ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-776/2018

19  сентября  2018  года

г. Ессентуки

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена   12  сентября  2018   года.

Постановление изготовлено в  полном объеме   19  сентября  2018   года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего  Жукова  Е.В., 

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу ГБУ РД «Дахадаевская ЦРБ» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.06.2018 по делу № А15-776/2018 (судья Магомедов Т.А.) 

по иску ПАО «Ростелеком» (г. Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ГБУ РД «Дахадаевская ЦРБ» (с. Уркарах, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 214 970,99 рубля,

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. 

 

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дахадаевская центральная районная больница» (далее - учреждение) о взыскании 214 970,99 рубля основной задолженности за оказанные услуги в ноябре и декабре 2015 г. по государственному контракту по сопровождению регионального фрагмента ЕГИС в сфере здравоохранения в РД №2015.405948 от 24.11.2015.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Определением суда от 24.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела №А15-776/2018 по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.06.2018 по делу № А15-776/2018 исковые требования удовлетворены. С ГБУ РД «Дахадаевская ЦРБ» взыскано в пользу ПАО "Ростелеком" 214 970,99 рубля основной задолженности и 7839 рублей в возмещение судебных расходов.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.06.2018 по делу № А15-776/2018 ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО «Ростелеком», ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

03.09.2018 от ПАО «Ростелеком» поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы апеллянт заявил ходатайство об истребовании дополнительных доказательств по делу.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, отклонил его ввиду ниже следующего.

Нормами статьи 66 АПК РФ закреплено, что лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 66 данного Кодекса лицо, участвующее в деле, обращающееся в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства, должно обозначить доказательство, указать, какие обстоятельства могут быть установлены этим доказательством, назвать причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. Таким образом, статья 66 АПК РФ закрепляет процессуальный порядок, при котором возможно удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств.

Апеллянтом не представлено доказательств невозможности их самостоятельного получения.

Как видно из материалов дела, ответчиком в суде первой инстанции заявлялось ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, в удовлетворении которого судом отказано на основании положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, отказывает в его удовлетворении, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для полного, объективного и всестороннего рассмотрения спора, необходимости в предоставлении дополнительных доказательств не имеется.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.06.2018 по делу № А15-776/2018 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.06.2018 по делу № А15-776/2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между учреждением (заказчик) и ПАО «Ростелеком» в лице Дагестанского филиала (исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" и по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 20.10.2016 №0103200008415002725-3) заключен государственный контракт от 24.11.2015 №2015.405948.

По условиям раздела 1 государственного контракта года исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по сопровождению регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан (РФ ЕГИСЗ), а именно: 

- обеспечение работоспособности и доступности сервисов РФ ЕГИСЗ, перечень которых приведен в приложении №1 к техническому заданию, 

- предоставление заказчику каналов связи для безопасного и защищенного доступа к РФ ЕГИСЗ и федеральным фрагментам ЕГИСЗ (параметры канала связи приведены в приложении №2 к техническому заданию), 

- обеспечение сохранности данных заказчика, хранящихся на инфраструктуре исполнителя, 

- предоставление заказчику технической и сервисной поддержки оборудования (перечень оборудования, а также состав проводимых работ приведены в приложениях №3, 4 к техническому заданию), а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги. Услуги должны быть оказаны исполнителю в объеме и в сроки, определенные настоящим контрактом и приложениями к нему.

Наименование, характеристика услуг определены в техническом задании (приложение №1).

В соответствии с пунктом 4.1 цена контракта составляет 214 970,99 рубля, в т.ч. НДС. Цена контракта является твердой и включает в себя полное выполнение исполнителем своих обязательств по контракту (пункт 4.5).

Согласно пункту 4.7 контракта оплата за оказываемые услуги осуществляется ежеквартально по факту оказания услуг в течение 5 календарных дней с даты подписания сторонами акта выполненных работ, но не позднее 31.12.2015.

В соответствии с пунктом 3.2 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента направления оператором электронной площадки исполнителю контракта, подписанного электронными цифровыми подписями сторон, и действует до 31 декабря 2015 г., если иное не предусмотрено контрактом. Обязательства сторон, возникшие в период действия настоящего контракта, но не исполненные до даты истечения срока действия настоящего контракта подлежат исполнению в полном объеме.

В силу пункта 5.1 контракта исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом в соответствии с техническим заданием (приложение №1) оказать услуги; в целях исполнения обязательств по контракту на период его действия, предоставить ресурсы собственного центра обработки данных в количестве, необходимом для функционирования сервисов РФ ЕГИСЗ (приложение №3); в течение 1 месяца после окончания срока оказания услуг обеспечить хранение данных заказчика в ИС, выполнять в полном объеме иные обязательства, предусмотренные настоящим контрактом, а заказчик обязан сообщать исполнителю в письменной форме о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков, своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги, обеспечить техническую инфраструктуру для оказания услуг, не возлагать на исполнителя ответственность в случае проведения изменений сервисов, повлекших полное или частичное нарушение работоспособности сервиса, информировать исполнителя об изменениях, которые могут повлиять на работу сервисов РФ ЕГИСЗ в течение 5 (пяти) календарных дней с момента появления изменений.

