Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2569/2020

город Кызыл

23 марта 2021 года

Резолютивная часть решения подписана 17 марта 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Монгуш С.А., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (дата регистрации: 19.04.2017, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 660022, 

<

...>), 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (дата регистрации: 14.11.2002, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 105005, 

<

...>) 

о взыскании 29720,06 руб.,

при участии в судебном заседании: 

ФИО1, представителя истца по доверенности от 26.05.2020;

ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 20.01.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с уточненным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 23832,04 руб., в том числе задолженности по государственному контракту №05-2020/тко от 05.03.2020 за период с января по апрель 2020 г. в сумме 18975,26 руб., пени за период с 03.03.2020 по 09.03.2021 в размере 4856,78 руб., пени по день фактической оплаты задолженности;  взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

Определением от 13.10.2020 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 04.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.

Определением от 12.03.2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 17.03.2021; принято уточненное исковое заявление истца о взыскании 23832,04 руб., в том числе задолженности по государственному контракту №05-2020/тко от 05.03.2020 за период с января по апрель 2020 г. в сумме 18975,26 руб., пени за период с 03.03.2020 по 09.03.2021 в размере 4856,78 руб., пени по день фактической оплаты задолженности;  взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

16.03.2021 от ответчика поступило письменное дополнение к отзыву.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержала позицию, изложенную в дополненном отзыве на исковое заявление от 16.03.2021. 

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

На территории Республики Тыва статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) присвоен истцу (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 № 102-од).

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (заказчик) заключён государственный контракт от 05.03.2020 № 05-2020/тко на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно предмету контракта, региональный оператор обязуется принимать ТКО в сроки, объёме и в месте, которые определены в настоящем контракте (приложение № 1 к контракту), и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Заказчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Объём ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, расчет объема ТКО, расчет стоимости ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним, определяются согласно приложению № 1 к контракту (пункт 3 контракта).

Способ складирования ТКО определяется с учетом имеющихся технологических возможностей осуществляется следующим способом: контейнеры (пункт 4 контракта).

Оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор начинает с момента подписания (заключения) контракта с заказчиком (пункт 5 контракта).

Контракт вступает в силу с даты подписания сторонами, распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020 и действует до 30.06.2020, а по финансовым обязательствам, до их полного исполнения (пункт 61 контракта). 

Цена контракта составила 798 647,72 руб., НДС не облагается, по действующим тарифам, утвержденным постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 20.12.2019 №50. 

В пункте 12 договора указано, что оплата за фактически оказанные услуги осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) дней с даты подписания акта оказанных услуг заказчиком на основании предоставления региональным оператором следующих документов: счета на оплату в 1 (одном) экземпляре; акта оказанных услуг в 1 (одном) экземпляре.

Заказчик обязан подписать счет и (или) акт и возвратить подписанные экземпляры  региональному оператору не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 14 контракта).

Как следует из искового заявления, в период с января по апрель 2020 г. во исполнение обязательств по контракту от 05.03.2020 региональным оператором оказаны услуги заказчику на общую сумму 162765,59 руб., что подтверждается актами №842 от 31.01.2020 на 21505,30 руб.,  № 852 от 29.02.2020 на 65359,24 руб., №1019 от 31.03.2020 на 57347,46 руб., №1576 от 30.04.2020 на 18553,59 руб.

Срок действия контракта истёк 30.06.2020.

Ответчиком произведена частичная оплата оказанных услуг в сумме 143790,33 руб. Сумма задолженности ответчика перед истцом составила 18975,26 руб.

Расчет суммы задолженности произведён по единому тарифу, утвержденному постановлением Службы по тарифам республики Тыва от 20.12.2019 № 50, который составляет 562,23 руб. за 1 куб.м., НДС не облагается. 

Претензия от 12.08.2020 № 698, направленная  в адрес ответчика, о погашении долга не исполнена, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.      

За нарушение сроков оплаты оказанных услуг в соответствии с п. 41 контракта истцом начислена неустойка за период с 03.03.2020 по 09.03.2021 в размере 4856,78 руб.

Оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу. 

Истец обратился к ответчику с требованием о взыскании задолженности по контракту № 05-2020/тко от 05.03.2020 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с января по апрель 2020 года в сумме 18975,26 руб.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Закон об отходах предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Закона об отходах накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами (далее – Правила № 1156). 

Правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

К отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что на территории Республики Тыва в спорный период истец являлся региональным оператором. 

Между истцом (региональным оператором) и ответчиком (предприятием) заключен контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05.03.2020 №05-2020/тко.

Региональным оператором услуги ответчику оказаны в полном объёме за период с января 2020 г. по апрель 2020 г. на общую сумму 162765,59 руб. Ответчик оказанные услуги оплатил частично 07.09.2020 в сумме 143790,33 руб.

С учётом произведённой частичной оплаты задолженность ответчика составила 18975,26 руб.

Факт оказания услуг в спорный период подтверждается контрактом на оказание услуг по обращению с ТКО №05-2020/тко от 05.03.2020, актами №842 от 31.01.2020 на 21505,30 руб.,  № 852 от 29.02.2020 на 65359,24 руб., №1019 от 31.03.2020 на 57347,46 руб., №1576 от 30.04.2020 на 18553,59 руб.

