Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-28252/2018

05 февраля 2020 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кирьянова Г.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинчук Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия Коркинского городского поселения «Коркинское Управление Водоснабжения и Водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Коркино, к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис», ОГРН 

<

***>, г. Коркино, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования Коркинского городского поселения в лице Администрации Коркинского городского поселения, ОГРН 

<

***>, муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании 431 524 руб. 66 коп., при участии в судебном заседании от истца: ФИО1 - представителя, действующего на основании доверенности от 01.08.2019, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие Коркинского городского поселения «Коркинское Управление Водоснабжения и Водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Коркино, обратилось в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис», ОГРН 

<

***>, г. Коркино, о взыскании 431 524 руб. 66 коп.

Определением от 05.10.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

26.10.2018 в Арбитражный суд Челябинской области от представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому с доводами истца ответчик не согласен в полном объеме. Поясняет, что 19.03.2018 представителем МП «КУВВ» проведена поверка водопроводных сетей на объекте, принадлежащем ответчику – Котельная №4, расположенная по адресу: 

<

...> и Ванцетти, д. 24. В результате проверки было обнаружено резьбовое соединение к центральной системе водоснабжения на вводе d20 мм, расположенное до прибора учета холодной воды №175984, о чем был составлен акт обследования. В ООО «ТеплоСервис» поступило требование №7/675 от 21.03.2018 о погашении суммы задолженности в размере 315 362 руб. 37 коп. за поставленную воду в объеме 4525,217 к/куб., в результате самовольного соединения и пользования централизованными системами водоснабжения. Данное имущество было передано ООО «ТеплоСервис» только с 10.11.2017 на основании постановления администрации Коркинского городского поселения №831. Однако истцом не было представлено, что именно ООО «ТеплоСервис» было осуществлено самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения. 

20.03.2018 представитель МУП «КУВВ»  проведена проверка водопроводных сетей на объекте, принадлежащему ответчику – электро-газовая служба, расположенная по адресу: 

<

...>. В результате поверки было обнаружено нарушение целостности опломбировки на обводной трубе (байпас) в d32 мм, о чем был составлен акт обследования. В ООО «ТеплоСервис» поступило требование №7/676 от 21.03.2018 о погашении суммы задолженности в размере 116 162 руб. 29 коп. за поставленную воду в объеме 1666,843 к/куб., в результате самовольного соединения и пользования централизованными системами водоснабжения.

Акты от 19.03.2018 и 20.03.2018 не могут быть рассмотрены как доказательство, поскольку на месте поверки уполномоченные представители ответчика отсутствовали, представители ООО «ТС», то есть, установить кем был подписан акт не представляется возможным, о чем было сообщено истцу в письмах №07/373 от 28.03.2018, №07/361 от 26.03.2018.

Определением от 05.12.2018 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Кроме того, ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 17.01.2019, которым ответчик считает необходимым дополнить следующие обстоятельства: в соответствии с постановлением администрации Коркинского городского поселения №617 от 22.09.2017 отопительный период 2017-2018 был начат 25.09.2017. Согласно концессионному соглашению от 21.09.2017 Муниципальное образование Коркинского городское поселение обязалось передать во временное владение и пользование ООО «ТеплоСервис» муниципальное имущество, предназначенное для осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории г. Коркино, в том числе и Котельной №4 (т.1, л.д. 108-109).

21.01.2019 в Арбитражный суд Челябинской области от представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

05.03.2019 в Арбитражный суд Челябинской области от представителя истца поступили возражения на отзыв ответчика, согласно которым, МП «КУВВ» оказывало услуги ООО «ТеплоСервис» по холодному водоснабжению. У ООО «ТеплоСервис» образовалась задолженность и МП «КУВВ» обратилось в претензией оплатить образовавшуюся задолженность, оплаты от ответчика не последовало и МП «КУВВ» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области  с настоящим иском.

