Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124726/2024

07 апреля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  19 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  07 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Элбакидзе И.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188640, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2008, ИНН: 

<

***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «ПРОМЛЕС» (188760, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2016, ИНН: 

<

***>) 

об обязании,   

при участии

согласно протоколу от 19.03.2025,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промлес» (далее - ответчик) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 100 выделе 13 Будогощского участкового лесничества Киришского лесничества (географические координаты 59.271572С 32.421087В) на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

От ответчика поступил отзыв на иск.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в суд не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

Истец исковые требования поддержал в полном объеме. 

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее. 

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 29.04.2010 заключен договор аренды лесного участка № 59/З-2010-04 в соответствии, с условиями которого в пользование арендатору был передан лесной участок площадью 66874,0 га, расположенный в Ленинградской области, Киришский район, Киришское лесничество, Кукуйское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-78, 81-84, 89-92, Лугское участковое лесничество, кварталы №№ 1-21, 27-34, 39-49, 58-68, 78-87, 93-101, 105-151, 153-167, 170-178, 180, Будогощское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 10-21, 32-34, 44-49, 58-61, 65-68, 71-117, 119-130, 132, 134, 136-138, 144-147, 150-155, 159-169, 177, 178, 180, 181, 182, 184, 186, 187, 193-197, 224, 269, Пчевжинское участковое лесничество, кварталы №№ 1-3, 17-25, 38-51, 62-70. 

В соответствии с пунктом 2.3.13 Устава ЛОГКУ "Ленобллес", утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области N 1421 от 13.07.2021 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" осуществляет на землях лесного фонда лесную охрану путем осуществления систематического патрулирования лесов, направленного на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных, установленных в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения. 

Лесничим Киришского участкового лесничества Киришского лесничества-филиала ЛОГКУ "Ленобллес" в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов отходами производства и потребления. 

Как следует из акта осмотра территории б/н от 12.11.2024, в Будогощском участковом лесничестве в квартале 100 выделе 13 (географические координаты 59.271572С 32.421087В) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 0,008 га, с приблизительным видимым объемом отходов 5 куб. м. 

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами. 

Собственника отходов установить не представляется возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу. 

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок передан в аренду ООО "Промлес" по договору от 29.04.2010 г. № 59/3-2010-04.

Должностными лицами Киришского лесничества в адрес арендатора лесного участка ООО "Промлес" направлено требование от 8 октября 2024 г. № 8 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства -принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов в срок до 08.11.2024.

Актом административного обследования лесов от 12.11.2024 № 7/7 установлено, что захламление не ликвидировано.

По состоянию на 12.11.2024 в квартале 100 выделе 13 Будогощского участкового лесничества Киришского лесничества (географические координаты 59.271572С 32.421087В) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0080 га с приблизительным видимым объемом отходов 5 м3.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. 

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и настоящим Кодексом. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. 

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил). 

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора. 

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. 

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. 

Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены. 

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки. 

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены. 

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Промлес» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 100 выделе 13 Будогощского участкового лесничества Киришского лесничества (географические координаты 59.271572С 32.421087В) на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промлес» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                           Парнюк Н.В.