АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика  Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-6342/2021

город Назрань

12 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  12 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Республиканский онкологический диспансер» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее Истец) к Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-Юг» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее Ответчик), третье лицо, Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 2 242 380,14 рублей,

при участии:

от истца - не явились;

от ответчика - ФИО2 по доверенности;

от третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к  Ответчику о взыскании денежных средств перечисленных по платежным поручениям №882543 от 22.04.2021г., №839022 от 12.04.2021г. по государственному контракту №081 от 16.03.2021г.  в размере 2 242 380, 14 рублей.

Определением суда от 21.03.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ТО Росздравнадзора по РИ.

 

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласился, просил суд отказать в иске в полном объеме.

Истец и третье лицо не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления  и установлено судом 17 февраля 2021 года Комитетом государственного заказа Республики Ингушетия на сайте zakupki.gov.ru размещена документация электронного аукциона №0114500000821000081 (ИКЗ 212060600514106080100100170012120244).

16 марта 2021 года посредством электронной торговой площадки roseltorg.ru между ГБУЗ «РОД» и ООО «Бизнес Юг» заключен Государственный контракт №081 (номер на площадке 2060600514121000026), согласно условиям которого наша компания обязалась поставить, а ГБУЗ «РОД» оплатить, вышеуказанное количество лекарственного препарата с торговым наименованием «Кадсила». Стоимость государственного контракта составила 54 810 861,6 рубль с учетом НДС. Срок действия государственного контракта установлен до 31.12.2021г.

После заключения Государственного контракта  компанией было произведено две поставки лекарственного препарата в ГБУЗ «РОД»: 10 флаконов емкостью 160 мг - всего 1600 мг; 4 флакона емкостью 100 мг - всего 400 мг на общую сумму 2 242 380,14 рублей.

Факт  поставки подтверждается следующими документами: товарная накладная №3713 от 09.04.2021г., счет-фактура №3713 от 09.04.2021г. (на сумму 1 910 271,5 рубль),  акт приема-передачи ТМЦ;  товарная накладная №3721 от 12.04.2021 г., счет-фактура №3721 на сумму 332 108,64 рублей, акт приема-передачи ТМЦ.

Поставленные в ГБУЗ «РОД» партии препарата были ранее приобретены Обществом у ООО «Русфармпоставка» (товарная накладная №02432 от 17.12.2020г.) и ООО «Континент» (товарная накладная №0120 от 06.04.2021г.).

28.04.2021 года при проведении оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками УФСБ России по РИ на основании Постановления от 16.04.2021 года изъята вся документация, а также согласно Акта изъятия от 28.04.2021 года из аптеки ГБУ «РОД» были вывезены лекарственные препараты,  поставленные ООО «Бизнес-Юг» по государственному контракту №081, которые согласно информационного письма Территориального органа Росздравнадзора по РИ от 27.08.2021 года лекарственные препараты находятся в обороте с нарушением гражданского законодательства и являются контрафактными лекарственными средствами.

В соответствии с поступившими материалами, ГБУ «РОД» 14.09.2021 г. приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Полагая, что денежные средства, перечисленные в счет оплаты за поставленную продукцию в размере 2 242 380 рублей 14 копеек, подлежат возврату, учреждение обратилось в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.    Экспертиза    результатов,    предусмотренных    контрактом,    может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Частью 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения  фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу частей 1 и 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя, в свою очередь покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки (статьи 509, 513 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поставка сторонами не оспаривается, истец указывает, что поставленный товар является  контрафактным.

В соответствии со статьей 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. В силу статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

В соответствии со статьей 1 Закона об обращении лекарственных средств данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с обращением, разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств. Настоящий Федеральный закон устанавливает приоритет государственного регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении.

Согласно части 28 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств под обращением лекарственных средств понимается разработка, доклинические исследования, клинические исследования, экспертиза, государственная регистрация, стандартизация и контроль качества, производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных средств.

В соответствии со статьей 57 Закона об обращении лекарственных средств, продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

Аналогичный запрет приведен в пункте 6 "Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2010 N 1222н.

Согласно пункту 39 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств под контрафактным лекарственным средством понимается лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 13 Закона N 61-ФЗ).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.

Согласно п. 3 Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1447(далее- Правила), федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в случае выявления фактов ввоза на территорию Российской Федерации или фактов обращения на территории Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств и (или) недоброкачественных лекарственных средств принимают решение, обязывающее владельца указанных лекарственных средств осуществить их изъятие и уничтожение или вывоз в полном объеме с территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил установлено, что фальсифицированные лекарственные средства и (или) недоброкачественные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению по решению владельца указанных лекарственных средств, или по решению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения - в отношении лекарственных средств для медицинского применения либо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения, или по решению суда.

Контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 4 Правил решение уполномоченного органа об изъятии и уничтожении фальсифицированных лекарственных средств и (или) недоброкачественных лекарственных средств должно содержать:

а) сведения о лекарственных средствах;

б) основания изъятия и уничтожения лекарственных средств;

в) срок изъятия и уничтожения лекарственных средств;

г) сведения о владельце лекарственных средств;

д) сведения о производителе лекарственных средств.

При вынесении уполномоченным органом решения об изъятии и уничтожении фальсифицированных лекарственных средств и (или) недоброкачественных лекарственных средств, владелец таких лекарственных средств обязан:

изъять такие лекарственные средства из обращения, изолировать и разместить их в специально выделенном помещении (зоне) либо сообщить о несогласии с указанным решением уполномоченному органу в течение 30 дней со дня вынесения решения;

уничтожить изъятые лекарственные средства в течение 6 месяцев со дня вынесения решения (п.5 Правил).

В случае если владелец фальсифицированных лекарственных средств и (или) недоброкачественных лекарственных средств не согласен с решением об изъятии и уничтожении указанных лекарственных средств, а также, если он не выполнил это решение и не сообщил о принятых мерах, уполномоченный орган обращается в суд.

В материалы дела истцом представлены: протокол проведения оперативно-розыскного мероприятия от 28.04.2021г.; акт изъятия от 18.05.2021г. и письмо  ТО Росздравнадзора по РИ от 27.08.2021г.

Определением  от 21.03.2022 года суд запросил у ТО Росздравнадзора по РИ сведения о признании лекарственных препаратов поставленных ООО «Бизнес ЮГ» ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» по государственному контракту от 16.03.2021г. №081 контрафактными.

Такие сведения ни истцом, ни третьим лицом суду не представлены.

Суду также не представлены сведения, что спорный товар предназначался для использования в лечении больных ГБУЗ «Челябинский областной клинический центр и ядерной медицины».

Обращение Учреждения в антимонопольный орган о включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков также оставлено без удовлетворения (решение от 09.12.2021г.).

Таким образом, как истцом, так и третьим лицом суду не представлены доказательства того, что поставленные Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Юг» являются контрафактными.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Из вышеизложенного не следует, что ООО «Бизнес-Юг» в отсутствие правовых оснований неосновательно обогатилось за счет Истца.

На основании изложенного суд считает, что требования ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» не обоснованы,  и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

 

Судья                                                                                             М.М. Мержоев