Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115659/2017

13 ноября 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Снабтех"

заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №27 по Санкт-Петербургу 

третье лицо - Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу

об обязании возвратить НДС 

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 07.10.2019;  

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 12.11.2019; ФИО4, по доверенности от 04.09.2019; ФИО5, по доверенности от 04.09.2019;

от третьего лица: ФИО6, по доверенности от 11.01.2019; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Снабтех" (далее – заявитель, Общество, ООО «Снабтех», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №27 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) возвратить Обществу сумму налога на добавленную стоимость по декларации за 4 квартал 2014 года в размере 2 013 402 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до окончания производства по уголовному делу № 359044, возбужденному 10.08.2015 СУ УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга. 

Определением от 10.09.2019 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возможности возобновления производства по делу.

В судебном заседании заявитель возражал против возобновления производства по делу.

Инспекция и Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее – УФК) не возражали против возобновления производства по делу.

Протокольным определением суд возобновил производство по делу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении письменных объяснений и справки о состоянии расчетов с бюджетом. Документы приобщены к материалам дела.

Представители Инспекции возражали против заявленных требований.

Представитель УФК возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Обществом 10.04.2015 была подана уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2014 года.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2014 года, в которой Обществом заявлено право на возмещение НДС в сумме 2 013 402 руб. 

По результатам проверки Инспекцией приняты решения от 09.10.2015:

№ 6742 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

№ 232 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

21.07.2015 Обществом в Инспекцию подано заявление на возврат суммы НДС путем перечисления на указанный расчетный счет суммы НДС в размере 2 013 402 руб. по декларации за 4 квартал 2014 года.

Заявление оставлено без удовлетворения.

22.04.2016 Обществом в УФНС России по Санкт-Петербургу (далее – Управление) подана  жалоба на бездействие налогового органа, выразившееся в неисполнении обязанности по возврату Обществу суммы НДС в размере 2 013 402 руб. на основании решения Инспекции №232 от 09.10.2015, о выплате процентов.

13.05.2016 решением Управления №16-13/19269 жалоба Общества в части признания незаконным бездействия налогового органа была оставлена без удовлетворения, жалоба удовлетворена в части начисления суммы процентов.

В решении Управления отражено следующее.

Во исполнение решения № 232 от 09.10.2015 Инспекция приняла решение от 10.11.2015 №2135 о возврате Обществу НДС в сумме 2 013 402 руб., сформировала и направила в Управление заявку от 10.11.2015 №7816ZV000018245 на возврат, для последующей передачи в УФК. 

В адрес ООО «Снабтех» 12.11.2015 Инспекция направила Уведомление о произведенном возврате №23600 от 10.11.2015.

Управление, письмом от 11.11.2015 №24-10-05/53503, направило вышеуказанную заявку на возврат в УФК.

Согласно письму из УФК от 12.11.2015 № 7200-02-17/10326, в УФК 11.11.2015 оперуполномоченным Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД РФ по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга ФИО7 произведена выемка документов, направленных Управлением сопроводительным письмом от 11.11.2015 № 24-10-05/53503, а именно – заявки на возврат, представленной на бумажном носителе на двух листах в двух экземплярах от 10.11.2015 №7816ZV000018245 на сумму 2 013 402 руб.

Следственное Управление УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга постановлением от 10.08.2015 возбудило уголовное дело №359044 в отношении неустановленного должностного лица, действовавшего от имени генерального директора ООО «Снабтех», по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, в рамках которого следственным органом вынесено постановление о производстве выемки в помещении УФК файла 14528А8Т.ZVB от 10.11.2015 с заявкой на возврат: 7816ZV000018245 от 10.11.2015 на сумму 2 013 402 руб. по ООО «Снабтех».

Данное постановление вынесено в связи с возникшей необходимостью в обеспечении гражданского иска и обеспечении имущественного взыскания с ООО «Снабтех». 

В случаях, если по итогам камеральной налоговой проверки принято решение об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

В данном случае налоговым органом сопроводительным письмом от 11.11.2015 №24-10-05/53503 в УФК направлена заявка на возврат от 10.11.2015 №7816ZV000018245.

На основании положений пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) средства, необходимые для осуществления возврата излишне уплаченных сумм налогов, перечисляются Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, т.е. в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н (далее - Порядок).

В пункте 27 Порядка сказано, что возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании заявки на возврат, представленной администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий трех рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с Порядком.

Согласно Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядком осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н поручение на возврат суммы налога оформляется и направляется в территориальный орган Федерального казначейства в виде заявки на возврат согласно приложению № 3. 

Все предусмотренные законодательством меры по исполнению обязанности возврата НДС налогоплательщику Инспекцией произведены в полном объеме. 

Доводы Общества о том, что налоговый орган и УФК имели право сделать копии электронных документов, изымаемых по постановлению следователя, несостоятельны по следующим причинам: направляемые в УФК на отчуждаемом машинном носителе (оптический CD-R диск) файлы с заявкой на возврат являются исполняемыми и предназначены для запуска определенной процедуры. Копирование и запуск данных файлов повлечет за собой ничтожность изъятых следственными органами заявок на возврат с приложением файлов в установленных форматах на отчуждаемом машинном носителе (оптический CD-R диск), что может быть квалифицировано как вмешательство в следственные действия.

Приняв во внимание отсутствие доказательств незаконности действий следственных органов, осуществленных в рамках уголовного дела, отсутствие у УФК в данном случае правовых оснований (отсутствие соответствующей совокупности документов) для производства перечисления спорной суммы денежных средств на расчетный счет заявителя, свидетельствует о том, что в спорном случае не усматривается бездействия налогового органа и УФК в не возврате спорных сумм налога, так как оно было лишено возможности исполнить данное поручение в результате действия третьих лиц и по независящим причинам. Неисполнение заявки на возврат денежных средств связано с действиями следственных органов, и в случае осуществления возврата следственными органами ранее изъятой в рамках следствия заявки на возврат Обществу НДС, процедура организации исполнения ее требований подлежит возобновлению.

Таким образом, совокупность вышеизложенных обстоятельств свидетельствует о том, что непоступление денежных средств на расчетный счет ООО «Снабтех» обусловлено не бездействием налогового органа, а выемкой файла с заявкой на возврат, направленной Инспекцией, в соответствии с постановлением о производстве выемки и протоколом выемки от 11.11.2015, в рамках производства предварительного расследования по уголовному делу № 359044.

Действующим законодательством Российской Федерации арбитражным судам не предоставлено права оценивать правомерность действий сотрудников следственных органов в процессе осуществления ими уголовно-процессуальных действий. 

Кроме того, возврат излишне уплаченных налогов осуществляет не налоговый орган, а казначейство на основании соответствующих документов, составленных в установленном законом порядке Инспекцией. 

Поскольку налоговым органом выполнены все необходимые действия, которые возлагают на них обязанность при возврате из бюджета излишне уплаченных налогов, в соответствии с действующим налоговым законодательством, то основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает, что заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд распределяет судебные расходы.

Заявителем уплачена государственная  пошлина в размере 33 067 руб. 

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. остаются на заявителе. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 30 067 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить заявителю излишне уплаченную государственную пошлину в размере 30 067 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.