АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21466/2022

г. Владивосток

21 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном онлайн-заседании 07-13 ноября 2023 года дело по заявлению Многопрофильной Производственной Коммерческой фирмы «Алькор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 18.01.1999, дата присвоения ОГРН 11.07.2002) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) 

о признании незаконным решения от 26.09.2022 № РКТ-10702000-22/000731 о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей,

при участии в заседании: от заявителя – до перерыва не явились, после перерыва путём присоединения к веб-конференции представителя ФИО2 (по доверенности от 07.12.2022 №70), от таможни -  до и после перерыва не явились, извещены, 

установил:

Закрытое акционерное общество Многопрофильная производственная коммерческая фирма «АЛЬКОР» (далее – заявитель, декларант, ЗАО МПКФ «Алькор») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 26.09.2022 № РКТ-10702000-22/000731 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие таможни по имеющимся в материалах дела документам.

Общество по тексту заявления указало, что оснований для принятия таможней решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (по тексту - ЕТНВЭД ЕАЭС) не имелось, поскольку наиболее полно товар описан в товарной подсубпозиции 8507 90 300 0, избранной декларантом, а вывод таможни о необходимости отнесения спорного товара к подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС является неправомерным, поскольку ввезенная сепараторная лента фактически обладает основными характеристиками завершенного и готового продукта - сепаратора, используемого обществом исключительно в собственном производстве аккумуляторных батарей.

Таможенный орган с требованиями заявителя не согласился, полагает, что оспариваемое решение принято по результатам таможенного контроля законно и обоснованно, поскольку ввезенные обществом товары подлежат классификации в подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что 31.08.2022 ЗАО МПКФ «Алькор» в рамках исполнения контракта от 18.01.2021 № 02/2021 с использованием средств электронного декларирования, во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуска для внутреннего потребления» подана ДТ № 10702070/310822/3283070 (далее – спорная ДТ).

В графе 31 спорной ДТ в отношении части товара №1 заявлены сведения: «сепаратор из высокомолекулярного полиэтилена является комплектующим изделием, применяемым для производства свинцово-кислотных аккумуляторных батарей. Технические характеристики сепаратора 163x1.0x0.20мм ширина ленты 163 мм общая толщина 1,0 мм толщина тела 0,20 мм».

В графе 33 спорной ДТ в отношении части товара № 1 заявлен классификационный код 8507 90 300 0 ЕТНВЭД ЕАЭС («Аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы: части: сепараторы»).

26.09.2022 Владивостокской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № 10702000-22/000731 о классификации товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/310822/3283070, в подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «плиты, листы, пленки и полосы или ленты из пластмасс: - пористые: -- из прочих пластмасс (ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%), в результате чего изменилась в сторону увеличения и сумма подлежащих уплате таможенных платежей, пошлин и налогов.   

Не согласившись с решением таможенного органа, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. 

В пункте 2 этой же статьи указано, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Из материалов дела усматривается, что общество при подаче спорной ДТ классифицировало спорный товар № 1 в товарной подсубпозиции 8507 90 300 0 ТН ВЭД («Аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы: части: сепараторы»).

Согласно описанию, заявленному в графе 31 спорной ДТ, товар представляет собой сепаратор из высокомолекулярного полиэтилена и является комплектующим изделием, применяемым для производства свинцово-кислотных аккумуляторных батарей, технические характеристики сепаратора 163*1.0*0.20мм ширина ленты 163 mm.

Сепаратор изготавливается и поставляется в виде лент, намотанных на бумажные кольца, что обусловлено спецификой технологии сборки аккумуляторных батарей. Функциональное назначение сепаратора - электрическая ионопроницаемая изоляция разноименных электродов в блоках батареи, предотвращающая их короткое замыкание; для практической реализации этой функции в процессе сборки аккумуляторной батареи каждый положительный электрод оборачивают (конвертуют) сепаратором; выполняют эту работу высокопроизводительные машины, для которых технические условия требуют применения сепаратора в виде ленты; машина нарезает из ленты отрезки необходимой длины, соответствующей размеру используемого электрода и производит его оборачивание (конвертование).

