Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-184081/20-85-1369

г. Москва

27 февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года  

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ответчикам 1. АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ РЫНКУ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 2. Индивидуальному предпринимателю  ФИО2 

третьи лица 1. ПАО «Промсвязьбанк», 2. Прокуратура г. Москвы

об обязании  осуществить восстановительные работы, а в случае неисполнения ответчиками обязанности по осуществлению восстановительных работ здания, осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от указанного здания, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории

при участии: 

от истца – ФИО3 по дов. от 22.11.2022 №33-Д-990/22

от ответчика (1) – ФИО4 по дов. от 01.03.2022 № б/н

от ответчика (2) – ФИО5 по дов. от 16.09.2021 №б/н (адв. уд.)

от третьего лица (1) – ФИО6 по дов. от 06.07.2022 № 920

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ РЫНКУ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ", Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании возложить на АО «Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости», ИП ФИО2 обязанность по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием здания общей площадью 3 026,5 кв.м c кадастровым номером 77:01:0004014:1043, расположенного по адресу: 

<

...>, путём проведения следующих работ:

- проведения инженерных изысканий в соответствии с СП 47.13330.2016; 

- получения технический условий от балансодержателей сетей на изменение нагрузки;

- разработки комплекта проектной документации, основываясь на результатах инженерных изысканий;

- разработка и согласование Архитектурно-градостроительного решения; -предварительной очистки помещений объекта от строительного и бытового мусора, в том числе от обрушившихся конструкций и остатков инженерных систем;

- создания временной строительной инфраструктуры (организация санитарно-бытовых условий строительного персонала, складского хозяйства и т.д.);

- демонтажа деревянных перекрытий здания;

- проведения комплекса работ по ремонту или усилению фундаментов зданий и кирпичных стен здания;

- усиления и ремонта деревянных конструкций крыши и стропильной системы, а также реорганизации опирания деревянных стропил с целью обеспечения надежности и безопасности конструкций в соответствии с СП 20.13330.2016 и ГОСТ 2751-2014;

- устройства нового ж/б перекрытия 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажей в соответствии с СП 63.13330.2018, СП 20.13330.2016 и ГОСТ 2751-2014;

- устройства новых межэтажных лестничных маршей с соблюдением СП 1.13330.2020, СП 118.13330.2012 и СП 63.13330.2018;

- устройства конструкций полов на всех этажах в соответствии с СП 29.13330.2011;

- устройства основных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, вентиляции в соответствии с СП 30.13330.2012, СП 32.13330.2018, СП 124.13330.2012, СП 76.13330.2016, ПУЭ, СП 60.13330.2020;

- устройства основных слаботочных систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, телефонной и интернет сетей в соответствии с СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020, СП 486.1311500.2020, СП 3.13130.2009;

- устройства внутреннего пожарного водопровода и автоматической системы пожаротушения в соответствии с СП 485.1311500.2020 и СП 10.13130.2020;

- ремонта фасадов здания с учетом заранее разработанного и согласованного Архитектурно-градостроительного решения с учетом СП 50.13330.2020;

- замены или ремонт покрытия кровли с устройством организованного наружного водостоков и снегозадерживающих устройств в соответствии с СП 17.13330.2017;

- полного   комплекса   работ   по   отделке   всех   помещений   с   учетом   СП 71.13330.2017;

- благоустройства дворовой территории, в том числе с восстановлением отмостки здания с учетом СП 82.13330.2016;

- проведения пуско-наладочных работ;

- ликвидации временной строительной инфраструктуры;

- ввода части здания в эксплуатацию 

в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения АО «Регионального общества содействиярынку коммерческой недвижимости», ИП ФИО2 обязанности поосуществлению перечисленных работ здания общей площадью 1 596,1 кв.м cкадастровым номером 77:01:0004014:1026 расположенного по адресу: г. Москва,Тишинская пл., д. 3, в указанный судом срок предоставить согласно ч.3 ст. 174 АПКРФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролюзаиспользованием        объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от указанного здания, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с возложением расходов по сносу на АО «Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости», ИП ФИО2 Требования истцом уточнены в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и приняты судом к рассмотрению. 

