АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12021/2018

г. Чебоксары

04 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2019 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Артек», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к муниципальному образованию Чебоксарский район Чувашской Республики в лице администрации 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 1 614 452 руб. 11 коп. убытков,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, 429500, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

при участии: представителя истца – ФИО2, по доверенности от 25.07.2018, представителя ответчика – ФИО3, по доверенности от 16.07.2018 № 023/02-03-01-5764,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Артек» (далее – истец, ООО «Артек») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию Чебоксарского района Чувашской Республики в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – ответчик, администрация) о взыскании 1 615 145 руб. 74 коп. убытков.

Исковые требования мотивированы тем, что письмом от 09.10.2015 № 11/11-01-10/8126 ООО «Артек» отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Данный отказ признан недействительным в рамках дела № А79-9472/2015.

Оспариваемый отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию повлек затягивание получения ООО «Артек» разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и, как следствие, наличие судебных споров и решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также мировых соглашений, в результате чего ООО «Артек» в пользу участников долевого строительства выплачены денежные средства за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства.

По мнению истца, указанные обстоятельства повлекли возникновение у него убытков.

Определением суда от 27.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований о взыскании 1 614 452 руб. 11 коп. убытков.

Заявленное истцом уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика предъявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайств не представил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в ходе рассмотрения дела № А79-9472/2015 по заявлению ООО «Артек» к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа от 09.10.2015 № 11/11-01-10/8126 судом установлены следующие обстоятельства.

11.03.2013 администрация и ООО «Артек» заключили договор № 56 аренды земельного участка площадью 2,7238 га с кадастровым номером 21:21:000000:5758, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кугесьское сельское поселение, поселок Кугеси, для комплексного освоения в целях жилищного строительства. 

05.11.2013 администрация выдала обществу разрешения № RU 21516308-44, RU 21516308-45 на строительство четырехподъездного 9-этажного жилого дома, блоки «А» и «Б», расположенного по адресу: 

<

...> поз. 11. 

29.09.2015 ООО «Артек»  обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод блоков «А» и «Б» четырехподъездного 9-этажного кирпичного жилого дома по улице Советская, поз. 11 в поселке Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики с целью дальнейшей передачи жилых помещений участникам долевого строительства с регистрацией за ними права собственности, приложив к данному заявлению необходимые документы, в том числе:

- разрешение на строительство № RU 21516308-44 от 05.11.2013;

- разрешение на строительство № RU 21516308-45 от 05.11.2013; 

- постановление № 396 о присвоении почтового адреса от 27.12.2013; 

- градостроительный план земельного участка №21516308-25 от 20.08.2013; 

- технический план здания; 

- договор № 56 аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.03.2013; 

- кадастровый паспорт № 21/301/13-222910 от 18.10.2015; 

- справку о выполнении благоустройства № 4811 от 21.09.2015; 

- справку ООО «Теплоэнергосеть» №492 от 13.08.2015 о выполнении ТУ № 56 и №57 от 05.11.2013 по присоединению к сетям канализации; 

- справку ООО «Аквилон» №143 от 09.07.2015 о выполнении ТУ по монтажу и наладке распределительной сети кабельного телевидения и широкополосного доступа в Интернет; 

- акт о выполнении ТУ № МР/122-06-09/764 от 21.05.2013, выданный Северным ПО филиала ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго»; 

- приказ от 28.09.2015 № 03/1-03/558 «Об утверждении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов»; 

- заключение от 28.09.2015 № 102 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 

- акт (итоговой) проверки № 344 при строительстве, реконструкции капительного строительства от 28.09.2015; 

- акт от 28.09.2015 о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил); 

- акт от 28.09.2015 о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

Сопроводительными письмами от 06.10.2015 и 08.10.2015 общество представило в администрацию дополнительные документы. В частности, письмом от 06.10.2015 № 502 заявитель представил в администрацию копию разрешения на пусконаладочные работы от 02.10.2015 и акт осмотра электроустановки от 02.10.2015 № 14/185 Приволжского управления Ростехнадзора.

Письмом от 09.10.2015 № 11/11-01-10/8126 орган местного самоуправления отказал ООО «Артек» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивировав отказ тем, что согласно представленному обществом акту осмотра электроустановки Приволжского управления Ростехнадзора от 02.10.2015 № 14/185 электроустановка не отвечает техническим условиям и не может быть допущена в эксплуатацию.

