Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-5551/2018

22 января 2019 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2019 года

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола  судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 11.01.2005г., 

<

...>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682022300024, дата регистрации: 14.03.1995 г., 392525, Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. Северный, д.27, кв.33)

третье лицо: Публичное акционерное общество «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»

о взыскании 343 736,18 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца до перерыва: ФИО3, доверенность от 28.11.2018, после перерыва: ФИО4, доверенность от  10.05.2018,

от ответчика до и после перерыва: ФИО5, доверенность от 22.05.2018,

от третьего лица до и после перерыва: ФИО6, доверенность от 27.08.2018,

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 11.01.2005г., 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682022300024, дата регистрации: 14.03.1995 г., 392525, Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. Северный, д.27, кв.33) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 343 736,18 руб.

Определением от 12.07.2018 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 16.08.2018 г. суд перешел к рассмотрению дела в общеисковом порядке, по делу назначено предварительное судебное разбирательство. 

Определением суда от 26.11.2018 дело назначено к судебному разбирательству на 10.12.2018.

Представитель истца в судебном заседании 10.01.2019 поддерживал исковые требования в полном объеме, пояснил свою позицию.

Представитель ответчика исковые требования  не признает, пояснил свою позицию.

Представитель ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» считает исковые требования подлежащими удовлетворению, представил дополнительные документы, приобщено судом к материалам дела.

Представитель ответчика заявил устное ходатайство о вызове свидетеля, стороны не возражают, ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании заслушаны показания свидетеля ФИО7 (не работает, инвалид II группы, помогает ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности), который пояснил, что в марте 2018 на объекте ответчика в шкафу, где находится прибор учета, сгорел предохранитель (рубильник), в шкафу появился огонь; с целью исключения дальнейшего распространения огня пришлось вскрыть шкаф, сняв пломбу, и отключить рубильник. О произошедшем ИП ФИО2 сообщил по телефону в организацию электросети и своими силами заменил рубильник, через три-четыре дня приехали представители ПАО «МРСК Центра» с проверкой.

В заседании суда 10.01.2019 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв  до 15.01.2019 до 09 час 30 мин, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца представил динамику потребления электроэнергии ответчиком, приобщено судом к материалам дела.

Позиция лиц, участвующих в деле не поменялась.

Как следует из материалов дела, 21.09.2006 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №696, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии. качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов -обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договорим, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее -Правила функционирования розничных рынков) (пункт 1.2 договора). 

В соответствии с пунктом 2.1.1 гарантирующий поставщик обязуется производить закупку электрической энергии в заявленном потребителем объеме.

Пунктом 3.1.2 договора установлена обязанность потребителя производить оплату электроэнергии в порядке, сроки и размере, согласно разделов 5,6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с пунктами 3.1.3 договора потребитель обязался: вести учет потребляемой энергии. По требованию гарантирующего поставщика в суточный срок представлять графики потребления активной и (или) реактивной энергии за время, указанное в запросе.

В случае не предоставления замеров потребленной энергии в установленные сроки расчет заявленной (расчетной) мощности производится гарантирующим поставщиком исходя из наименьшего диапазона часов использования максимума нагрузки.

В соответствии с п. 3.1.4 потребитель обязался осуществлять снятие показаний приборов учета совместно с сетевой организацией в соответствии с пунктом 4.5. настоящего договора и предоставлять гарантирующему поставщику и сетевой организации показания приборов учета в течение следующего рабочего дня по утвержденной форме (Приложение № 7).

Пунктом 3.1.6 договора установлена обязанность потребителя обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

При плановой и внеплановой замене приборов учета участие представителя сетевой организации обязательно.

В случае перехода на обслуживание к энергосбытовой организации потребитель обязан обеспечить раздельный учет объемов потребления электрической энергии между ним и любым прочим потребителем обслуживаемым гарантирующим поставщиком. При этом подлежат обязательному возмещению убытки гарантирующего поставщика в размере разницы между его необходимой валовой выручкой, рассчитанной на период с даты расторжения договора до окончания текущего периода регулирования тарифов с учетом снижения затрат, связанных с обслуживанием такого потребителя, и выручкой гарантирующего поставщика от продажи электрической энергии в течение указанного периода без учета такого Потребителя по установленным тарифам.

В силу пункта 2.2.1, 2.2.2  договора представители гарантирующего поставщика имеют право проводить, равно как и привлеченные им лица, проверки с целью: соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, в том числе условий эксплуатации приборов коммерческого и их сохранности, снятия контрольных показаний.

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены  в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (пункт 4.1. договора).

