СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-8006/2023-ГК

г. Пермь

31 августа 2023 года

Дело № А50-158/2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующегоПепеляевой И.С.,

судейБалдина Р.А., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

общества с ограниченной ответственностью «Зауралспецавтоматика»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 23 мая 2023 года 

по делу № А50-158/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Зауралспецавтоматика» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к саморегулируемой организации Союз «Строители Урала»                                  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Союзу строительных компаний Урала и Сибири (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации,

явку в заседание суда обеспечила ФИО3 – представитель саморегулируемой организации Союз «Строители Урала» по доверенности от 09.01.2023,

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Зауралспецавтоматика» (истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа саморегулируемой организации Союз «Строители Урала» в удовлетворении заявления о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации, изложенного в уведомлении от 07.07.2022 № 02-02/225-СУ.

Также истец просил взыскать солидарно с союза «Строители Урала» и Союза строительных компаний Урала и Сибири ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.05.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы истец ссылается на то, что суд первой инстанции не указал мотивов, по которым отказал в удовлетворении требований к Союзу строительных компаний Урала и Сибири, неверно установил имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства. Апеллянт полагает, что ввиду прекращения членства в Союзе «Строители Урала», а также ввиду того, что общество не вступало в члены иной саморегулируемой организации, истец обладал правом, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №191-ФЗ), обратиться с заявлением о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд. Учитывая то, что истец не вступил в Союз строительных компаний Урала и Сибири, оснований для применения к правоотношениям между указанными сторонами положений части 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ не имелось, следовательно, на стороне Союза строительных компаний образовалось неосновательное обогащение.

Ответчики направили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых, ссылаясь на несостоятельность доводов апеллянта, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Союза «Строители Урала» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклонила по основаниям, приведенным в отзыве на нее, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, общество «Зауралспецавтоматика», являясь членом союза «Строители Урала», направило последнему уведомление от 11.10.2016 о намерении добровольно прекратить членство по причине перехода в другую саморегулируемую организацию.

Протоколом квалификационной комиссии Союза строительных компаний Урала и Сибири от 16.05.2017 общество принято в члены данного союза. В материалы дела представлена выписка из протокола от 16.05.2017 № 04/0451-2017 (л.д.66).

Платежным поручением от 09.06.2017 № 455 союз «Строители Урала» перечислил Союзу строительных компаний Урала и Сибири ранее уплаченный обществом взнос в компенсационный фонд на основании заявления общества от 19.05.2017 (л.д.64) со ссылкой на протокол квалификационной комиссии №04/0451-2017.

Общество «Зауралспецавтоматика» обратилось 23.06.2022 к союзу «Строители Урала» с заявлением от 23.06.2022 № 57-ИП о возврате ранее внесенных средств в компенсационный фонд.

Уведомлением от 07.07.2022 № 02-02/225-СУ союз «Строители Урала» указал, что на основании части 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ у союза отсутствуют основания для возвращения взноса в компенсационный фонд, так как соответствующий взнос был перечислен 09.06.2017 Союзу строительных компаний, в который перешло юридическое лицо.

Общество «Зауралспецавтоматика» направило 02.09.2022 Союзу строительных компаний Урала и Сибири претензию с требованием о возврате 300 000 руб., указывая, что указанные денежные средства являются неосновательным обогащением последнего, так как общество не вступило в члены данного союза.

В ответе от 02.09.2022 Союз строительных компаний Урала и Сибири указал на невозможность возврата спорных денежных средств из-за несоблюдения обществом установленного порядка.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, общество «Зауралспецавтоатика» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав пояснения представителя Союза «Строители Урала», суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, по приведенным в жалобе доводам.

Частью 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса (далее – ГрК РФ) предусмотрено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие данного кодекса.

В силу пункта 17 статьи 55.6 ГрК РФ в случае, если в соответствии с пунктом 2 части 3 данной статьи юридическое лицо, индивидуальный предприниматель являются членами саморегулируемой организации, зарегистрированной в субъекте Российской Федерации, отличном от субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы указанные юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, и в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрированы указанные юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, создана саморегулируемая организация, указанные юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют переход в саморегулируемую организацию, созданную в субъекте Российской Федерации по месту регистрации указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В таком случае юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, созданную в субъекте Российской Федерации по месту регистрации указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя (часть 8 статьи 55.7 ГрК РФ).

Указанное в части 8 указанной статьи заявление может быть подано в течение тридцати дней со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации, созданной в субъекте Российской Федерации по месту их регистрации. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации, созданной в субъекте Российской Федерации по месту их регистрации (часть 9 статьи 55.7 ГрК РФ).

Саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с частью 17 статьи 55.6 ГрК РФ, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, указанных в части 9 данной статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, созданную в субъекте Российской Федерации по месту регистрации указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя, денежные средства в размере внесенного указанными юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации. Со дня поступления денежных средств в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, созданной в субъекте Российской Федерации по месту регистрации указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя, такая саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим до дня поступления таких денежных средств, в случаях, предусмотренных статьями 60 и 60.1 указанного Кодекса.

В пункте 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

В силу части 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 указанной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Пунктом 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 04.07.2016 отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 ГрК РФ (далее – вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 01.09.2017. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Согласно пункту 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 данной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 ГрК РФ осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ в отношении таких лиц

В настоящем случае судом первой инстанции верно установлено, и данное обстоятельство сторонами не оспаривается, что до 15.05.2017 общество являлось членом союза «Строители Урала». 

Из выписки из протокола квалификационной комиссии от 16.05.2017 (л.д. 66) следует, что общество «Зауралспецавтоматика» обратилось 10.05.2017 с заявлением о переходе в новую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ. Союзом строительных компаний Урала и Сибири составлен протокол квалификационной комиссии от 16.05.2017 № 04/0451-2017 (л.д. 66) о принятии данного общества в члены.

В заявлении самого общества «Зауралспецавтоматика» от 19.05.2017 указано на необходимость перечисления денежных средств (взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб.) Союзу строительных компаний Урала и Сибири в связи с переходом в данную саморегулируемую организацию. В подтверждение приема обществом указана ссылка на выписку из того же протокола квалификационной комиссии № 04/0451-2017.

Перечисление денежных средств осуществлено Союзом «Строители Урала» платежным поручением от 09.06.2017 № 455 на основании указанного заявления общества от 19.05.2017 (л.д.64).

Поскольку денежные средства были перечислены по заявлению самого общества в новую саморегулируемую организацию, суд первой инстанции верно указал, что оснований для взыскания денежных средств с союза «Строители Урала» не имеется на основании части 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, так как соответствующий взнос был перечислен 09.06.2017 Союзу строительных компаний, в который перешло юридическое лицо.

Более того, доказательств того, что общество уведомило союз «Строители Урала» о прекращении членства в связи с отсутствием намерений вступать в члены другой саморегулируемой организации, суду не представлены. Напротив, основанием для перечисления денежных средств послужило заявление общества именно о переходе в иную саморегулируемую организацию с указанием на принятие решения о приеме общества в члены союза строительных компаний.

При этом оснований для удовлетворения требований к новой саморегулируемой организации, о приеме в члены которой было указано обществом в заявлении о перечислении взноса в компенсационный фонд, также не имеется.

Общество заявило о необходимости именно перечисления денежных средств в новую саморегулируемую организацию, а не о возврате денежных средств, в связи с чем взносы в компенсационный фонд были перечислены в саморегулируемую организацию, в которую переходит юридическое лицо.

При указанных обстоятельствах довод истца о том, что на отношения между обществом и Союзом строительных компаний не распространяются положения части 14 статьи 3.3 № 191-ФЗ является ошибочным.

Союз строительных компаний Урала и Сибири уведомил общество о поступлении денежных средств на специальный счет компенсационного фонда, что обществом не оспорено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), в связи с чем, союз строительных компаний предложил для внесения в реестр предоставить заявление о приеме в члены с приложением документов, подтверждающих соответствие юридического лица минимальным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.

Как было указано ранее, по общему правилу, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации (часть 5 статьи 55.7 ГрК РФ).

Однако в силу пункта 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 данной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Таким образом, общество в праве было обратиться с заявлением о возврате взноса в компенсационный фонд вплоть до 01.07.2022.

Однако доказательств обращения общества в саморегулируемую организацию Союз строительных компаний Урала и Сибири с заявлением о возвращении денежных средств в срок до 01.07.2022 обществом «Зауралспецавтоматика» не представлено.

Обращение к обществу «Зауралспецавтоматика» не содержит даты обращения. Как следует из ответа Союза строительных компаний от 02.09.2022, указанная претензия с требованием о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд поступило в саморегулируемую организацию только 02.09.2022.

Соответственно, истцом не представлено доказательств своевременного обращения с требованием о возвращении взноса в компенсационный фонд.

При указанных обстоятельствах, следует признать, что судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении иска в полном объеме.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, указанные обстоятельства исследованы полно и всесторонне, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23 мая 2023 года по делу № А50-158/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

ФИО4

Судьи 

ФИО5

ФИО1