Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Калининград                                                                                  Дело №А21-8347/2016

« 23 » января 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена « 17 » января 2017 года

Полный текст решения изготовлен          « 23 » января 2017 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания  и осуществлении аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 

о привлечении арбитражного управляющего ФИО2  к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 09.01.2017, паспорту,

от лица, привлекаемого к ответственности: арбитражный управляющий ФИО2 по паспорту  

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области  (далее – Управление, административный орган)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, с. Парфеньево, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: Калининград, ул. Воздушная, д. 80, кв. 11)  (далее – арбитражный управляющий ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

      В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, просила удовлетворить со ссылкой на доказательства, представленные в материалы дела.

      Арбитражный управляющий ФИО2, признав частично вменяемые правонарушения, просил суд применить санкцию в виде предупреждения. 

       Представители лиц, участвующих в деле, на вопрос суда о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревалась представить, имеются в распоряжении суда, иных доказательств, каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется. 

       Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку как того требует статья 71 АПК РФ, суд установил следующее.

      Арбитражный управляющий ФИО2 член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица» решением Арбитражного суда Калининградской области от 13.04.2015 по делу №А21-8845/2014 утвержден конкурсным управляющим должника ИП ФИО4, в отношении которого, введена процедура банкротства – конкурсное производство. 

      Управлением Росреестра по Калининградской области в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, КоАП РФ по результатам проведения административного расследования, возбужденного 04.10.2016 в отношении арбитражного управляющего ФИО2 по факту непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,  составлен протокол № 00453916 об административном правонарушении от 02.11.2016.

В ходе административного расследования должностным лицом были выявлены следующие нарушения, допущенные конкурсным управляющим ИП ФИО4 ФИО2 при проведении процедуры банкротства – конкурсное производство:

- нарушение пункта 1 статьи 143 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве): конкурсным управляющим ФИО2 не выполнена обязанность по своевременному проведению собраний кредиторов ИП ФИО4;

-нарушение абзаца 17 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве: конкурсный управляющий ФИО2 не включил проект договора купли-продажи и договора о задатке в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ);

-нарушение абзаца 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве: конкурсным управляющим ФИО2: не исполнена обязанность по размещению сведений о результатах проведения 23.11.2015повторных торгов по продаже имущества ИП ФИО4 в ЕФРСБ и в газете «КоммерсатЪ»;

        - не исполнена обязанность по размещению сведений о результатах проведения торгов посредством публичного предложения, проводимого в период с 25.01.2016 по 06.03.2016по продаже имущества ИП ФИО4 (лоты № 1, 2, 3,4) в газете «КоммерсатЪ»;

-не исполнена обязанность по размещению сведений о результатах проведения торгов посредством публичного предложения, проводимого в период с 23.05.2016 по 01.07.2016 по продаже имущества ИП ФИО4 (лоты № 1, 2) в газете «КоммерсатЪ», в ЕФРСБ;

-нарушение абзаца 10 статьи 110 Закона о банкротстве: конкурсным управляющим ФИО2 в сообщении о проведении в период с 23.05.2016 по 01.07.2016 торгов в виде публичного предложения по продаже имущества ИП ФИО4 не указал сведения, предусмотренные законом;

-нарушение пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве: конкурсным управляющим ФИО2 в сообщениях о проведении собраний кредиторов ИП ФИО4 не отражена информация о месте нахождения должника и его адресе;

-нарушение абзаца 10 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве: конкурсный управляющий ФИО2 не обеспечил возможность ознакомления с материалами, представленными на собрания кредиторов ИП ФИО4 в установленный законом срок;

-нарушение пункта 4, 5, Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказа Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражных управляющих»:

отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности не содержат необходимой информации, а также не приложены копии документов, подтверждающие указанные в отчетах сведения;

       - в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона  банкротстве: при проведении процедуры банкротства конкурсное производство арбитражный управляющий ФИО2 действовал недобросовестно и неразумно, не в интересах должника, кредиторов и общества. 

       Материалы проверки вместе с протоколом направлены в Арбитражный суд Калининградской области для принятия решения о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности.

       Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

      В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

      Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

       Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

      Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

       Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены Законом о банкротстве.

       Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

      Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

      Материалами дела подтверждается, что конкурсным управляющим ИП ФИО4 ФИО2 были проведены собрания кредиторов:

- 16.10.2015 с повесткой дня, в том числе: «Отчет конкурсного управляющего»;

- 08.12.2015 с повесткой дня: «Утверждение порядка продажи имущества»;

- 10.03.2016 с повесткой дня, в том числе: «Отчет конкурсного управляющего».

        Проводя собрание кредиторов 16.10.2015, конкурсный управляющий ФИО2 следующее собрание кредиторов должен был провести не позднее 16.01.2016, однако только 10.03.2016 было проведено собрание кредиторов должника с повесткой дня: «Отчет конкурсного управляющего», о чем свидетельствует протокол собрания кредиторов от 10.03.2016 (с нарушением срока на 2 месяца).

       Проводя собрание кредиторов 08.12.2015, конкурсным управляющим не был представлен собранию кредиторов отчет о своей деятельности, рассматривался только вопрос об утверждении порядка продажи имущества должника.

        Проводя собрание кредиторов 10.03.2016, конкурсный управляющий ФИО2, следующее собрание кредиторов должен был провести не позднее 10.06.2016, 10.09.2016, однако, до настоящего времени конкурсным управляющим не проведены собрания кредиторов ИП ФИО4

       Согласно пункту 1 статьи  143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем 1 раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

       Доказательства того, что собранием кредиторов ИП ФИО4 установлен иной срок представления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности в материалах дела отсутствуют. 

       Таким образом, в указанной части в действиях конкурсного управляющего ИП ФИО4  ФИО2 усматриваются нарушения требований пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.

        Порядок продажи имущества в процедуре конкурсного производства определен статьей 139 Закона о банкротстве, согласно пункта 3 которой после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет имущества должника. 

Согласно утвержденного собранием кредиторов 13.07.2015 предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества ИП ФИО4 — организатором торгов выступает конкурсный управляющий ФИО2

В соответствии с абзацем 17 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

На сайте ЕФРСБ размещены сообщения:

- № 719671 от 21.08.2015 о проведении 30.09.2015  торгов по продаже имущества должника;

- № 767854 от 02.10.2015 о проведении 23.11.2015  повторных торгов по продаже имущества должника;

- № 867777 от 19.12.2015 о проведении в период с 25.01.2016 по 06.03.2016 торгов в виде публичного предложения по продаже имущества должника;

           -№ 1078688 от 12.05.2016 о проведении в период с 25.05.2016 по 01.07.2016 торгов в виде публичного предложения по продаже имущества должника.

Вместе с тем, проект договора купли-продажи и договор о задатке, подписанный электронной подписью, не размещен арбитражным управляющим ФИО2 в указанных сообщениях, равно как и в отдельном сообщении, что подтверждается ответом из Единого федерального реестра сведений о банкротстве от 17.10.2016 № 1Б4843.

Арбитражным управляющим ФИО2 не представлены доказательства принятия всех возможных и необходимых мер по опубликованию всей необходимой информации о торгах.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 при проведении процедуры банкротства ИП ФИО4 не включил проект договора купли-продажи и договора о задатке в ЕФРСБ.

В соответствии с абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет ", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о результатах проведения торгов по продаже имущества должника.

       В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р газета «КоммерсантЪ» получила статус официального издания для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

       Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

       Из материалов дела следует, что на 23.11.2015 были назначены повторные торги по продаже имущества ИП ФИО4 (лоты № 1, 2, 3, 4).

       Организатором торгов выступал конкурсный управляющий ФИО2 Торги признаны не состоявшимися, ввиду отсутствия заявок.

         Согласно информации, размещенной на сайте электронной площадки «Российского аукционного дома» 22.11.2015 были подписаны протоколы о признании открытых торгов в электронной форме по продаже имущества должника ИП ФИО4 несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах.

       Таким образом, организатор торгов — конкурсный управляющий ФИО2, обязан был опубликовать сведения о результатах проведения торгов по продаже имущества ИП ФИО4 в газете «КоммерсантЪ» и в ЕФРСБ не позднее 11.12.2015.

Однако, согласно письму ЗАО «Интерфакс» от 13.10.2016 исх. № 1Б4836, и ответу АО «КоммерсантЪ» №3463 (вх.№ 01-23/26645 от 17.10.2016) конкурсный управляющий ФИО2 сообщение о результатах проведения 23.11.2015 торгов по продаже имущества ИП ФИО4 в ЕФРСБ и в газете «КоммерсатЪ» не опубликовывал.