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в настоящее время здание, расположенное по адресу: 

<

...> не эксплуатируются, находится в аварийном состоянии. Ответчиками не предпринимаются меры по содержанию объекта, приведению его в нормальное состояние. Нахождение спорного здания в неудовлетворительном состоянии с признаками угроза жизни и здоровью представляет опасность причинения вреда в будущем, чем нарушает права Департамента городского имущества города Москвы как правообладателя земельного участка, на котором оно расположены.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика (1) возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика (2) возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица (1) возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо (2), извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в суд не явилось, своих представителей в суд не направило. 

Дело рассмотрено без участия третьего лица (2), в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Из материалов дела следует, что в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого трёхэтажного здания 1898 года постройки общей площадью 3 026,5 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004014:1043, расположенного по адресу: г. Москва,  Большая Грузинская, д. 52, стр. 1, согласно сведениям ЕГРН права не зарегистрированы.

В отношении помещений общей площадью 2 684,5 кв.м. с кадастровыми номерами 77:01:0004018:6386, 77:01:0004018:6466, 77:01:0004018:6467, входящих в состав вышеуказанного здания, зарегистрировано право собственности АО «Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости». В настоящее время помещения не используются, хозяйственная деятельность не ведется.

На помещение общей площадью 119, 8 кв.м (1 этаж, помещение VIII) оформлено право собственности ФИО2 (запись Регистрации права собственности в ЕГРН от 26.09.2014 № 77-77-11/010/2014- 279). Помещение используется под магазин алкогольной продукции на основании Договора аренды нежилого помещения от 15.05.2019 № 15/05-2019, заключенного между ИП ФИО2 и ООО «Фирменные магазины Дербентского коньячного комбината».

Указанные объекты недвижимости расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 77:01:0004014:5159 и 77:01:0004014:48, имеющих адресные ориентиры: 

<

...>. 

Между Департаментом городского имущества города Москвы (далее – Департамент, Истец, Арендодатель) и АО РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ РЫНКУ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ" (далее – Ответчик 1, Арендатор1) заключен Договор аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора № М-01-058150 от 23.03.2022, предметом которого являются земельные участки общей площадью 1 855 кв. м, из состава земель населенных  пунктов, именуемые в дальнейшем «Участки»: с кадастровым номером 77:01:0004014:48 площадью 1 101 кв. м, имеющий адресный ориентир: 

<

...>; с кадастровым номером 77:01:0004014:5159 площадью 754 кв. м, имеющий адресный ориентир: Москва, ул. Грузинская вл. 52, строен. 1/1, предоставляемые в общее пользование на условиях аренды: для целей эксплуатации нежилых помещений в здании деловое управление в соответствии с установленным разрешенным использованием земельных участков, сроком до 21 февраля 2071 г.

Пунктом 1.5. Договора аренды установлено, что на участках расположено нежилое здание с кадастровым номера 77:01:0004014:1043 общей площадью 3 026,5 кв. м по адресу, 

<

...>, в котором Арендатору принадлежат на праве собственности нежилые помещения: 

с кадастровым номером 77:01:0004018:6468 площадью 70,7 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 февраля 2021 г. № 99-6678067, запись в Едином  государственном реестре недвижимости от 26 января 2007 № 77-77-11/115/2006-493);

с кадастровым номером 77:01:0004018:6466 площадью 1 221,5 кв. (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сделок с ним от 25 февраля 2021 г. № 99-6678066, запись в Едином государственном реестре недвижимости от 12 октября 2007 № 77-77-11/100/2007-449);

с кадастровым номером 77:01:0004018:6467 площадью 161,0 кв. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости объектов недвижимости от 11 марта 2022 г. № КУВИ-001/2022-33574274, запись Едином государственном реестре недвижимости от 13 октября 2007 г. № 77-77-11/100/2007-450);

- с кадастровым номером 77:01:0004018:6386 площадью 1 231,3 кв. м (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 марта 2022 г. № КУВИ-001/2022-33574269, запись в Едином государственном реестре недвижимости от 09 марта 2011 г. № 77-77-11/167/2010-318).

Право собственности в отношении земельного участка не зарегистрировано. На основании п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва.