В пункте 4.3 договора стороны согласовали, что сторонами обеспечивается невозможность доступа в цепи коммерческого учета посредством установки специальных знаков визуального контроля за счет потребителя.

В соответствии с пунктом 4.7. договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с правилами функционирования. 

Согласно п. 6.12 договора при нарушении учета по вине потребителя  или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки за весь период допущенного нарушения со дня последней замены расчетных периодов учета или проверки схемы их включения, но не более, чем за три года. При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.

При непредставлении потребителем показаний расчетных приборов учета за один месяц и более расчет производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года, либо при отсутствии таких данных, по расходу электроэнергии за прошлый месяц, а при отсутствии таких данных, по установленной мощности электроустановок потребителя из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки (пункт 6.13 договора).

Договор действует с 01.01.2007 и по 31.12.2007 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях (пункт 8.1 договора).

Дополнительным соглашением от 31.12.2014 в договор энергоснабжения от 21.09.2006 №696 включены дополнительные точки поставки электроэнергии, а именно, точка поставки по адресу: 

<

...>, источник  энергоснабжения ПС 110/10 кВ «М. Талиновская», ф. 10 кВ №2 КТП № 178160кВА, ВЛ 0,4 кВ № 2, опора №18.

Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 предусмотрено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

05.03.2018 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (сетевая организация), выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ИП ФИО2 и составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 05.03.2018 №68032242 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2018 №68002852.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2018 №68002852 зафиксировано нарушение в точке поставки  - подсобное помещение (мойка), расположенное по адресу: 

<

...>, а именно:  на приборе учета, тип ЦЭ6803В М7 Р32 заводской номер 118316384 отсутствует пломба №68210179, установленная на шкафу учета, отраженная в акте последней проверки от 29.09.2017 №68031904 для исключения доступа к открытым токоведущим частям до прибора учета, - действия потребителя, которые привели к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии – безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электроэнергии по акту от 05.03.2018 №68002852 согласно представленному расчету составил 53 862 кВт.ч. Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению за март 2018 года, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии в указанном объеме, составившая 343 736, 18 руб., в связи с чем, истцом индивидуальному предпринимателю ФИО2 выставлен счет от 31.03.2018 № 818203000027 на сумму 343 736, 18 руб.

В связи с неоплатой выставленного счета в целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 29.05.2018 №исх/ТО/Т/7956, в которой просил оплатить задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 343 736, 18 руб. в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Данная претензия направлена в адрес ответчика, что подтверждается почтовой квитанцией о направлении заказного письма от 30.05.2018, однако оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

 В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Судом установлено, что принадлежащий ответчику узел учета электрической энергии в точке поставки: подсобное помещение (мойка), расположенном по адресу: 

<

...>, оборудован прибором учета - ЦЭ6803В М7 Р32, заводской номер 118316384.

05.03.2018 представителями ПАО «МРСК» проведена проверка узла учета потребителя ИП ФИО2 в точке поставки «подсобное помещение - мойка», составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 05.03.2018 №68 032242 (т.1, л.д. 37).

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2018 №68002852 (т. 1, л.д. 39), в котором были зафиксированы следующие нарушения:

- отсутствует пломба №68210179, установленная на шкафу учета, отраженная в акте последней проверки от 29.09.2017 №68031904 для исключения доступа к открытым токоведущим частям до прибора учета, - действия потребителя, которые привели к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии – безучетное потребление. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, п.12.

Проверка приборов учета потребителя проведена в присутствии ответчика – ИП ФИО2, который обеспечил допуск к прибору учета, подписал акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 05.03.2018 №68032242, а также акт о неучетном потреблении электроэнергии от 05.03.2018 №68002852, без возражений.

В качестве объяснения выявленного факта срыва пломбы с шкафа учета в акте о неучетном потреблении электроэнергии от 05.03.2018 №68002852 потребителем указано, что шкаф находится на улице в свободном доступе, запитанное помещение – мойка – временно не работает.

Согласно акту предыдущей проверки от 29.09.2017 №68031904 на двери учета установлена пломба №68210179, в ходе проверки прибора учета 05.03.2018 зафиксировано, что роторная пломба №68210179 сорвана, находилась внутри шкафа учета (т. 1, л.д. 126, 149).

По окончании проверки 05.03.2018 сотрудниками сетевой организации на шкафу учета установлены новые пломбы  №68186997, 68186998.

