АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9680/2021

г. Ярославль

19 января 2022 года

Резолютивная часть решения принята 06 декабря  2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области

 в составе судьи  Украинцевой Е.П. 

при ведении протокола судебного заседания

 секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

 Акционерного общества «Ярославский проектный институт «Резиноасбопроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «ЯрТепло», 

об обязании произвести перерасчет по договору теплоснабжения.

при участии: 

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 03.02.2020 № 3 (№ 8/1-031), диплом о высшем юридическом образовании); 

от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности от 01.01.2021 № 68-21, диплом о высшем юридическом образовании); ФИО4 (по доверенности от 11.01.2021 № 405-21, без диплома); 

от третьего лица – не явился (извещен).

установил:

Акционерное общество «Ярославский проектный институт «Резиноасбопроект»  (далее - АО «ЯПИ «Резиноасбопроект») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее - ПАО «ТГК-2») об обязании произвести перерасчет объемов и стоимости тепловой энергии на основании показаний прибора учета за период с 01.10.2020 по 23.02.2021 в части начислений за потребленную тепловую энергию на нужды «Пристройка к административно-производственному зданию (служебные помещения)», расположенному по адресу: ул. Советская, д. 69.

Определением от 08.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЯрТепло» (далее - ООО «ЯрТепло»).

В судебном заседании, состоявшемся 15.12.2021, объявлялся перерыв до 20.12.2021 до 13.25 часов. После перерыва судебное заседание продолжено. 

В ходе рассмотрения представитель истца поддержал предъявленные требования и пояснил, что прибор учета тепловой энергии вышел из строя примерно в период с 24.02.2021 по 04.03.2021. По утверждению истца в период с 01.10.2020 по 23.02.2021 ответчиком неправомерно применен расчетный порядок определения объема потребленной тепловой энергии, поэтому при наличии своевременно переданных показаний прибора учета соответствующие показания за спорный период должны быть учтены для целей расчета платы по договору теплоснабжения. В своей правовой позиции истец ссылается на п. 86 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034) и полагает, что неисправность прибора учета определяется по дате подаче последнего отчета потребления, в данном случае - с 25.10.2021.

Кроме того, представитель истца просит учесть,  что 27.01.2021 теплофицированный объект потребителя подключен к системе дистанционного учета ресурсов и передачи показаний счетчиков, что означает подтверждение принимающей стороной наличия сигнала и проверку корректности передаваемых данных. При этом по мнению истца  посуточная ведомость учета параметров теплопотребления с 01.10.2020 по 24.08.2021, взятая дистанционно из архива неисправного теплосчетчика является некорректной, с нулевыми показателями интеграторов количества теплоты и массы теплоносителя за все прошедшее время. После ремонта, в ходе которого архив был очищен, определить какие-либо события или данные, связанные в работой теплосчетчика невозможно. 

Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. Позиция ответчика состоит в том, что прибор учета тепловой энергии вышел из строя 01.10.2020, что выявлено при проведении проверки, состоявшейся 04.03.2021 на основании данных архива,  был снят потребителем 09.03.2021 с нарушением пломбировки без участия теплоснабжающей (теплосетевой)  организации и не введен в эксплуатацию. Исходя из того, что архив, который является составной частью  прибора учета,  был поврежден, представитель ПАО «ТГК-2» полагает, что передаваемые показания прибора учета являются недостоверными, в  том числе по причине возможного их искажения и (или) некорректности, ничем не подтверждены и не соответствуют данным прибора учета, поэтому  правомерно применен расчетный порядок определения объемов тепловой энергии за спорный период. 

Также в ходе судебного разбирательства представители сторон заявили о невозможности проведения судебной экспертизы в целях определения достоверности архива прибора учета и корректности передаваемых потребителем через третье лицо показаний. 