       Позднее организатором торгов — конкурсным управляющим ФИО2 были назначены торги посредством публичного предложения по продаже имущества ИП ФИО4 (лоты № 1, 2, 3,4): начало подачи заявок 25.01.2016, дата окончания подачи заявок 06.03.2016.

      Согласно информации, размещенной на сайте электронной площадки «Российского аукционного дома» 06.03.2016 были подписаны протоколы о признании открытых торгов в электронной форме по продаже имущества должника ИП ФИО4 несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах (лоты № 1, 2, 3), протокол о результатах продажи в электронной форме по посредством публичного предложения имущества должника ИП ФИО4 (лот № 4),

      Таким образом, организатор торгов — конкурсный управляющий ФИО2, обязан опубликовать сведения о результатах проведения торгов по продаже имущества ИП ФИО4 в газете «КоммерсантЪ» не позднее 29.03.2016.

      Вместе с тем, согласно письму АО «КоммерсантЪ» №3463 (вх.№ 01-23/26645 от 17.10.2016) конкурсный управляющий ФИО2 сообщение о результатах проведения с 25.01.2016 торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ИП ФИО4 (лоты № 1, 2, 3,4): в газете «КоммерсатЪ» не опубликовывал.

      Также, организатором торгов — конкурсным управляющим ФИО2 были назначены торги посредством публичного предложения по продаже имущества ИП ФИО4 (лоты № 1, 2): начало подачи заявок 23.05.2016, дата окончания подачи заявок 01.07.2016.

        Согласно информации, размещенной на сайте электронной площадки «Российского аукционного дома» 16.06.2016 - подписан протокол о результатах продажи имущества в электронной форме по посредством публичного предложения имущества должника ИП ФИО4 (лот № 1), 23.06.2016 - подписан протокол о результатах продажи в электронной форме по посредством публичного предложения имущества должника ИП ФИО4 (лот №2),

       Таким образом, организатор торгов — конкурсный управляющий ФИО2, обязан опубликовать сведения о результатах проведения торгов по продаже имущества ИП ФИО4 в газете «КоммерсантЪ» и в ЕФРСБ не позднее 07.07.2016 и 14.07.2016 соответственно.

Вместе с тем, согласно письму ЗАО «Интерфакс» от 13.10.2016 исх. № 1Б4836, и ответу АО «КоммерсантЪ» № 3463 (вх.№ 01-23/26645 от 17.10.2016) конкурсный управляющий ФИО2 сообщение о результатах торгов в виде публичного предложения, проводимого в период с 23.05.2016 по 01.07.2016, в ЕФРСБ и в газете «КоммерсатЪ» не опубликовывал.

       Таким образом, вменяемое правонарушение, заключающееся в неисполнении арбитражным управляющим ФИО2 обязанности по размещению сведений о результатах проведения торгов (повторных торгов) по продаже имущества должника в ЕФРСБ и газете «КоммерсантЪ» нашло подтверждение в ходе рассмотрения настоящего заявления. 

       Согласно пункту 1 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: 

       сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

      сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

      требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

      условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

       порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

       порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

       размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

      начальная цена продажи предприятия;

      величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

      порядок и критерии выявления победителя торгов;

      дата, время и место подведения результатов торгов;

      порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

       сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

       сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

       В соответствии  с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

       Организатором торгов - конкурсным управляющим ФИО2 на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение № 1078688 от 12.05.2016 о проведении в период с 23.05.2016 по 01.07.2016 торгов в виде публичного предложения по продаже имущества ИП ФИО4

     Однако, в нарушении пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении не содержатся следующие сведения:

      порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

      реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

      порядок и критерии выявления победителя торгов;

      порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

      сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

      сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

        Согласно пункту 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

      наименование, место нахождения должника и его адрес;

      дата, время и место проведения собрания кредиторов;

      повестка собрания кредиторов;

      порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

      порядок регистрации участников собрания.

      Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим ФИО2 08.12.2015, 10.03.2016 были созваны собрания кредиторов ИП ФИО4

      В тексте уведомлений о проведении 08.12.2015, 10.03.2016 собраний кредиторов ИП ФИО4 отсутствуют сведения о месте нахождения должника и его адресе.

      Таким образом, в нарушении требований Закона о банкротстве, в  сообщениях о проведении собрания кредиторов конкурсным управляющим ФИО2 не отражена информация о месте нахождения должника и его адресе.

