СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-13749/2017-АК

г. Пермь

25 октября 2017 года

Дело № А60-22272/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2017 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Голубцова В.Г.,  

судей Борзенковой И.В., Васевой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания Ситниковой Т.В., при участии: 

от заявителя Акционерного общества «Уральский турбинный завод» -  Вакулина Е.Е., предъявлен паспорт, доверенность от 08.06.2017;  

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени  рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке  предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации  о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда,  

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,  Акционерного общества «Уральский турбинный завод»,  

на решение Арбитражного суда Свердловской области  от 28 июля 2017 года   

по делу № А60-22272/2017 вынесенное судьей Гнездиловой Н.В., 

по заявлению Акционерного общества «Уральский турбинный завод» (ОГРН  1036604805412, ИНН 6673100680)  

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (ИНН 6663080883,  ОГРН 1026605622856)  

о признании недействительным решения в части, установил: 

АО «Уральский турбинный завод» (далее - заявитель, общество)  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к  Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее -  заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения о  возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и  штрафов № 177 от 14.03.2017 года в части п. 2, которым отказано в проведении  возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и  штрафов в сумме 2769946,68 руб.  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2017  года в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с принятым решением общество, обратилось с  апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, признать  недействительным решение Управления ПФР в Орджоникидзевском районе  г.Екатеринбурга от 14.03.2017 № 177 в части отказа проведения возврата сумм  излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в  сумме 2 769 946,68 руб. Общество ссылается на правовую позицию  изложенную в определении ВС РФ от 20.12.2016 № 304-КГ 16-12189 согласно  которой выплаченные компенсации работникам при увольнении по  соглашению сторон в 2013-2014 г.г., не подлежали обложению страховыми  взносами в Фонд социального страхования РФ, данный факт не зависит от того,  с каким требованием обратился заявитель; общество настаивает, что в  соответствии с положениями Закона № 212-ФЗ, статьей 15, 129 ТК РФ, спорные  выплаты не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами,  поскольку носят социальный характер, предусмотрены коллективным  договором и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых  отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в  смысле статьи 129 ТК РФ, так как не являются оплатой труда (вознаграждением  за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от  квалификации работника, сложности, качества, количества и условий  выполнения этим сотрудником самой работы.  

Заинтересованное лицо письменный отзыв по возражения общества не  представило.  

Представитель заявителя в судебном заседании суда апелляционной  инстанции на доводах жалобы настаивала, просила решение отменить, жалобу  удовлетворить.  

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и  времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не  явилось, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, что в  соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,в судебном заседании объявлен перерыв до 09 час.  45 мин. 24.10.2017 .  

24.10.2017 судебное заседание продолжено, после перерыва, стороны  извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения  апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих  представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст.  156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.  

Судом апелляционной инстанции, представленные заявителем пояснения  к апелляционной жалобе, приобщены к материалам дела в порядке ст. 81 АПК  РФ.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в  отношении заявителя проводилась плановая выездная проверка по вопросу  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых  взносов за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г., по результатам которой  Управлением вынесено решение от 14.09.2016г.  

02.03.2017г. Акционерное общество «Уральский турбинный завод»  обратилось в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с  заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых  взносов, пеней и штрафов, в котором указало сумму излишне уплаченных  страховых взносов в размере 2 769 946,68 руб., из них в Пенсионный Фонд РФ - 2 264 308,35 руб., в Федеральный Фонд обязательного медицинского  

Управлением принято решение от 14.03.2017г. об отказе в возврате сумм  излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, поскольку факт  излишней уплаты не установлен. Корректировка в представленном расчете  РСВ-1 за 9 месяцев 2016г. в сторону уменьшения на 2 769 946,68 руб. сумм  начисленных страховых взносов на выплаты работникам в случае расторжения  трудового договора по соглашению сторон за 2013-2014г. признана  Управлением необоснованной.  

Жалоба АО «Уральский Турбинный завод» на решение управления об  отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов,  пеней в вышестоящий орган - Государственное учреждение - отделение  Пенсионного фонда РФ по Свердловской области признана необоснованной,  решение Управления оставлено в силе.  

Полагая, что указанное решение в оспариваемой части вынесено  неправомерно, акционерное общество «Уральский турбинный завод»  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим  заявлением.  

При рассмотрении спора суд признал, что на указанные выплаты  подлежат начислению страховые взносы, в связи с чем в удовлетворении  требований обществу отказал.  

Судебная коллегия с данным выводом согласиться не может. 

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения  страховыми взносами для организаций - плательщиков страховых взносов  признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками  страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и  гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение  работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам,  указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона), а также по договорам  авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на  произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным  договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми  взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а»  пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные  вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих  обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными  законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления  страховых взносов для организаций - плательщиков страховых взносов  определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных  частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых  взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм,  указанных в статье 9 названного Закона.  

Как следует из материалов дела, в 2013-2014г.г. заявитель выплачивал  работникам, увольняемым по соглашению сторон в соответствии с пунктом 1  части 1 статьи 77 ТК РФ, компенсаций в размере двухмесячной средней  заработной платы работника, и облагал данные выплаты страховыми взносами  в Пенсионный Фонд РФ.  