Рассмотрев материалы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

Между ПАО «ТГК-2» (теплоснабжающая организация) и АО «ЯПИ «Резиноасбопроект» (потребитель) заключен договор теплоснабжения от 16.10.2013 №214  в редакции дополнительного соглашения от 04.02.2019 (далее - договор), в соответствии с которым теплоснабжающая организация поставляет  тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение (ГВС) до границы балансовой принадлежности тепловых сетей  потребителя, а потребитель принимает и оплачивает принимаемые тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования  (пункт 1.1. договора).

По условиям договора на потребителя возложены обязанности по обеспечению бесперебойной работы, сохранности, исправности и безопасности, установленных приборов учета (п. 3.10., 3.11, 3.15 договора). 

На основании п.4.4  договора при временном отсутствии у потребителя узла учета количество поставленной тепловой энергии и теплоносителя за период поставки определяется теплоснабжающей организацией в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85 (приложение №5). 

В п. 4.6 договора предусмотрено, что в случае выхода из строя прибора учета на период в общей сложности более 15 суток в течение года с момента допуска узла учета в эксплуатацию, расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующий выходу из строя 3-хсуток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период расчета.

В случае неработоспособнотси приборов учета после истечения срока, указанного в п. 4.6 договора расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с п. 4.4. договора (п. 4.7 договора.) Кроме того в п. 4.8 договора стороны установили, что в случае обнаружения поврежденных или отсутствующих пломб на оборудовании узла учета и линиях электрических сетей. При работе элементов узла учета за пределами норм точности, а также при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя, узел считается вышедшим из строя  с момента его последней проверки теплоснабжающей организацией. В этом случае расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с п. 4.4 договора. 

По условиям п. 4.2  договора за расчетный  период принимается календарный месяц. 

Согласно п. 4.1, 4.4 договора  расчеты между теплоснабжающей организацией и потребителем за поставленную тепловую энергию и теплоноситель осуществляются по показаниям узла учета, расположенном в тепловом пункте потребителя и соответствующем требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго (зарегистрировано в Минюсте 25.09.2095 №954). 

Срок действия договора установлен с момента подписания и по 30.06.2015 с последующей пролонгацией на тот же срок  на тех же условиях, если ни одна сторон до окончания срока его действия не заявит о его расторжении, изменении либо заключения нового договора (пункт 8.1 и 8.2   договора).

В приложении №4 к договору предусмотрено, что теплофицированный объект ответчика (административно-производственное здание (служебные помещения)  ул. Советская, д.69 и пристройка к административно-производственному зданию (служебные помещения) ул. Советская, д.69)  оборудованы  теплосчетчиком (в том числе в пристройке  установлен теплосчетчик №68139).

Кроме того потребителем заключен договор на выполнение работ по техническому обслуживанию прибора учета и контроля тепловой энергии в 2 (двух) тепловых узлах с ООО «ЯрТепло» ( б/д и Б\н).

В период с 24.09.2020 по 23.02.2021 в адрес теплоснабжающей органиазции потребителем передавались показания прибора учета (теплосчетчик №68139) на основании полученных из архива прибора учета данных, указанных в посуточной ведомости учета параметров теплопотребления, который представлены истцом в материалы дела.

Согласно акту проверки функционирования узла учета тепловой энергии у потребителя от 04.03.2021, проведенного сторонами в пристройке выявлены дефекты и замечания, а именно: не отображаются результаты измерений прибора учета и сделан вывод о том, что прибор учета неисправен.

Далее прибор учета был демонтирован потребителем и направлен в ремонт. В акте диагностики и ремонта от 22.03.2021, составленного Экспертно-аналитическим центром энергоэффективности и энергосбережения указано, что в результате попадания высокого напряжения вышли из строя и заменены детали, прибор протестирован, исправен, в архиве обнаружены некорректные данные, архив очищен и оттестирован. 

Применительно к рассматриваемом  периоду истец произвел перерасчет и предъявил   ответчику к оплате стоимость тепловой энергии без учета показаний пробора учета, что подтверждается расшифровкой за апрель 2021 года по соответствующему теплофицированному объекту. 