Судом установлено, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 05.03.2018 №68002852 составлен в соответствии с требованиями законодательства, содержит необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений №442.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика отрицал факт безучетного потребления электроэнергии, пояснил, что пломба со шкафа учета была сорвана в результате возгорания (короткого замыкания) в шкафу учета, который расположен на фасаде здания, внутри которого находится газовое оборудование; для предотвращения дальнейшего распространения огня необходимо было отключить электроэнергию. После уведомления сетевой организации по телефону потребителем произведена замена одного из трех рубильников (автоматических выключателей).

Представитель ответчика указывал, что шкаф учета не подлежит опломбированию, пломбы на приборе учета не нарушены, вмешательства в работу прибора учета не установлено, в связи с чем, факт безучетного потребления электроэнергии отсутствует.  

Представителем потребителя указано, что отключить рубильник через специальное технологическое смотровое окно не представлялось возможным, поскольку над смотровым окном размещена надпись «стекло несъемное».

Приведенные доводы отклоняются судом по следующим основаниям.

Факт возгорания в шкафу учета не подтвержден надлежащими доказательствами. Представитель сетевой организации отрицал факт извещения потребителем ПАО «МРСК Центра» об аварийной ситуации ни в письменном виде, ни по телефону. В материалы дела сетевой организацией представлен реестр обращений (консультаций и отзывов) клиентов за период с 01.02.2018 по 01.04.2018, в том числе, в электронном виде, который был обозрен судом в ходе судебного заседания; обращение потребителя ИП ФИО2 по факту возгорания в шкафу учета в указанный период в ПАО «МРСК Центра» не зарегистрировано.

Ответчиком в материалы дела не представлены какие-либо документальные доказательства, подтверждающие как факт возгорания, так и извещения сетевой организации, гарантирующего поставщика об аварийной ситуации.

Из видеозаписи проверки прибора учета следует, что потребитель ИП ФИО2 при выяснении сотрудниками сетевой организации обстоятельств срыва пломбы на шкафу учета на факт возгорания не указывал, уточнил, что шкаф находится на улице, пояснить причины срыва пломбы не смог. 

В ходе судебного разбирательства по определению суда от 29.10.2018 лица, участвующие в деле, комиссионно установили (подтверждается видеозаписью), что техническая возможность доступа к рубильнику для отключения электроэнергии через технологическое смотровое окно без открытия дверцы шкафа учета, имеется, стекло на окне является съемным. Надпись «стекло несъемное» размещена на шкафу учета только над смотровым окном, обеспечивающим доступ к прибору учета; окна, обеспечивающие доступ к автоматическим выключателям, таких надписей не содержат. 

Судом принимается во внимание, что шкаф учета находится на балансе потребителя, который имел возможность ознакомиться с руководством по его эксплуатации.

Согласно паспорту на корпус пластиковый ЩУРн-П, корпус имеет удобные съемные крышки для оперативного доступа к автоматическим выключателям.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что в точке поставки ИП ФИО2  установлена аналогичная указанному в паспорте, модель шкафа учета.

Возражений против установки пломбы на шкафу учета при проведении предыдущей проверки прибора учета 29.09.2017 потребителем не высказывалось.

В силу п. 180 Основных положений №442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Пунктом 3.1.7 договора энергоснабжения от 21.09.2006 №696 закреплена обязанность потребителя незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее чем за 10 дней о плановой, текущем и капитальном ремонте на них.

Между тем, указанная обязанность потребителем исполнена не была, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Показания свидетеля ФИО7, согласно которым, ИП ФИО2 уведомил организацию электросетевого хозяйства о возгорании, в отсутствие иных документальных доказательств, не могут быть приняты во внимание, как лица, являющегося родственником ответчика, заинтересованного в результате рассмотрения дела.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку шкаф учета не подлежит опломбированию, факт безучетного потребления отсутствует, отклоняются судом по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Как следует из пояснений представителей сетевой организации, в том числе, показаний свидетеля ФИО8 – электромонтера ПАО «МСРК Центра», участвовавшего при проведении проверки прибора учета, роторная пломба на шкафу учета была установлена для исключения несанкционированного доступа к элементам измерительного комплекса, в том числе, к токоведущим частям на вводной автомат потребителя ИП ФИО2 В отсутствие пломбы на шкафу учета имеется возможность подключения энергопринимающих устройств без учета потребления электроэнергии прибором учета. Вводный автомат отдельно не опломбирован.

В материалы дела представлено руководство по эксплуатации корпусов пластиковых ЩУРн-П, назначением которых является установка в них счетчиков и модульной аппаратуры распределения электроэнергии переменного тока.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 032127-2013 «Пустые оболочки для низковольтных комплектных устройств распределения и управления. Общие требования» пустая оболочка, предназначена для размещения внутри нее электрооборудования, внутреннее пространство которой обеспечивает надежную защиту электрооборудования от внешних воздействий, а также указанную степень защиты от прикосновения или контакта с частями, находящимися под напряжением, и от контакта с подвижными частями.