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной обществом,  в нее включаются аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы.

В соответствии с примечаниями 2, 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин (оборудования, аппаратов или устройств) или с рядом машин (оборудования, аппаратов или устройств) той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами (оборудованием, аппаратами или устройствами). 

По результатам проведенной таможенной проверки, результаты которой оформлены актом № 10702030/050922/107442, таможенный орган пришел к выводу, что товар № 1, заявленный в спорной ДТ, представляет собой «Сепарация в виде лент из полимерного материала, в рулонах, уложены в грузовое место по 6 шт...» и должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из следующего.

Группа 39 включает пластмассы и изделия из них.

Согласно Примечанию 1 к группе 39 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43) во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

В силу пункта «т» Примечания 2 к товарной группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС Пояснений в данную группу не включаются товары раздела XVI (машины и механические или электрические устройства). 

Пояснениями к товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию также включаются части к аккумуляторам, например, резервуары и крышки; свинцовые пластинки и решетки независимо от того, нанесена на них паста или нет; сепараторы из любого материала (за исключением неотвержденной вулканизованной резины или текстильного материала), включая сепараторы в виде плоских  пластин, которые просто нарезаны в виде прямоугольников (включая квадраты) и отвечают очень строгим техническим условиям (пористость, размеры и т.д.), и поэтому готовы к применению.

Между тем, спорный товар не является готовым изделием, предназначен для изготовления сепараторов для АКБ путем совершения с товаром ряда технологических операций - резка сепараторной ленты, формирование сепаратора-конверта, оборачивание его на пластину АКБ, сваривание торцевых сторон конверта, - которые производятся на специальном оборудовании, в связи с чем сепараторная лента становится сепаратором (готовым товаром) только после осуществления технологических операций.    

Из представленного в материалы дела заключения таможенного эксперта ЭКС - Региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 16.09.2022 № 12410001/0019280 (далее - заключение эксперта) установлено, что представленная проба товара № 1, заявленного в ДТ № 10702070/310822/3283070 является фрагментом сепараторной ленты изготовленной на основе полиэтилена, наполненного оксидом кремния (55,9 %), имеет пористую структуру, является неармированной, неслоистой, без подложки и не комбинирована с другими материалами. Товар готовым изделием не является. Товар, представленный в форме ленты, для сборки аккумуляторных батарей должен быть разрезан на мерные листы с последующей их сборкой в конверты. Товар предназначен для изготовления сепараторов конвертного типа для сборки свинцовых аккумуляторных батарей. 

К аналогичным выводам таможенный эксперт ЭКС - Региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток также пришёл и в заключении от 25.08.2022 № 12410001/0016698 в отношении пробы товара № 1, оформляемого по ДТ № 10702070/260722/3229251, решение о классификации товара по которой от 21.09.2022 №РКТ-10702000-22/000691 рассматривалось арбитражным судом в рамках дела №А51-21465/2022.

В Примечании 10 к группе 39 Пояснений определено, что в товарных позициях 3920 и 3921 термин «плиты, листы, пленка и полосы или ленты» означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, не нарезанные или нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

Согласно пояснениям к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда включаются только пористые продукты или продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.

Поскольку материал полиэтилен соответствует термину «пластмассы» и относится к товарной позиции 3901 ТН ВЭД ЕАЭС, то в силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС ленты из пластмасс (в том числе из полиэтилена) относятся к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 3921 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя следующие субпозиции:

- пористые;

- 3921 90 ТН ВЭД ЕАЭС прочие.

Согласно заключению таможенного эксперта товар изготовлен из полиэтилена, имеет пористость, неармированный, не слоистый, не самоклеящийся, подложка отсутствует.

Следовательно, товар в силу ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует тексту субпозиции «пористые» ТН ВЭД ЕАЭС.

