Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-37, 52-99-72, факс: 52-99-45,

Веб-адрес: http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                             Дело № А49-12164/2021             

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2022 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 21 февраля 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Табаченкова М. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояриновой О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (603104 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенные пензенские водочные заводы» (440000 

<

...>/Максима Горького, 56/34, литера А, этаж 3, пом. № 39-41, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица – общество с ограниченной ответственностью «ГИФТ» (440015 

<

...>,), общество с ограниченной ответственностью «Скидкино» (440058 

<

...> ВЛД 1Г, офис 18)

о привлечении к административной ответственности 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – заместителя начальника юридического отдела ФИО1 (доверенность № 13 от 29.12.2021);

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - представителя 

ФИО2 (доверенность № 174/2021 от 07.12.2021);

от третьих лиц - не явились;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, МРУ ПФО) обратилось 08.12.2021 в арбитражный суд с заявлением (том 1 л. д. 3) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Объединенные пензенские водочные заводы» (далее – Общество, Лицензиат) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьёй 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган ссылается на то, что в ходе проверки установлен факт производства и реализации Обществом ликёра десертного «русская борзая», крепостью 35%, объёмом 0,5л. Ликёр произведён в соответствии с ГОСТ 32071-2013 «межгосударственный стандарт. Продукция алкогольная. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 32071-2013. Обществу выдана лицензия на производство, хранение и поставку произведённой алкогольной продукции (спиртные напитки – водка, ликероводочные изделия, коньяки, бренди, виски, кальвадосы, слабоалкогольные напитки). Согласно ГОСТ 7190-2013 «Межгосударственный стандарт. Изделия ликероводочные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 7190-2013) к ликероводочным изделиям отнесены наливки, пунши, настойки сладкие, настойки горькие, напитки десертные, напитки спиртные газированные   негазированные, аперитивы, бальзамы, коктейли, джины. Ликёры в силу указанного ГОСТа не относятся к ликероводочным изделиям. ГОСТ 33880-2016 «Межгосударственный стандарт. Напитки спиртные. Термины и определения» (далее – ГОСТ 33880-2016 также разделяет понятия ликероводочных изделий и ликеров. В силу части 3статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) лицензированию подлежат производство и  оборот произведённых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому проставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведённой продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона. В выданной Лицензиату лицензии ликёры отсутствуют. Следовательно, данная продукция производится и находиться в обороте без лицензии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Объединенные пензенские водочные заводы» заявленные требования отклонило, представило письменный отзыв (том 3 л. д. 85) и доказательства по делу.

Общество возражает против привлечения его к административной ответственности по следующим основаниям. Из статьи 2 Закона № 171-ФЗ не усматривается, что ликёры являются самостоятельным видом продукции, который должен быть указан в лицензии в соответствии с частями 3, 4 статьи 18 указанного Закона. 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466 утверждены «Правила ведения и функционирования единой государственной системы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учёта информации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объёме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции» (далее – Правила № 2466). Согласно подпункту 3 пункта 8 Правил № 2466 ЕГАИС содержит информацию о виде этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее – ОКПД2).

Подпунктом 4 пункта 8 Правил № 2466 установлено, что код вида алкогольной продукции в ЕГАИС указывается в соответствии с ОЕПД2.В ОКПД2 «ликеры» (кодовое обозначение 11.01.10.210) являются подкатегорией, входящей в категорию «ликероводочные изделия» (кодовое обозначение 11.01.10.200).

С 01.01.2021 утратил силу Приказ Рослакогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 «О порядке заполнения деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», Приложением которого является Классификатор видов продукции. В этом Классификатору имеются виды продукции «ликероводочные изделия с содержанием этилового спирта до 25% включительно (код 211) и ликероводочные изделия с содержанием этилового спирта свыше 25% (код 212). Вид продукции «ликеры» Классификатор вообще не предусматривает.

В Федеральном реестре алкогольной продукции ликёры крепостью свыше 25% являются подкатегорией категории «Ликероводочные изделия с содержанием этилового спирта свыше 25%». 

Общество производит указанную продукцию с 2016 года Она зарегистрирована в Федеральном реестре алкогольной продукции. В ЕГАИС зафиксированы ведомости нанесения федеральных специальных марок. Росалкогольрегулирования, как оператору ЕГАИС, известно о производстве и реализации ликёров Обществом. Но до настоящего времени вопросов по поводу правомерности производства ликёров не возникало. 