Кроме того, в соответствии с п. 4.1 ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировании.

Таким образом, пломбирование шкафа учета осуществлено на основании пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6, п. 4.1 ГОСТ 31283-2004 для защиты от несанкционированного доступа к разъемным соединениям электрических цепей в цепях учета, исключения потребления электроэнергии, минуя прибор учета.

Факт срыва роторной пломбы №68210179, отраженной в акте предыдущей проверки от 29.09.2017 не оспаривался представителем потребителя.

Между тем, ответчик в нарушение норм гражданского законодательства и условий договора, не исполнил обязанность по извещению сетевой организации и гарантирующего поставщика об аварийной ситуации на энергетическом объекте, и о нарушении целостности пломб (отсутствии пломб), установленных на системе учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на системе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. 

Данный подход сформулирован в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833. 

С учетом изложенного, довод ответчика об отсутствии факта безучетного потребления ввиду того, что пломбировка шкафа учета не должна проводиться отклоняется судом, поскольку шкаф учета представляет собой часть электроустановки с размещенными в нем составляющими измерительного комплекса и  пломбировка шкафа учета, являющегося совокупностью средств измерения и дополнительного оборудования, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета. 

Ответчик не исполнил требования законодательства о своевременном извещении гарантирующего поставщика и сетевой организации об аварийной ситуации на энергетическом объекте, о срыве пломбы и о необходимости осуществления повторного пломбирования (доказательств обратного в материалы дела не представлено), снятие пломбы со шкафа учета позволяло осуществлять присоединение энергоприемников без учета потребленной ими энергии.

Приведенный правовой подход подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.06.2018 по делу №А64-3010/2017, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2015 по делу №А68-3619/2014, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2016 по делу №А32-25647/2015, Постановление ФАС Центрального округа о 07.05.2013 по делу №А14-9135/2012, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.04.2014 по делу №А73-12624/2012).

Допущенные ответчиком нарушения квалифицированы как нарушающие достоверность показаний прибора учета и ведущие к недоучету электроэнергии.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, а также из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2018 №68032242, потребитель ИП ФИО2 присутствовал при проведении проверки, обеспечил доступ проверяющих к объекту электросетевого хозяйства, подписал акт проверки прибора учета от 05.03.2018 №68032242 и акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.03.2018 № 68002852 без замечаний.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии 05.03.2018 № 68002852  нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ). 

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что нарушение пломб на двери шкафа учета, в котором размещен расчетный счетчик, является основанием для признания недостоверным учета электрической энергии посредством данного счетчика и расчета потребления по максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствии с требованиями Основных положений №442.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.03.2018 № 68002852 соответствует требованиям Основных положений №442,  и является основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с абзацем 2 подпункта "а" пункта 1 приложения N3 к Основным положениям N442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

 

,

 

где:

 - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» произведен расчет объема безучетного потребления, исходя из величины максимальной мощности, относящейся к точке учета, равной 15 кВт, что соответствует данным о максимальной мощности электроприемников, указанным в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 21.11.2013 №1101 (т. 1, л.д. 35).

Возражений по примененной в расчете величине максимальной мощности лицами, участвующими в деле, не заявлено.

В силу положений абзаца 3 пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета электроэнергии должны проводиться сетевой организацией не реже одного раза в 12 месяцев.

По смыслу приведенных норм в случае, если сетевая организация не провела проверку в установленные сроки (не реже одного раза в год), период безучетного потребления определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена, но не более одного года назад от даты выявленного нарушения.

Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 05.03.2018 №68002852, отзыву третьего лица от 26.09.2018  расчет объема безучетного потребления произведен филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» за период с 29.09.2017 по 05.03.2018, равный 3768 часам (157 дня) в размере 53862 кВт.ч. (за минусом оплаченного объема – 2 658 кВт.ч).

Стоимость безучетного потребления составила 343 736, 18 руб. (53862 кВт.ч х 5, 40830 руб. + 18% НДС).

Изучив представленный филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» расчет объема безучетного потребления электроэнергии, суд признает его арифметически и методологически верным.

Расчет стоимости безучетного потребления ответчиком не оспорен, контррасчет задолженности не представлен.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии в сумме 343 736, 18 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В порядке ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682022300024) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за электрическую энергию в размере стоимости безучетного потребления электроэнергии 343 736,18 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 875,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

        Судья                                                                                                 Ю.Н. Митина