Несогласие с произведенным ответчиком расчетом объема потребления    послужило основанием для обращения истца в суд.

При  разрешении спора суд основывается на следующем.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования упомянутой статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (пункт 1). Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2). В соответствии с пунктом 7 упомянутой статьи порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, который утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила №1034).

В пункте 111 Правил N 1034 указано, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. При этом в соответствии с пунктом 68 Правил N 1034 основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 данных правил (пункт 73 Правил N 1034).

Так, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации; представитель потребителя; представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета (пункты 62 и 63 Правил N 1034).

В пунктах 64 и 65 Правил N 1034 определен перечень документов, подлежащих представлению владельцем узла учета комиссии для целей осуществления проверки, а также установлено, что документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня проверки.

Комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам N 1034; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (пункт 66 Правил N 1034).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается соответствующий акт (пункт 67 Правил N 1034).

На возможность осуществления учета количества тепловой энергии, расчетным способом, указано в пункте 115 Правил N 1034. В то же время осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункт 31 Правил N 1034). Согласно п. 75 правил №1034 узел учета считается вышедшим из строя, среди прочего   в случаях:

- отсутствия результатов измерений;

-  несанкционированного вмешательства в работу узла учета; 

- нарушения установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждения линий электрических связей; -  механического повреждения средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета.

Достоверность приборного способа учета энергоресурсов достигается соблюдением совокупности нормативных требований, касающихся приборов (узлов) учета, в том числе: 

- места установки (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении);

- технических требований (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, Методические рекомендации по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утверждены приказом Минпромторга Российской Федерации от 21.01.2011 N 57);

- ввода в эксплуатацию (пункты 52 - 59 Правил N 1034);

- надлежащей эксплуатации, включая снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Коммерческим учетом должно обеспечиваться достаточное количество достоверных величин, позволяющих определить количество поставленных тепловой энергии и теплоносителя (См. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.10.2017 N 309-ЭС17-8475).

При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении (пункт 86 Правил N 1034).

Таким образом,  по смыслу приведенных нормативных положений при отсутствии результатов измерений и наличии повреждений деталей (узлов) прибора учета, а также при нарушении установленных пломб  его показания об объеме потребляемой тепловой энергии не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета (выход его из строя). 

В спорном случае, по материалам дела судом установлено, что на основании  полученного дистанционного доступа к архиву узла учета теплоснабжающая организация установила время выхода прибора учета из строя - 01.10.2020. Вывод ответчика подтверждается представленными в материалы дела посуточной ведомостью учета параметров теплопотребления за период с 01.10.2020 по 24.08.20201 и ежемесячными журналами учета тепловой энергии и теплоносителя за октябрь 2020 года - февраль 2021, которые были сняты с архива тепловычислителя в ходе проверки 04.03.2021. В этих  зафиксировано время ежедневной неисправности прибора учета (нештатной работы прибора учета) - 24 часа, время нормальной работы - 0 часов. Таким образом, данные архива позволяли ответчику определить  дату выхода прибора учета, поэтому доводы истца о признании архива  отсутствующим признаются   несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований согласиться с доводами представителя общества  о необходимости учета показаний прибора учета для определения объемов тепловой энергии   за спорный период и считает правильным применение истцом  расчетного метода определения объемов потребления.   

Таким образом, суд признает не подлежащими удовлетворению исковые требования. 

При обращении в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в сумме 13 107,8   руб. по платежному поручению от 17.06.2021 №426. При этом применительно к исковым требования подлежит оплате всего 6 000 рублей государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на истца. 

В остальной части государственная пошлина в сумме 7 107,8 руб. оплачена излишне и подлежит возврату истца на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Акционерного общества «Ярославский проектный институт «Резиноасбопроект» оставить без удовлетворения. 

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. отнести на истца. 

Возвратить Акционерному обществу «Ярославский проектный институт «Резиноасбопроект» из федерального бюджета 7 107,8  руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 17.06.2021 № 426.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Украинцева Е.П.