ГОСТ 32080-213 «Межгосударственный стандарт. Изделия ликероводочные. Правила приёмки и методы анализа» прямо относит ликёры к ликёроводочным изделиям. Также к ликёроводочным изделиям относит ликёры Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 047/2018. Приказы Росалкогольрегулирования, устанавливающие коды видов алкогольной продукции, не выделяют ликёры из ликёроводочных изделий. 

Общество с ограниченной ответственностью «ГИФТ» (далее – третье лицо, ООО ГИФТ) представило отзыв, в котором просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Общество с ограниченной ответственностью «Скидкино» (далее – третье лицо, ООО Скидкино) отзыв не представило.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующее.

31.01.2021 в МРУ ПФО поступило письмо Управления ФСБ России по Пензенской области (том 2 л. д. 1) с просьбой обеспечить 1 и 2 сентября 2021 года участие сотрудников при проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов производства и реализации алкогольной продукции без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна.

01.09.2021 оформлены протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (том 2 л. д.2). В нём указано на хранение на складе Общества по ул. Аустрина, 169 в г. Пензе ликёра «Русская борзая», крепость 35% объём 0,5л.

01.09.2021 должностным лицом административного органа вынесено определение № 0401/010921/04230 (том 2 л. д. 11) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Лицензиата, по факту хранения ликёра «Русская борзая» без лицензии на данный вид алкогольной продукции, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Проведены осмотры на территории склада Обществ по ул. Аустрина, 169 (протокол осмотра от 01.09.2021 – том 2 л. д. 14), на территории склада ООО ГИФТ (протокол осмотра от 02.09.2021 – том 2 л. д. 28), на территории склада ООО Скидкино (протокол осмотра от 03.09.2021 – том 2 л. д. 99). 

ООО ГИФТ и ООО Скидкино признаны потерпевшими определениями от 02.09.2021 (том 2 л. д. 25) и от 03.09.2021 (том 2 л. д. 96).

Изъятые у ООО Скидкино образцы алкогольной продукции алкогольной продукции – ликёра десертного «Русская борзая» (протокол изъятия от 03.09.2021 – том 2 л. д. 101) направлена на экспертизу в соответствии с определением от 03.09.2021 о назначении экспертизы (том 2 л. д. 128).

Итогом административного расследования стало составление 17.11.2021 должностным лицом МРО ПФО в отношении Общества протокола об административном правонарушении № 0401/010921/04230 (том 1 л. д. 95). Обществу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, по факту производства, хранения ликёра «Русская борзая» без лицензии на данный вид алкогольной продукции. Мотивы изложены выше (страница 2 настоящего решения). 

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ МРУ ПФО направило 08.12.2021 (почтовый конверт – том 3 л. д. 79) протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении в арбитражный суд для рассмотрения по существу и принятия решения о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии в частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Заявитель вменяет Обществу совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Данной нормой установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. 

Лицензия выдаётся, в том числе, на вид деятельности по производству, хранению и поставке произведённой алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (часть 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ).

Лицензированию подлежат производство и оборот произведённых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведённой продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 18 Закона № 171-ФЗ).

Обществу выдана 13.10.2020 лицензия № 58ПСН0009760 (том 2 л. д. 39) на осуществление производства, хранения и поставок произведённой алкогольной продукции (спиртные напитки – водка, ликероводочные изделия, коньяки, бренди, виски, кальвадосы, напитки русские традиционные на натуральном сырье, слабоалкогольные напитки).

Заявитель полагает, что производимые и поставляемые Лицензиатом ликёры не относятся к указанным видам алкогольной продукции, не являются ликёроводочными изделиями. Поэтому их производство, хранение и поставка осуществляются без лицензии.

Общество считает, что ликёры относятся к ликёроводочным изделиям.

Часть 3 статьи 18 Закона № 171-ФЗ имеет отсылку к статье 2 указанного Закона в целях определения видов алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих лицензированию. 

Статья 2 Закона № 171-ФЗ не содержит таких видов, как ликёроводочные изделия и ликёры. Указанной нормой даны следующие основные понятия для целей настоящего Федерального закона: 7) алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции,  содержанием этилового спирта более 0% процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, креплёное вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; 

9) спиртные напитки – алкогольная продукция, которая произведённая с использованием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведённые из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди).

