях: заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя в соответствии с заявкой исполнителя, оформленной по форме приложения № 5 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора (пункт 2.2 договора).

АО «Донэнерго» является сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены сети электроснабжения расположенные в п. Верхнетемерницкий Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области по пер. Андромеды, бул. Межзвездный, ул. Невесомости, ул. Лапласа, ул. Кюри, бул. Млечного пути, ул. Обсерваторная, пер. Созвездия, ул. Кеплера, пер. Зенитный, ул. Бесселя, ул. Экваторная, пер. Лазерный, ул. Ориона, ул. Коперника, ул. Осевая.

Решениями Аксайского районного суда Ростовской области от 14.09.2016 по делу № 2-2520/2016 и от 19.06.2017 по делу № 2-1223/2017 признано право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты (сети электроснабжения), расположенные в 

<

...> бул. Межзвездный, ул. Невесомости, ул. Лапласа, ул. Кюри, бул. Млечного пути, ул. Обсерваторная, пер. Созвездия, ул. Кеплера, пер. Зенитный, ул. Бесселя, ул. Экваторная, пер. Лазерный, ул. Ориона, ул. Коперника, ул. Осевая.

В дальнейшем определениями Аксайского районного суда Ростовской области от 27.05.2019, решения Аксайского районного суда Ростовской области от 14.09.2016 по делу №2-2520/2016 и от 19.06.2017 по делу № 2-1223/2017 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты, отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определениями от 25.06.2019 заявления Администрации Щепкинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, оставлены Аксайский районным судом без рассмотрения.

Апелляционными определениями Ростовского областного суда от 29.10.2019, частные жалобы АО «Донэнерго» на определения Аксайского районного суда от 27.05.2019 оставлены без рассмотрения.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения с настоящим требованием в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный договор представляет собой смешанный договор, имеющий два предмета — оказание исполнителем заказчику услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям на энергопринимающие устройства потребителей заказчика и купля-продажа электрической энергии исполнителем у заказчика для компенсации потерь в электрических сетях.

Собственник вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства отсутствует, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что требования истца следует адресовать администрации  Щепкинского сельского поселедния, поскольку собственник вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства отсутствует, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Доказательств наличия у вышеуказанных объектов собственника в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что сети электроснабжения, расположенные в 

<

...> бул. Межзвездный, ул. Невесомости, ул. Лапласа, ул. Кюри, бул. Млечного пути, ул. Обсерваторная, пер. Созвездия, ул. Кеплера, пер. Зенитный, ул. Бесселя, ул. Экваторная, пер. Лазерный, ул. Ориона, ул. Коперника, ул. Осевая являются бесхозяйными.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.10.2013 г. № ВАС-10864/13, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Ни законом об электроэнергетике, ни постановлениями Правительства РФ потребитель электроэнергии не обязан оплачивать потери в бесхозяйных сетях. К тому же потребитель (в отличие от профессиональных сетевых организаций и иных владельцев сетей) лишен возможности эффективно контролировать объекты электросетевого хозяйства и влиять на величину фактических потерь, тем более, если к бесхозяйной сети присоединены несколько потребителей.

В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

Сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике. Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на потребителя электроэнергии.

Таким образом, с учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и позиции Высшего арбитражного суда РФ по делу № ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО «Донэнерго».

В соответствии с п. 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Истцом в материалы дела представлен расчет исковых требований, произведенный в соответствии с пунктом 50 указанных Правил и обосновывающие его документы, согласно которых стоимость потерь электрической энергии, возникших в указанных бесхозяйных сетях электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ от ТП-2081, ТП-2082, ТП –б/н, ТП-3143) за период с июня 2017 года по июль 2019 года составляет 12 559 185 рублей 70 копеек.

Контррасчет и документы, опровергающие расчет истца, ответчиком в материалы дела не представлены.

В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии возникших в указанных бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства за период с июня 2017 года по июль 2019 года в размере 12 559 185 рублей 70 копеек.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016)» (утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Кроме того, в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», указано, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Судом установлено, что об отмене решений Аксайского районного суда АО «Донэнерго» было уведомлено ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» письмом от 18.07.2019 №18079-001/003-2019 (вход. № 8413 от 19.07.2019), в связи с чем, расчет пени обоснованно произведен истцом с 20.07.2019.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты потерь электрической энергии за период с 20.07.2019 по 12.05.2020 в сумме 1 572 105 рублей 75 копейки, а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы в размере 12 559 185 рублей 07 копеек за каждый день просрочки начиная с 13.05.2020 по день фактической оплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 12 559 185,70 руб., пери в размере 1 572 105,75 руб. за период с 20.07.2019 по 12.05.2020, пени в размере одной стодридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы в размере 12 559 185,70 руб. за каждый день просрочки, начиная с 13.05.2020 по день фактической оплаты, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 93 656 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 170 709 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Губенко М. И.