На основании пункта 5.3 контракта исполнитель имеет право на получение оплаты за оказанные услуги согласно раздела 4 контракта, а заказчик имеет право отказаться от приемки некачественно оказанной услуги, о чем извещает исполнителя в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента принятия решения, требовать от исполнителя надлежащего исполнения своих обязательств в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков, осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг.

Срок, место, условия оказания услуг и порядок, сроки осуществления передачи и приемки оказанной услуги определены в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.4 контракта при наличии мотивированного отказа заказчика от приемки услуг, стороны должны провести совместную проверку оказанных услуг с оформлением протокола о результатах проверки. В случае если заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения акта сдачи-приемки оказанных услуг не подписал его и не предоставил исполнителю мотивированный отказ от подписания акта, то обязательства исполнителя считаются надлежащим образом исполненными в соответствующий период, а выставленный счет подлежащим исполнению (пункт 6.5 контракта).

Указывая, что ответчик не исполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг за ноябрь, декабрь 2015 г., истец 11.12.2017 направил в адрес ответчика претензию №0411/05/2153-17/3 с требованием о погашении задолженности в течение 5 банковских дней. 

Ответом на претензию учреждение указало на установку оборудования, однако предлагало провести совместную проверку оказанных услуг с оформлением протокола о результатах проверки. 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца 26.02.2018 в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями в защиту нарушенного права.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии со ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, в течение предусмотренного обязательством периода времени.

Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Истец выполнил свои обязательства по государственному контракту надлежащим образом и в срок, что подтверждается следующими документами: государственным контрактом от 24.11.2015, односторонними актами об оказанных услугах за ноябрь, декабрь 2015 г., счетами от 30.11.2015, 31.12.2015 и счетами-фактурами от 30.11.2015, 31.12.2015.

Судом первой инстанции установлено, что контракт заключен сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств того, что этот договор в период спорных правоотношений расторгнут либо по иным основаниям прекратил свое действие, либо внесены изменения в его условия материалы дела не содержат и такие доказательства в материалы дела не представлены.

В деле отсутствуют доказательства отказа от оказания услуг (расторжения договора). Доказательств уплаты долга ответчик суду также не представил.

Пунктом 6.5 контракта сторонами установлено, что в случае, если заказчик в течение пяти рабочих дней с даты получения акта сдачи-приемки оказанных услуг не подписал его и не предоставил исполнителю мотивированный отказ от подписания акта, то обязательства исполнителя считаются надлежащим образом исполненными в соответствующий период, а выставленный счет подлежащим оплате заказчиком.

Из актов приема-сдачи выполненных работ за ноябрь, декабрь 2015 г. следует, что они не подписаны заказчиком, также как и отсутствует мотивированный отказ заказчика от подписания соответствующих актов.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу что фактически услуги связи по контракту оказаны, что подтверждается актами приема-сдачи выполненных работ от 30.11.2015, от 31.12.2015, а также соответствующими счетами, счетами-фактурами на оплату оказанных услуг, которые в установленном порядке были направлены заказчику, однако, последним они не подписаны и не возращены исполнителю, в связи с этим на основании пунктов 6.5 и 6.6 контракта считаются принятыми заказчиком и подлежащими оплате.

Ссылка апеллянта на истребование у ПАО «Ростелеком» информации подтверждающей факт оказания услуги доступа по биллинговой системе подлежит отклонению, поскольку условиями государственного контракта и технического задания к нему приложения №1 не предусматривает ведение и выгрузки, а также контроль за использованием либо неиспользованием заказчиком трафика, предоставляемого исполнителю в рамках настоящего контракта.

Таким образом, учитывая, что условиями настоящего контракта и приложения №1 к нему технического задания не предусмотрено предоставление биллингового отчета, ссылка апеллянта на истребование ПАО «Ростелеком» информации подтверждающей факт оказания услуги доступа по биллинговой системе подлежит отклонению.

Учитывая факт оказания истцом услуг по контракту, отсутствие доказательств их оплаты в полном объеме, апелляционная коллегия судей приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно признал требование истца о взыскании основного долга по государственному контракту от 24.11.2015 №2015.405948. за оказание услуг по сопровождению Регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан в размере 214 970,99 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ссылка заявителя жалобы о ненадлежащем оказании ПАО «Ростелеком» услуг судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку в соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В силу части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Кроме того, пунктом 5.2. контракта установлено, что заказчик обязан в письменной форме сообщить исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг последним в течение двух рабочих дней после обнаружения таких недостатков.

Отсутствие данных, достоверно подтверждающих факт оказания услуг ненадлежащего качества, исключает возможность проверить возражения ответчика и, как следствие, признать их обоснованными.

Каких-либо иных доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. 

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  266, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дахадаевская центральная районная больница» в ходатайстве об истребовании доказательств по делу отказать.

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.06.2018 по делу № А15-776/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.     

  

Председательствующий                                                                      Е.В. Жуков

 

Судьи                                                                                                     З.А. Бейтуганов

 

                                                                                                    Н.Н. Годило