Данная товарная позиции включает в себя следующие подсубпозиции (субпозиции):

- 3921 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из полимеров стирола;

- 3921 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из полимеров винилхлорида;

- 3921 13 ТН ВЭД ЕАЭС из полиуретанов;

- 3921 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из регенерированной целлюлозы;

- 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из прочих пластмасс;

Таким образом, следуя тексту субпозиций и описанию товара, суд соглашается с выводом таможни о том, что спорный товар необходимо классифицировать в субпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод заявителя о том, что пористость ввезённых им сепараторов – это не та «пористость», которая поименована как «пористые пластмассы» в Пояснениях к группе 39, судом отклоняется как не подтверждённая нормативно и документально.

Суд принимает во внимание, что сепараторы аккумуляторов (АКБ) – это микропористые мембраны, помещённые между отрицательными и положительными пластинами свинцово-кислотных аккумуляторов для предотвращения любого контакта с ними, чтобы избежать внутреннего короткого замыкания, но в то же время обеспечить свободную циркуляцию электролита.

В Примечании «Пористые пластмассы» к группе 39 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43), в частности, определено, что ячеистые пластмассы - это пластмассы, имеющие много ячеек (либо открытых, либо закрытых, либо тех и других), распределенных по всей массе. Они включают вспененные пластмассы, или пенопласты, губчатые, микропористые или микроячеистые пластмассы. Они могут быть либо гибкими, либо жесткими.

Пористые пластмассы получают различными способами. К ним относятся такие способы как введение газа в пластмассу (например, механическое смешение, испарение растворителя с низкой температурой кипения, разложение материала, выделяющего газ), смешивание пластмассы с полыми микросферами (например, стеклянными или из феноло-альдегидной смолы), агломерация гранул пластмассы, а также смешивание пластмасс с водой или веществами, являющимися для них растворителями, которые при выделении из пластмассы образуют пустоты.

Исходя из пояснений представителя заявителя в судебном заседании, при экструзии (выдавливании/продавливании под давлением через форму) смеси полимера, кремния и индустриального масла микропустоты (микропоры) создаются маслом, и при последующем каландрировании ленте придается форма, масло выдавливается (не полностью) и лента сушится. Индустриальное масло в рассматриваемом случае не является растворителем, между тем именно оно при выделении (выдавливании) из полимерной ленты образует в ней микропустоты (микропоры, микроячейки). 

Такой способ создания пустот в пористых пластмассах описан в Примечании «Пористые пластмассы» к группе 39 Пояснений (при этом приведённый в Пояснениях перечень способов создания пористых пластмасс не является исчерпывающим), а величина ячеек (пор, пустот) не является классифицирующим признаком для отнесения спорного товара к «пористым пластмассам».   

Учитывая совокупность представленных таможней доказательств, текст товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, примечание 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, пояснения к товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, спорный товар не может быть классифицирован в товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не является готовым сепаратором, а является сепараторной лентой, которая, в свою очередь, является заготовкой для конвертных сепараторов, его отнесение к товарной позиции 8507 ТН ВЭД ЕАЭС неправомерно.

Аналогичный вывод содержится в пункте 60.1 раздела 60 «Сепараторная лента» Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров, утверждённых приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995 в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и поддержан Верховным Судом Российской Федерации в Определениях от 16.08.2022 № 301-ЭС22-9803 и от 29.05.2023 №301-ЭС22-28184.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд соглашается с выводом таможни о том, что в соответствии с ОПИ 1 и 6 спорный товар должен быть классифицирован в подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие: пористые: из прочих пластмасс»).

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия решения от 26.09.2022 № РКТ-10702000-22/000731 о классификации товара №1, задекларированного в ДТ № 10702070/310822/3283070, в подсубпозиции 3921 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Ввиду изложенного, суд отказывает в признании данного представления незаконным и по правилам статьи 110 АПК РФ относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования            Многопрофильной Производственной Коммерческой фирмы «Алькор» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

                Судья                                                                          Фокина А.А.