Данная норма (статья 2 Закона № 171-ФЗ) не содержит отдельно таких понятий, как ликёры, так и ликёроводочные изделия. Следовательно, с целью применения части 3 статьи 18 Закона № 171-ФЗ в рассматриваемом случае, с учётом содержания выданной Обществу лицензии, может быть дана оценка соответствия производимых Обществом ликёров понятию спиртные напитки.

В ходе административного расследования административным органом назначена экспертиза изъятой продукции Общества ликёра «Русская борзая»). Экспертиза проведена испытательной лабораторией государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка». По её результатам составлено заключение эксперта № 657 от 06.10.2021 (том 3 л. д. 51), в котором сделан вывод, что представленный образец № 826 (четыре стеклянные бутылки зелёного цвета объёмом по 0,5л, наполненных жидкостью в объёме по 0,5л, с этикеткой: ликёр десертный «Русская Борзая», дата розлива 24.11.2020, объёмная доля этилового спирта 35%, срок годности не ограничен, производитель: ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ», с федеральными специальными марками № 401 67933665, 401 67933624, 401 67933604, 401 67933655, укупорены металлическими винтовыми крышками зелёного цвета (укупорка не нарушена) является алкогольной продукции с объёмной долей этилового спирта 34,7%. Образец № 826 соответствует требованиям ГОСТ 32071-2013 «Продукция алкогольная. Ликеры. Общие технические условия».

Пункт 3.1 ГОСТа 32071-2013 «Межгосударственный стандарт. Продукция алкогольная. Ликеры. Общие технические условия» (введён в действие 01.07.2014 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.06.2013 № 342-ст) даёт следующее понятие: ликер: Спиртной напиток крепостью не менее 15%, изготовленный из ректифицированного этилового спирта, дистиллятов пищевого сырья, полуфабрикатов ликероводочного происхождения или продуктов питания, в том числе молока и молочной продукции, вина, ароматических веществ, с массовой концентрацией сахара не менее 10г/100см3.

Данное определение соответствует понятию спиртных напитков, данному в пункте 9 статьи 2 Закона № 171-ФЗ.

Следовательно, в отсутствие в указанном Законе понятия ликероводочные изделия, ликеры соответствуют понятию спиртные напитки. Лицензия выдана Обществу на производство, хранение и поставку спиртных напитков.

ГОСТ 7190-2013 «Межгосударственный стандарт. Изделия ликероводочные. Общие технические условия» в разделе 4 классификация указывает, что в зависимости от крепости, массовой концентрации общего экстракта и сахара ликероводочные изделия делят на группы: наливки, пунши, настойки сладкие, настойки полусладкие, настойки горькие, напитки десертные, напитки газированные и негазированные; аперитивы, бальзамы, коктейли, джины.  То есть, деление основано не на видах алкогольной продукции, а на группах в зависимости от указанных в ГОСТе критериях.

Раздел 1 Область применения ГОСТа 33880-2016 «Межгосударственный стандарт. Напитки спиртные. Термины и определения» даёт следующие общие понятия:

 32 ликероводочное изделие: Спиртной напиток крепостью от 7,0% об. До 60,0% об., с массовой концентрацией сахара не более 40,0г/100см3, представляющий собой смесь ректификованного этилового спирта из пищевого сырья, исправленной воды, полуфабрикатов, зерновых, висковых, коньячных фруктовых или винных дистиллятов, пищевых ингредиентов, получаемых путём купажирования с последующей выдержкой или без выдержки и фильтрования купажа;

46 ликер: Спиртной напиток крепостью не менее 15,0% об., с массовой концентрацией сахара не менее 10г/100см3, приготовленный из ректификованного этилового спирта, дистиллятов из пищевого сырья, исправленной воды, полуфабрикатов с добавлением сахаросодержащих продуктов, молока и молочной продукции, яиц, вина, ароматических веществ. 

Данный ГОСТ не содержит указания на то, что ликёры отнесены к ликероводочным изделиям. При этом в целом понятие ликёра не выходит за рамки понятия ликероводочного изделия. Отдельные ингредиенты, отличающиеся от общего понятия ликероводочного изделия в рассматриваемом ГОСТе, также имеются и у других спиртных напитков, в отношении которых указано, что они являются ликероводочными изделиями. Вместе с тем, в разделе 1 Область применения ГОСТа 32080-2013 «Межгосударственный стандарт. Изделия ликероводочные. Правила приемки и методы анализа» прямо указано, что настоящий стандарт распространяется на ликероводочные изделия: крепкие ликеры, десертные ликеры, эмульсионные ликеры, кремы, наливки, пунши, сладкие настойки, полусладкие настойки, горькие настойки, слабоградусные горькие настойки, десертные напитки, аперитивы, коктейли, бальзамы, слабоградусные газированные и негазированные напитки, спиртные напитки из зернового сырья, а также джины, виски, ром, текилу, аквавит и другие ликероводочные изделия, полученные из растительного сырья.