Вступившим в законную силу 20.07.2016 решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 23.05.2016 по делу № А79-9472/2015 отказ администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, изложенный в письме от 09.10.2015 № 11/11-01-10/8126, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию четырехподъездного девятиэтажного жилого дома блока «А» и «Б», расположенного по адресу: 

<

...>, признан незаконным.

При этом, рассматривая дело № А79-9472/2015, суд пришел к выводу о том, что в акте осмотра электроустановки от 02.10.2015 № 14/185 была допущена техническая ошибка, так как в документах отсутствуют какие-либо замечания к электроустановке заявителя. Согласно письму Приволжского управления Ростехнадзора от 30.10.2015 № 30170/14 электроустановка отвечает техническим условиям, требованиям технической документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть допущена в эксплуатацию. Поскольку акт осмотра электроустановки выдается до получения разрешения на пусконаладочные работы и является приложением к нему, то суд счел, что если бы электроустановка не соответствовала техническим условиям, она не могла быть допущена в эксплуатацию.

Кроме того, суд пришел к выводу о том, что, установив в представленных застройщиком документах противоречия, не позволяющие принять обоснованное решение по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, администрация должна была исходить из норм части 3.3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и самостоятельно сделать запрос в Приволжское управление Ростехнадзора об уточнении вопроса о пригодности электроустановок общества. Однако у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для отказа обществу в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного выводы, изложенные в судебных актах по делу № А79-9472/2015, при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

Из материалов настоящего дела следует, что между ООО «Артек» (Застройщик) и гражданами (Участниками долевого строительства) заключены договоры участия в долевом строительстве жилья, по условиям договоров ООО «Артек» обязалось построить жилой дом и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию в установленный договорами срок передать участникам долевого строительства в собственность квартиры (т. 2 л.д. 8-175, т. 3 л.д. 1-41).

Фактически разрешения № 21-21-117-2015 и № 21-21118-2015 на ввод жилого дома в эксплуатацию (блоки «А» и «Б») выданы ООО «Артек» администрацией только 25.12.2015.

Так как срок передачи помещений был нарушен, участники долевого строительства обратились в судебные органы с исками о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11.07.2016 по делу № 2-1769/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 30, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 45 000 руб., компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.06.2016 по делу № 2-1391/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 27, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 40 000 руб., компенсация морального вреда в размере 2 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09.06.2016 по делу № 2-1367/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 47, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 40 000 руб., компенсация морального вреда в размере 2 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.06.2016 по делу № 2-1392/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 107, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 35 000 руб., компенсация морального вреда в размере 2 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 02.06.2016 по делу № 2-1254/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 50, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 50 000 руб., компенсация морального вреда в размере 4 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09.06.2016 по делу № 2-1368/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 10, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 45 000 руб., компенсация морального вреда в размере 2 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14.01.2016 по делу № 2-178/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 51, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 40 000 руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики 14.01.2016 по делу № 2-489/2016 от с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 97, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 35 000 руб., компенсация морального вреда в размере 20 000 руб.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12.01.2016 по делу № 2-1551/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 34, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 40 000 руб., компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23.03.2016 по делу № 2-715/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 122, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 55 000 руб., компенсация морального вреда в размере 1 500 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26.04.2016 по делу № 2-1059/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 14, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 50 000 руб., компенсация морального вреда в размере 4 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03.03.2016 по делу № 2-571/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 6, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 50 000 руб., компенсация морального вреда в размере 3 000 руб..

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25.04.2016 по делу № 2-1782/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 125, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 80 000 руб., компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10.06.2016 по делу № 2-2533/2016 с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 134, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 20 000 руб., компенсация морального вреда в размере 4 000 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.03.2016 по делу № 2-705/2016, частично измененным апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06.07.2016 по делу № 33-3576/2016, с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 41, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 50 000 руб., компенсация морального вреда в размере 6 000 руб.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.04.2016 по делу № 2-1283/2016, частично измененным апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10.08.2016 по делу № 33-3683/2016, с ООО «Артек» за несвоевременную передачу объекта долевого строительства - квартиры № 16, расположенной в доме № 98 (поз. 11) по ул. Советская п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, была взыскана неустойка в размере 35 000 руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

Решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.01.2017 по делу № А79-10604/2016 с ООО «Артек» была взыскана неустойка в размере 110 345 руб. 41 коп. за нарушение срока передачи объекта долевого участия в строительстве.

Решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26.12.2016 по делу № А79-10606/2016 с ООО «Артек» была взыскана неустойка в размере 101 538 руб. 53 коп. за нарушение срока передачи объекта долевого участия в строительстве.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 19.01.2017 по делу № А79-11046/2016 с ООО «Артек» была взыскана неустойка в размере 64 179 руб. 81 коп. за нарушение срока передачи объекта долевого участия в строительстве.

Решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.01.2017 по делу № А79-10997/2016 с ООО «Артек» была взыскана неустойка в размере 97 353 руб. 70 коп. за нарушение срока передачи объекта долевого участия в строительстве.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.10.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2017 по делу № А79-7239/2016, с ООО «Артек» была взыскана неустойка в размере 149 410 руб. 35 коп. за нарушение срока передачи объекта долевого участия в строительстве.

Решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 13.03.2017 по делу № А79-217/2017 с ООО «Артек» была взыскана неустойка в размере 274 141 руб. 23 коп. за нарушение срока передачи объекта долевого участия в строительстве.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.09.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2016 по делу № А79-6782/2016, с ООО «Артек» была взыскана неустойка в размере 102 717 руб. 21 коп. за нарушение срока передачи объекта долевого участия в строительстве (т. 1 л.д. 27-105).

Все перечисленные решения вступили в законную силу и фактически обществом исполнены, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (л.д. 116-155).

Кроме того, в целях досудебного урегулирования вопроса по просрочке передачи объектов долевого строительства в вышеуказанном доме, между ООО «Артек» и участниками долевого строительства были заключены мировые соглашения от 29.02.2016 на сумму 114 525 руб., от 08.02.2016 на сумму 60 000 руб., от 24.02.2016 на сумму 84 409 руб., от 28.03.2016 на сумму 70 000 руб., от 21.03.2016 на сумму 54 251 руб., от 22.03.2016 на сумму 25 600 руб., от 22.03.2016 на сумму 23 400 руб., от 10.11.2016 на сумму 15 767 руб., от 04.04.2016 на сумму 54 884 руб., от 05.04.2016 на сумму 50 634 руб. (т. 1 л.д. 106-115).

Посчитав, что из-за отказа администрации от 09.10.2015 № 11/11-01-10/8126 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, признанного незаконном в рамках дела № А79-9472/2015, у ООО «Артек» возникли убытки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Цена иска (1 614 452 руб. 11 коп.) складывается из выплаченных ООО «Артек» сумм: неустойка по решениям судов из расчета количества дней просрочки по вине администрации (991 482 руб. 11 коп.), компенсация морального вреда (69 500 руб.), выплаты по мировым соглашениям (553 470 руб.).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, лицо требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между противоправными действиями и возникшими убытками. Отсутствие одного из вышеназванных элементов влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, в данном деле по спору о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) органа местного самоуправления, ответчиком является муниципальное образование- Чебоксарский район Чувашской Республики, от имени которого в суде выступает администрация Чебоксарского района.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в рамках дела № А79-9472/2015 суд счел, что ООО «Артек» на момент получения отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (09.10.2015) представило в администрацию весь пакет документов, предусмотренный статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и необходимый для получения разрешения. Данный отказ повлек затягивание получения заявителем разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и, как следствие, наличие судебных споров и решений судов о взыскании с общества в пользу участников долевого строительства неустойки за нарушение срока передачи им объекта долевого строительства.

Таким образом, если бы администрация исполнила свою обязанность и выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, у ООО «Артек» не образовалось бы просрочка по передаче помещений участникам долевого строительства.

Следовательно, у истца имеется вся совокупность условий для взыскания убытков с муниципального образования. 

Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах по делам № А79-1371/2017, № А79-5566/2017.

Доводы администрации сводятся к переоценке обстоятельств установленных по делу № А79-9472/2015, что противоречит положениям статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аргументы администрации в части злоупотребления ООО «Артек» не находят своего подтверждения.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Вместе с тем, доказательств того, что ООО «Артек» действовало недобросовестно, злоупотребляло своими правами, суду не представлено. Судом установлено, что истцом были предприняты все меры для скорейшего получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, чтобы своевременно передать помещения участникам долевого строительства.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 1 614 452 руб. 11 коп. убытков подлежит удовлетворению в заявленной сумме, как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Расходы истца по уплате государственной пошлине относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Чебоксарский район Чувашской Республики в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики за счёт казны Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Артек» 1 614 452 руб. 11 коп. (Один миллион шестьсот четырнадцать тысяч четыреста пятьдесят два рубля одиннадцать копеек) убытков, а также 29 145 руб. (Двадцать девять тысяч сто сорок пять рублей) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Артек» из федерального бюджета 6 руб. (Шесть рублей) государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 01.10.2018 № 649. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Л. Павлова