Согласно акту Госинспекции по недвижимости от 10.09.2020 № 9012315/09/2020 здание находится в ветхом, аварийном состоянии. По внешним признакам здание не используется, что подтверждается материалами фотофиксации, приложенным к акту.

Истец указывает, что здание является объектом, представляющим угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствующим действующим требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, никаких мер к сохранности здания, либо проведению реконструкции, по дальнейшему использованию здания, ответчиком не предпринималось. В связи с этим, а также учитывая, что строение многие годы не эксплуатируется, что ответчики длительное время не принимает меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии, меры по ограничению доступа принимаются в недостаточном объеме, не исключающем доступ в здание людей и что указанные выше обстоятельства могут повлечь неблагоприятные последствия, в том числе и в виде нарушений конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, необходимо возложить на ответчика обязанность устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем проведения восстановительных работ либо сноса данного объекта недвижимости.

В добровольном порядке ответчиками требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В силу ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии со ст. 11 указанного закона Правительство Москвы в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель города Москвы, использования, охраны и их учета на территории города Москвы.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)»). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению обязательств).

В силу п. 47 постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 № 11052/09, суд сам при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ.

Департаментом в порядке статьи 82 АПК РФ заявлено ходатайство о назначении строительно – технической экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

С учетом ходатайства истца о назначении экспертизы, учитывая, что требуются специальные познания, в связи с чем определением суда от 13.07.2021 по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "ПГС" ФИО7

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 функциональному назначению;

Возможно ли использование объекта с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 в соответствии с его функциональным назначением;

Угрожает ли объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 жизни и здоровью неопределенного круга лиц;

Возможно ли устранение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которую несет объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043;

Какие работы должны быть проведены для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которую несет объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043. 

По результатам проведенной судебной экспертизы заключением эксперта от 22.04.2022 было установлено следующее.

Отвечая на первый вопрос, эксперт установил, что Объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (1 этаж, пом. VIII площадью 119.8 принадлежащее ИП ФИО2) соответствует функциональному назначению.

Установить соответствует ли Объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (часть здания площадью 2906,7 м2, из которых 2684,5 м2 принадлежит АО "Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости") функциональному назначению не представляется возможным, т.к. указанная часть здания не используется и находится в аварийном техническом состоянии.

Отвечая на второй вопрос, эксперт установил, что Объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (1 этаж, пом. VIII площадью 119.8 м2, принадлежащее ИП ФИО2) соответствует функциональному назначению и дальнейшее использование указанных помещений возможно.

Часть здания площадью 2906,7 м2, из которых 2684,5 м2 принадлежит АО "Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости" не используется и находится в аварийном техническом состоянии и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и, следовательно, её использование в соответствии с функциональным назначением возможно после проведения масштабного капитального ремонта с усилением и заменой части конструкций, устройством инженерных систем и отделочными работами с соблюдением действующих строительных норм и правил в том числе 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Отвечая на третий вопрос, эксперт установил, что Объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (1 этаж, пом. VIII площадью 119.8 м2, принадлежащее ИП ФИО2) не угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (часть здания площадью 2906,7 м2, из которых 2684,5 м2 принадлежит АО "Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости") угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Отвечая на четвертый вопрос эксперт установил, что устранение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которую несет объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (часть здания площадью 2906 7 из которых принадлежит АО «Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости») возможно.

Отвечая на пятый вопрос, эксперт установил, что для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которую несет объект с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (часть здания площадью 2906,7 м2, из которых 2684,5 м2 принадлежит АО "Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости") необходимо проведение следующих работ: 

проведения инженерных изысканий в соответствии с СП 47.13330.2016; - получения технический условий от балансодержателей сетей на изменение нагрузки; - разработки комплекта проектной документации, основываясь на результатах инженерных изысканий; 

- разработка и согласование Архитектурно-градостроительного решения; 

- предварительной очистки помещений объекта от строительного и бытового мусора, в том числе от обрушившихся конструкций и остатков инженерных систем; 

- создания временной строительной инфраструктуры (организация санитарно-бытовых условий строительного персонала, складского хозяйства и т.д.); 

- демонтажа деревянных перекрытий здания; 

