Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                        Дело №А32-59679/2021г. Краснодар                                                                                                      14.03.2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2022г. Полный текст решения изготовлен   14.03.2022г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отдела МВД России по Белореченскому району, г. Белореченск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 316236800064372) г. Белореченск 

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 08.12.2021 №20-022528/4049)

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: не явились, 

от заинтересованного лица: не явились, 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Белореченскому району, г. Белореченск, обратился в Арбитражный суд Краснодарского края  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 316236800064372) г. Белореченск с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 08.12.2021 №20-022528/4049).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. 

Заинтересованное лицо не явилось в судебное заседание, письменный отзыв на заявление не представил, времени и месте судебного заседания извещен по правилам ст. 123 АПК РФ.

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела. 

Дело рассматривается по правилам части 3 статьи 156, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

В ходе проведения проверки по КУСП №19065 от 012.12.2021, зарегистрированного по сообщению оперуполномоченного ОЭБ   и ПК Отдела МВД России по Белореченскому району по факту реализации алкогольной продукции без лицензии было установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2021 года в 18 часов 50 минут по адресу: 

<

...> кафе» индивидуальный предприниматель ФИО1 через продавца ФИО2, из данного торгового объекта при отсутствии лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции допустила реализацию одной бутылки водки «Живая» объемом 0,5 л., с жидкостью прозрачного цвета с содержанием алкоголя 40%  по цене 320 рублей за бутылку гр. ФИО3, которую он добровольно выдал (КУСП №19310 от 07.12.2021)

В ходе проведения осмотра торгового объекта «кафе» в торговом зале сотрудниками административного органа было обнаружено и изъято:

-водка «Майкопская» в стеклянной таре, объемом 0,25 л., в количестве 24 бутылок;

-водка «Майкопская» в стеклянной таре, объемом 0,25 л., в количестве 4 бутылок;

-водка «Живая»  в стеклянной таре, объемом 0,25 л., в количестве  9 бутылок;

-водка «Живая» » в стеклянной таре, объемом 0,5 л., в количестве 11 бутылок;   

-водка «Живая перцовая», » в стеклянной таре, объемом 0,5 л., в количестве 9 бутылок; 

-водка «Майкопская» » в стеклянной таре, объемом 0,5 л., в количестве 11 бутылок;

-бальзам «Казак» » в стеклянной таре, объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылок;

-водка «Южная столица» » в стеклянной таре, объемом 0,7 л., в количестве 1 бутылок;

-водка «Кедровица» » в стеклянной таре, объемом 0,5 л., в количестве 3 бутылок;

-коньяк «Просковеевский» » в стеклянной таре, объемом 0,25 л., в количестве 1 бутылок;

-водка «Сила Сибири» » в стеклянной таре, объемом 0,5 л., в количестве 1 бутылок;

Изъятая в результате осмотра алкогольная продукция передана на хранение на основании постановления о сдаче вещественных доказательств на хранение от 07.12.2021г.

Таким образом, ИП ФИО1, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по адресу: 

<

...> в 18 часов 50 минут (время совершения административного правонарушения) осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в нестационарном торговом объекте.

В результате проведенной проверки 02.12.2021г. составлен протокол осмотра места происшествия.

08.12.2021г. административным органом в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 20-022528/4049, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ИП ФИО1, алкогольную продукцию предприниматель реализует на основании лицензии серии ДК №015319 от 14.10.2020г., срок действия которой с 15.10.2020 по 12.10.2021. Данная лицензия выдана ООО «Рассвет», ФИО1 на основании договора о трудоустройстве в ООО «Рассвет» на «0,25» ставки реализовывала алкогольную продукцию. После окончания лицензии, ООО «Рассвет» расторгли договор, обратно изъяли оборудование для реализации алкоголя.

Алкогольная продукция ООО «Рассвет» по вышеуказанному адресу в ЕГАС ФСРАР с 12.102021 не числится и оборудование для реализации алкоголя отсутствует.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреблении (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2, 10 ст. 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

Административным органом установлено осуществление предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ, вступившим в силу 30 июля 2017 года, КоАП Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.1, частью 2 которой установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Совершение подобного правонарушения с 30 июля 2017 года влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что административным органом 02.12.2021 установлен факт осуществления ИП ФИО1 розничной продажи ( торговый объект «кафе») алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) по адресу: 

<

...>.

Данное обстоятельство признается заинтересованным лицом и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №20-022528/4049  протоколом осмотра места происшествия от 02.12.2021, объяснениями, фотоматериалами.

 Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением установленного КоАП РФ порядка.

Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа с конфискацией  алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, суд, оценивая совокупность обстоятельств совершения правонарушения, степень вины нарушителя, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства, при применении части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ решает вопрос о назначении наказания в виде конфискации.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, и находящиеся в незаконном обороте (согласно пункту 15.1 постановления Пленума ВАС РФ № 10), подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

На основании статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что в действиях индивидуального предпринимателя  ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.12.2021г. подлежит изъятию и направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что заинтересованное лицо ранее к аналогичной ответственности не привлекалось (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд считает необходимым привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с изъятием алкогольной продукции и направлением на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 316236800064372) г. Белореченск ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Ново-Александровка Кожевниковский район Томская область к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ  на основании протокола об административном правонарушении от 08.12.2021 №20-022528/4049, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия от 02.12.2021г, направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки по следующим банковским реквизитам: 

УФК  по  Краснодарскому  краю  (ОМВД  России  по  Белореченскому району)

Расчетный счет № 

<

***>

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

БИК банка получателя: 040349001,

ИНН (администратора) 2303013299,

КПП (администратора) 230301001,

ОКТМО 03608000,

КБК 18811608010016000140

УИН 18880423190182699229

         Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

 

Судья П.А. Дунюшкин