Таким образом, данный ГОСт определённо относит ликёры к ликёроводочным изделиям.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2018 № 98 принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018).

Пункт 5 раздела II Основные понятия ТР ЕАЭС 047/2018 даёт следующие понятия: 

- «ликероводочные изделия» - спиртные напитки крепостью от 7 до 60 процентов с содержанием сахара не более 600г/л, представляющие собой смесь ректификованного этилового спирта, подготовленной (исправленной) воды, различных спиртованных соков, морсов, настоев и ароматных спиртов, получаемых путём переработки фруктового (плодово-ягодного и ароматического растительного сырья с добавлением сахарного сиропа, эфирных масел, виноградных вин, бренди, лимонной кислоты и других пищевых компонентов (в том числе диоксида углерода), и приготовленные путём купажирования с последующей выдержкой или без выдержки и фильтрования купажа;

- «ликер» - ликероводочное изделие крепостью не менее 15 процентов, изготовленное из ректификованного этилового спирта или спиртных напитков с добавлением сахаросодержащих продуктов, продуктов сельскохозяйственного происхождения или пищевых продуктов (в том числе молока и молочной продукции, вина, вкусоароматических веществ), с содержанием сахара не менее 70г/л для вишневого ликера, изготовленного из вишневого дистиллята, или не менее 80г/л для ликера из горечавки или подобных растений, которые являются единственным ароматическим сырьем, а также не менее 100г/л для других ликеров.

Пункт 1 раздела I ТР ЕАЭС 047/2018 устанавливает область применен\ Технического регламента: Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств – членом Евразийского экономического союза требования к алкогольной продукции, выпускаемой обращение на территориях государств-членов, связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке алкогольной продукции для обеспечения её свободного перемещения.

Пунктом 2 Правил № 2466 установлено, что Федеральная служба п регулированию алкогольного рынка является оператором ЕГАИС и от имени Российско Федерации осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕГАИС.

ЕГАИС содержит информацию о виде этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее – классификатор).

В Классификаторе первые две цифры обозначают класс продукции, третья, в совокупности с первыми двумя – подкласс, четвёртая, в совокупности с первыми тремя – группу; совокупность пяти цифр – подгруппу; совокупность шести цифр – вид совокупность восьми цифр – категорию и девяти цифр – подкатегорию.

Для ликёроводочных код – 11.01.10.200, где двести – категория. 

Для ликёров код – 11.01.10.210, где 210 – подкатегория категории 200 (ликероводочных изделий).

Следовательно, Классификатор относит ликёры к категории ликероводочных изделий, которые, в свою очередь, отнесены  к виду спиртных напитков (код – 11.01.10).

Аналогичным образом вносились сведения в Федеральный реестр алкогольной продукции, ведение которого входило в компетенцию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, согласно пункту 5.3.11(3) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154.

Прямое отнесение ликёра в ликёроводочным изделиям ГОСТом 32080-2013, Техническим регламентом ТР ЕАЭС 047/2018, Классификатором (в том числе для целей внесения сведений в ЕГАИС) не позволяет категоричный вывод о том, что ликёры, в силу положений трёх других ГОСТов (33880-2016, 7190-2013 и 32071-2103) не может быть признан спиртным напитком и ликёроводочным изделием для целей лицензирования. Указанные три ГОСТа также не содержат сведений, которые явились бы основанием для отнесения ликёров к иным видам алкогольной продукции из числа указанных в статье 2 Закона № 171-ФЗ.  

Оснований отнести ликёры к иным видам алкогольной продукции, указанным в статье 2 Закона № 171-ФЗ, не имеется.  

Согласно части 4 статьи 1.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд не может признать доказанным, что производство, хранение и поставка Обществом ликёра «Русская борзая» осуществлены в отсутствие на осуществление указанной деятельности для данного вида алкогольной продукции. Следовательно, не доказано событие административного правонарушения.

Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления административного органа о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Объединённые пензенские водочные заводы» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 17.11.2021 № 0401/010921/04230). 

На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья                                                     М. В. Табаченков