- проведения комплекса работ по ремонту или усилению фундаментов зданий и кирпичных стен здания; 

- усиления и ремонта деревянных конструкций крыши и стропильной системы, а также реорганизации опирания деревянных стропил с целью обеспечения надежности и безопасности конструкций в соответствии с СП 20.13330.2016 и ГОСТ 2751-2014; - устройства нового ж/б перекрытия 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажей в соответствии с СП 63.13330.2018, СП 20.13330.2016 и ГОСТ 2751-2014; 

- устройства новых межэтажных лестничных маршей с соблюдением СП 1.13330.2020, СП 118.13330.2012 и СП 63.13330.2018; 

- устройства конструкций полов на всех этажах в соответствии с СП 29.13330.2011; 

- устройства основных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, вентиляции в соответствии с СП 30.13330.2012, СП 32.13330.2018, СП 124.13330.2012, СП 76.13330.2016, ПУЭ, СП 60.13330.2020; 

- устройства основных слаботочных систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, телефонной и интернет сетей в соответствии с СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020, СП 486.1311500.2020, СП 3.13130.2009; 

- устройства внутреннего пожарного водопровода и автоматической системы пожаротушения в соответствии с СП 485.1311500.2020 и СП 10.13130.2020; 

- ремонта фасадов здания с учетом заранее разработанного и согласованного Архитектурно-градостроительного решения с учетом СП 50.13330.2020; 

- замены или ремонт покрытия кровли с устройством организованного наружного водостоков и снегозадерживающих устройств в соответствии с СП 17.13330.2017; 

- полного комплекса работ по отделке всех помещений с учетом СП 71.13330.2017; 

- благоустройства дворовой территории, в том числе с восстановлением отмостки здания с учетом СП 82.13330.2016; - проведения пуско-наладочных работ; 

- ликвидации временной строительной инфраструктуры; 

- ввода части здания в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту. 

Определением суда от 07.11.2022 в порядке ст. 87 АПК РФ по делу была назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ПГС» ФИО7

Перед экспертом поставлен следующий вопрос:

 В какой срок возможно проведение работ для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц(аварийности) в отношении помещения с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (часть здания площадью 2906,7 кв.м, из которых 2684,5 кв.м принадлежит АО «Роскомнедвижимость).

По результатам проведенной дополнительной судебной экспертизы заключением эксперта от 12.12.2022 установлено, что проведение работ для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц (аварийности) в отношении помещения с кадастровым номером 77:01:0004014:1043 (часть здания площадью 2906,7 кв.м, из которых 2684,5 кв.м принадлежит АО «Роскомнедвижимость) возможно в срок, не превышающий 31 месяц.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Экспертом исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключение эксперт основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Таким образом, экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности: научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-Ф3.

Проведение судебной экспертизы должно соответствовать требованиям статьей 82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта должны быть отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение должно быть основано на материалах дела, являться ясным и полным.

Оценив, данное экспертное заключение, суд находит его соответствующими требованиям ст. ст. 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

Согласно ч.1 и 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. 

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. 

Из указанного следует, что нормы ст. 1065 ГК РФ подлежат применению и к эксплуатации сооружения, которое вследствие непринятия собственником мер по его сохранению подверглось разрушению и пришло в состояние, создающее угрозу жизни и здоровью граждан. 

Департамент городского имущества города Москвы на основании части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1,7.3,6,14 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Москвы, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, по выполнению полномочий собственника в сфере распоряжения движимым и недвижимым имуществом, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах и от лица субъекта РФ города Москвы вправе обратиться с иском о защите прав в порядке ст. 1065 ГК РФ. 

С учетом результатов судебной экспертизы следует, что материалами дела подтвержден довод истца о том, что здание в части площади 2906,7 м2, из которых 2684,5 м2 принадлежит АО "Региональное общество содействия рынку коммерческой недвижимости") угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом проведенной судебной экспертизы, по результатам которой истцом уточнены исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на АО "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ РЫНКУ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ" (обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием здания общей площадью 2 684,5 кв.м. c кадастровым номером 77:01:0004014:1043, расположенного по адресу: 

<

...>, путём проведения следующих работ согласно выводам судебной экспертизы.