Установленный главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации  (далее - ТК РФ) перечень гарантий и компенсаций, подлежащих выплате  работникам при расторжении трудового договора не включает такие выплаты  как выходное пособие в связи с расторжением трудового договора по  соглашению сторон.  

Вместе с тем, часть 4 статьи 178 ТК РФ позволяет работодателю  трудовым договором или коллективным договором определять другие случаи  выплат выходных пособий, а также устанавливать повышенные размеры  выходных пособий.  

Подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ было  предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами для  плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона   № 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации,  законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями  представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат  (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством  

Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением  компенсации за неиспользованный отпуск.  

Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам  обязательного социального страховании» (далее - Закон № 188-ФЗ),  вступившим в силу с 01.01.2015, в подпункт «д» пункта 2 части 1 статьи 9  Закона № 212-ФЗ были внесены изменения, согласно которым не подлежат  обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов,  указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, все виды  установленных законодательством Российской Федерации, законодательными  актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных  органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм,  установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации),  связанных с увольнением работников, за исключением: компенсации за  неиспользованный отпуск; суммы выплат в виде выходного пособия и среднего  месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в  целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный  размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из  организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях; компенсации руководителю, заместителям руководителя и  главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер  среднего месячного заработка.  

Следовательно, суммы выплат в виде выходного пособия и среднего  месячного заработка на период трудоустройства в части, не превышающей в  целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный  размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из  организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, не подлежат обложению страховыми взносами.  

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 20.12.2016   № 304-КГ16-12189 по делу № А46-7158/2015 отметил, что при уточнении норм  Закона № 212-ФЗ установлено ограничение на освобождение от обложения  страховыми взносами сумм выходного пособия и среднего месячного заработка  при увольнении на период трудоустройства, а также компенсации при  увольнении руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру  организации. При этом не предусмотрен новый вид выплат, подлежащих  освобождению от обложения страховыми взносами, в виде выплат, связанных с  увольнением работников, очевидно, исходя из того, что такие выплаты уже  предусмотрены подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ.  

Следовательно, выплаты, установленные в коллективных или трудовых  договорах в соответствии с трудовым законодательством, а также в  дополнительных соглашениях к ним, следует рассматривать как выплаты,  установленные законодательством Российской Федерации, а потому  подлежащие освобождению от обложения страховыми взносами.  

При этом до 01.01.2015 это не зависело от сумм таких выплат, что и  имеет место в данном случае.  

Учитывая изложенное, произведенные обществом выплаты не подлежат  включению в базу для начисления страховых взносов.  

При таких обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной  инстанций об обратном нельзя признать законными.  

В соответствии со ст.20 Федерального Закона от 3 июля 2016 года № 250- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов  (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с  принятием Федерального Закона «О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам  полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное  пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты  (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,  подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января  2017 года, осуществляется соответствующими органами Фонда социального  страхования Российской Федерации.  

В статье 21 данного Закона указано, что решение о возврате сумм  излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за  отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается  соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации,  Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих  дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в  электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по  телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне  уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.  

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает  вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного  расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня  завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом  Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки  указанного расчета.  

11.01.2017 Заявитель представил в Управление ПФР в  Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга корректирующий расчет РСВ-1, в  котором уменьшил суммы начисленных страховых взносов на суммы,  начисленные в 2013-2014 г.г. на выплаты выходного пособия работникам,  увольняемым по соглашению сторон в соответствии с п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, в  размере двухмесячной средней заработной платы работника.  

По представленному заявителем 02.03.2017 заявлению Управлением ПФР  в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга вынесено решение о возврате  сумм излишне уплаченных (взысканных страховых взносов, пеней и штрафов  от 14.03.2017 № 177, согласно п.2 которого отказано в проведении возврата  

сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафа,  т.к. факт излишней уплаты не установлен.  

Уведомлением от 16.03.2017 № 22 Управление ПФР в  Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга сообщило, что по заявлению   № 22 Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга  сообщило, что по заявлению № 22 от 02.03.2017 принято Решение об отказе в  возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.  

Поскольку, как установлено выше, данные выплаты подпадают под  действия подпункта «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ (в  редакции, действовавшей в проверяемых периодах) и не подлежат включению в  базу, облагаемую страховыми взносами, следовательно, отказ фонда нельзя  признать правомерным, требования заявителя являются законными и  обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.  

На основании изложенного решение суда подлежит отмене на основании  п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ, апелляционная жалоба АО «Уральский турбинный  завод» - удовлетворению.  

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) надлежит 

взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в  пользу АО «Уральский турбинный завод» 4 500 руб. в возмещение расходов по  оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе.  

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2017 года по делу № А60-22272/2017 отменить. Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском  районе г. Екатеринбурга № 177 от 14.03.2017 года в части отказа в проведении  возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и  штрафов в сумме 2 769 946,68 руб.  

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга  (ИНН 6663080883, ОГРН 1026605622856) в пользу Акционерного общества  «Уральский турбинный завод» (ОГРН 1036604805412, ИНН 6673100680) в  возмещение расходов по оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе  в размере 4 500 (Четыре тысячи пятьсот) руб.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской  области.  

Председательствующий В.Г. Голубцов 

Судьи И.В. Борзенкова 

Е.Е. Васева