       В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участниками собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

     Конкурсным управляющим ФИО2 собрания кредиторов ИП ФИО4 назначены на 08.12.2015,10.03.2016.

     Таким образом, конкурсный управляющий обязан предоставить возможность для ознакомления участникам собрания кредиторов с материалами не позднее 01.12.2015 и 01.03.2016 соответственно.

     Вместе с тем, согласно уведомлениям конкурсного управляющего ИП ФИО4 ФИО2 о проведении собраний кредиторов «Ознакомиться с материалами к собранию кредиторов можно 08.12.2015 с 09-00 по 09-45, 10.03.2016 с 11-30 до 11-45» , т.е. в день до проведения собрания кредиторов.

     Тем самым, конкурсный управляющий ФИО2 не обеспечил возможность ознакомления с материалами, представленными на собрания кредиторов ИП ФИО4 в установленный законом срок.

      Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее — Правила).

      Настоящие Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве (пункт 1 Правил).

      Согласно пункту 4 Правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

      Приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждена типовая форма отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в том числе типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

       В соответствии с пунктом 11 Правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

      Согласно пункту 5 Правил, в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указывается, в том числе, сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам.

      В материалы дела в Арбитражный суд Калининградской области арбитражным управляющим ФИО2 представлены отчеты НЦ «Балтэкспертиза» № Н-0751-2015 от 10.06.2015 «Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, площадью 600 кв.м.», № Н-0752-2015 от 10.06.2015«Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, площадью 1780 кв.м.», № МО-0762-2015 от 16.06.2015 «Об оценке рыночной стоимости автотранспортных средств, принадлежащих ИП ФИО4». Оценка имущества, должника выполнена на основании договоров № Н-0751-2015 от 10.06.2015, МО-0762-2015 от 11.06.2015.

      Сведения о привлечении НЦ «Балтэкспертиза» и источниках выплаты денежного вознаграждения Обществу в отчете конкурсного управляющего от 10.03.2016 не отражены. Данные договора не были приложены к отчету конкурсного управляющего от 11.03.2016 в материалы дела о признании несостоятельным (банкротом) ИП ФИО4

        Кроме того, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 10.03.2016, представленный в Арбитражный суд Калининградской области 11.03.2016, содержит сведения о реализации имущества должника: транспортного средства VW transporter, гос. номер 

<

***> за 100 500 руб.

       Однако в отчете не содержатся сведения о номере и дате договора купли-продажи, данный договор не был приложен к отчету конкурсного управляющего от 10.03.2016 в материалы дела о признании несостоятельным (банкротом) ИП ФИО4

       Суд находит совокупность установленных административным органом правонарушений доказанными, что указывает на состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о том, что в процессе своей деятельности арбитражный управляющий ФИО2, при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего  ИП ФИО4 допустил нарушения требований, предусмотренных Законом о банкротстве, по всем заявленным эпизодам.

       Данный вывод подтверждается материалами административного дела.

        В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

       Нарушений процедуры привлечения арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

       Таким образом, суд считает доказанным состав правонарушения, вмененный арбитражному управляющему. 

        Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применении положений статьи 2.9 КоАП РФ арбитражный суд не усматривает. 

      Арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, поскольку арбитражный управляющий, допустил пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, допущенное им несоблюдение требований законодательства о банкротстве не может быть признано малозначительным.

       Судом принято во внимание, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2015 по делу № А21-7401/2015, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, арбитражный управляющий ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 рублей. 

Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд признает отягчающим административную ответственность, так как указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения были совершены ФИО2 в срок, в течение которого он в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ считался подвергнутым административному наказанию в соответствии с указанным решением Арбитражного суда Калининградской  области от 20.11.2015, вступившим в законную силу 29.03.2016.

       Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, признает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

         Реквизиты для уплаты штрафа:

Квитанция форма №ПД-4сб (налог)

Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области;

ИНН 

<

***>; КПП 390601001;

Расчетный счет 

<

***>;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;

БИК 042748001; ОКТМО 27701000;

Наименование платежа – административный штраф;

КБК 32111690040046000140.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Указать арбитражному управляющему ФИО2 на необходимость предоставления сведений об уплате штрафа в Арбитражный суд Калининградской области.

В случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, с. Парфеново гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

...> к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

      Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                           Ю.Д. Залужная