Каких-либо письменных претензий к региональному оператору со стороны заказчика по неоказанным услугам в марте-апреле 2020 г. не предъявлялось, акты о нарушении обязательств в соответствии с пунктом 35 контракта №05-2020/тко от 05.03.2020 заказчиком не составлялись.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости оказанных услуг, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора от 05.03.2020 № 05-2020/тко.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, возражения ответчика судом не принимаются и отклоняются.

Ответчик, возражая иску, указывает, что ответчиком не были приняты услуги регионального оператора по акту № 1019 от 31.03.2020 на сумму 16866,90 руб., по акту № 1576 от 30.04.2020 на 2108,36 руб., всего на 18975,26 руб. Данная сумма и составляет размер иска по основному долгу.

В случае выявления в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта, в том числе ненадлежащее качество услуг, заказчик в течение 3-х рабочих дней направляет региональному оператору запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия оказанных услуг (пункт 16 контракта).

В случае выявления в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта, составляется акт за подписями лиц, производивших приемку, и в течение 3-х рабочих дней уведомляются региональный оператор и заказчик (пункт 17 контракта).

Региональный оператор обязан не позднее 3-х рабочих дней после получения такого уведомления направить своего представителя для составления двухстороннего акта (пункт 18 контракта).   

Как следует из пункта 35 контракта, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему контракту заказчик с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по контракту и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора заказчик составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото – и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного заказчиком.  

Ответчик, заключив контракт на оказание услуг по обращению с ТКО, согласился с его условиями и взял на себя обязанность оплачивать услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Все акты направлены ответчику. 

Ответчик, не приняв услуги регионального оператора по акту № 1019 от 31.03.2020 на сумму 16866,90 руб. и по акту № 1576 от 30.04.2020 на 2108,36 руб., не принял в соответствии с условиями пунктов 16-18, 35 контракта мер по своевременному уведомлению (извещению) регионального оператора о выявленных в ходе приёмки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта, акт о нарушении региональным оператором обязательств по контракту не составлен. Мотивированный отказ от принятия услуг за март 2020 г. направлен заказчиком письмом от 29.04.2020 № 370/У/3/7/520 лишь 02.05.2020 посредством почтовой связи.

Представленные ответчиком акты о нарушении региональным оператором  обязательств по договору от 25.03.2020, 27.03.2020, 31.03.2020, 03.04.2020, 08.04.2020, 17.04.2020, 29.04.2020, 12.05.2020 и уведомления не содержат доказательств их направления (получения) региональному оператору. 

Таким образом, ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих нарушение региональным оператором своих обязательств по контракту.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в соответствии с пунктом 22 договора от 05.03.2020 пени за период с 03.03.2020 по 09.03.2021 в размере 4856,78 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 41 договора, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, региональный оператор вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судом проверен расчёт пени истца, признаётся верным.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих своевременное исполнение ответчиком денежных обязательств по оплате услуг, суд удовлетворяет требование о взыскании с ответчика пени за просрочку платежей за период с 03.03.2020 по 09.03.2021 в размере 4856,78 руб.

Рассмотрев доводы ответчика о применении судом положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд приходит к выводу о том, что мораторий на начисление неустойки (штрафов, пеней) установлен в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в то время как из условий заключенного сторонами контракта, приложения № 1 (наименование объектов), объектами энергоснабжения выступают нежилые помещения ответчика, а именно: военная комендатура, военный городок, авиационная комендатура и т.д.,  то есть применительно к спорным правоотношениям ответчиком не доказано, что в отношении данных объектов оказываются коммунальные услуги потребителям, в связи с чем, в указанной части мораторий на ответчика не распространяется. 

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по государственному контракту №05-2020/тко от 05.03.2020 в сумме 18975,26 руб., пени за период с 03.03.2020 по 09.03.2021 в размере 4856,78 руб. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика 7000 руб. судебных издержек по оплате услуг представителя.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В обоснование предъявленных к взысканию судебных расходов истец представил в материалы дела следующие документы: 

1) договор от 11.09.2020 на оказание юридических услуг по подготовке документов, заключённый между истцом и ФИО3;

2) расходный кассовый ордер № 310 от 21.09.2020 о выплате 7000 руб.

Ответчик размер предъявленных судебных издержек не оспорил, возражений не заявил. В связи с чем, требование истца о взыскании судебных издержек подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, установлено, что, являясь федеральным органом исполнительной власти, оно осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.10.2017 № 622 в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства обороны Российской Федерации по осуществлению публичных обязательств (утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2015 № 486) внесено федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (дата регистрации: 14.11.2002, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 105005, 

<

...>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (дата регистрации: 19.04.2017, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 660022, 

<

...>) задолженность по государственному контракту №05-2020/тко от 05.03.2020 в сумме 18975 руб. 26 коп., пени за период с 03.03.2020 по 09.03.2021 в размере 4856 руб. 78 коп., всего 23832 руб. 04 коп., пени из расчёта 1/300 ставки Центробанка России на сумму задолженности за каждый день просрочки начиная с 10.03.2021 по день фактической оплаты задолженности;  судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

 

Судья                                                                                                              Ш.С.Чигжит