В соответствии со ст. ст. 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В рассматриваемом случае, истцом не представлено доказательств того, что объект находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, и его текущее состояние представляет угрозу для жизни или здоровья неопределенного круга лиц. 

Как следует из заключения эксперта на момент проведения исследования здание общей площадью 2 684,5 кв.м. не эксплуатируются.

Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты гражданских прав. 

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной 7 производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2). 

Таким образом, закрепленное в пункте 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить. Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд. 

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта. 

Требований о запрещении, приостановлении или прекращении деятельности ответчика истцом не заявлено. 

Возможность применения правового последствия в виде сноса объекта недвижимости, положения данной статьи не предусматривают. 

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру правоотношения. 

Таким образом, суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Кроме того, доводы, приведенные истцом в обоснование требований, документально не подтверждены. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части предоставления права Правительству Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу положения статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входят издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно статье 109 АПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным издержкам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из содержания названных норм права, понесенные расходы в связи с оплатой экспертизы подлежат распределению между сторонами в зависимости от результатов рассмотрения дела.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 64, 65, 71, 102, 106, 110, 112, 121, 122, 123, 131, 156, 159, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ РЫНКУ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обязанность по устранению угрозы жизни издоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием здания общейплощадью 2 684,5 кв.м. c кадастровым номером 77:01:0004014:1043, расположенного по адресу: 

<

...>, путём проведения следующих работ:

- проведения инженерных изысканий в соответствии с СП 47.13330.2016; 

- получения технический условий от балансодержателей сетей на изменение нагрузки;

- разработки комплекта проектной документации, основываясь на результатах инженерных изысканий;

- разработка и согласование Архитектурно-градостроительного решения; 

- предварительной очистки помещений объекта от строительного и бытового мусора, в том числе от обрушившихся конструкций и остатков инженерных систем;

- создания временной строительной инфраструктуры (организация санитарно-бытовых условий строительного персонала, складского хозяйства и т.д.);

- демонтажа деревянных перекрытий здания;

- проведения комплекса работ по ремонту или усилению фундаментов зданий и кирпичных стен здания;

- усиления и ремонта деревянных конструкций крыши и стропильной системы, а также реорганизации опирания деревянных стропил с целью обеспечения надежности и безопасности конструкций в соответствии с СП 20.13330.2016 и ГОСТ 2751-2014;

- устройства нового ж/б перекрытия 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажей в соответствии с СП 63.13330.2018, СП 20.13330.2016 и ГОСТ 2751-2014;

- устройства новых межэтажных лестничных маршей с соблюдением СП 1.13330.2020, СП 118.13330.2012 и СП 63.13330.2018;

- устройства конструкций полов на всех этажах в соответствии с СП 29.13330.2011;

- устройства основных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, вентиляции в соответствии с СП 30.13330.2012, СП 32.13330.2018, СП 124.13330.2012, СП 76.13330.2016, ПУЭ, СП 60.13330.2020;

- устройства основных слаботочных систем пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, телефонной и интернет сетей в соответствии с СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020, СП 486.1311500.2020, СП 3.13130.2009;

- устройства внутреннего пожарного водопровода и автоматической системы пожаротушения в соответствии с СП 485.1311500.2020 и СП 10.13130.2020;

- ремонта фасадов здания с учетом заранее разработанного и согласованного Архитектурно-градостроительного решения с учетом СП 50.13330.2020;

- замены или ремонт покрытия кровли с устройством организованного наружного водостоков и снегозадерживающих устройств в соответствии с СП 17.13330.2017;

- полного   комплекса   работ   по   отделке   всех   помещений   с   учетом   СП 71.13330.2017;

- благоустройства дворовой территории, в том числе с восстановлением отмостки здания с учетом СП 82.13330.2016;

- проведения пуско-наладочных работ;

- ликвидации временной строительной инфраструктуры;

- ввода части здания в эксплуатацию 

в течение 31 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ РЫНКУ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы за проведение судебной экспертизы в размере 485 000 руб. 

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ РЫНКУ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации неоплаченную по иску государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.

       Судья:

Д.Н. Федорова