Довод ответчика о том, что муниципальное имущество было передано им на основании концессионного соглашения от 21.09.2017 только 10.11.2017 и врезка не могла быть осуществлена, истец считает необоснованным, так как данное обстоятельство не исключает возможности манипуляции с сетями водоснабжения. Кроме того, МП «КУВВ» выявило врезку в результате осмотра сетей холодного водоснабжения. Возражения ответчика об отсутствии представителя ООО «ТеплоСервис» при составлении актов обследования конкурсный управляющий считает несостоятельными в виду того, что ООО «ТеплоСервис» письмом от 16.03.2018 уведомлялось о необходимости предоставить доступ к приборам учета, сетям 19.02.2019 и 20.02.2018. Своего представителя ООО «ТеплоСервис» не направило. (т. 2 л.д.26)

Определением от 15.04.2019 судебное заседание отложено на 29.05.2019, а также к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельный требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное образование Коркинского городского поселения в лице Администрации Коркинского городского поселения. (т.2 л.д. 31)

Кроме того, ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 17.01.2019, которым ответчик считает необходимым дополнить следующие обстоятельства: в соответствии с постановлением администрации Коркинского городского поселения №617 от 22.09.2017 отопительный период 2017 – 2018 годы был начат 25.09.2017. Согласно концессионному соглашению от 21.09.2017 Муниципальное образование Коркинского городское поселение обязалось передать во временное владение и пользование ООО «ТеплоСервис» муниципальное имущество, предназначенное для осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории г. Коркино, в том числе и Котельной №4 (т.2 л.д. 33-34).

Определением от 05.08.2019 судебное заседание отложено на 10.10.2019, а также к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельный требований относительно предмета спора привлечено МУП «ПОВВ». (т.2 л.д. 68)

08.10.2019 в Арбитражный суд Челябинской области от представителя МУП «ПОВВ» поступило мнение по делу, согласно которому при установлении судом подверженности факта самовольного присоединения стоимость тарифа – исковые требования могут быть удовлетворены. (т.2 л.д. 71-73)

Представителем ООО «ТеплоСервис» представлено мнение на исковое заявление, согласно которому акты от 19.03.2018 и 20.03.2018 не могут быть рассмотрены как доказательство, поскольку на месте поверки уполномоченные представители ответчика отсутствовали, представители ООО «ТС», то есть, установить кем был подписан акт не представляется возможным, о чем было сообщено истцу в письмах №07/373 от 28.03.2018, №07/361 от 26.03.2018. В дальнейшем по заявке ответчика истцом 26.03.2019 была проведена опломбировка обводной задвижки. Следовательно ответчик должен был произвести расчет к исковому заявлению за 20.03.2018 по 26.03.2018 (7 суток) и задолженность составляет 170 руб. 74 коп. (т. 2 л.д.78-79).

Истец в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебных заседаниях поддерживал доводы отзыва. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (организацией водопроводно – канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договору №841 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2017, согласно которому организация водопроводно – канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованные систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определённом настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им прибором учета (п.1).

Пунктом 4 договора установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный  в приложении №1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по настоящему договору являются в том числе объекты: Котельная №4 по адресу 

<

...> и Ванцетти, 24; Электро-газовая служба по  адресу 

<

...>. 

Согласно пункту 4 датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.11.2017 г.

Согласно пункту 8 расчетный период установлен настоящим договором, и равен одному календарному месяцу.

Согласно пункту 56 настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действия на правоотношения сторон с 01.11.2017 г.

Между сторонами подписано приложение №1 акт разграничения эксплуатационной ответственности (т. 1 л.д. 21 – 25), приложение №3 сведения о режиме подачи холодной воды (т. 1 л.д. 26), приложения №4 и №5 сведения об узлах учета и приборах учета (т. 1 л.д. 27 – 36).

19.03.2018 представителем МП «КУВВ» проведена проверка водопроводных сетей на объекте, принадлежащем ответчику - Котельная №4, расположенная по адресу: 

<

...> и Ванцетти, д. 24. В результате проверки было обнаружено резьбовое соединение к центральной системе водоснабжения на вводе d20 мм., расположенное до прибора учета холодной воды №175984, о чем был составлен акт обследования. По результатам осмотра предписано устранить резьбовое соединение до прибора учета и несанкционированную врезку (т.1 л.д.40). 

20.03.2018 представитель МУП «КУВВ»  проведена проверка водопроводных сетей на объекте, принадлежащему ответчику – электро-газовая служба, расположенная по адресу: 

<

...>. В результате поверки было обнаружено нарушение целостности опломбировки на обводной трубе (байпас) в d32 мм, о чем был составлен акт обследования (т.1 л.д.39).

В последствии в ООО «ТеплоСервис» поступило требование №7/675 от 21.03.2018 о погашении суммы задолженности в размере 315 362 руб. 37 коп. за поставленную воду в объеме 4525,217 к/куб., в результате самовольного соединения и пользования централизованными системами водоснабжения,  требование №7/676 от 21.03.2018 о погашении суммы задолженности в размере 116 162 руб. 29 коп. за поставленную воду в объеме 1666,843 к/куб., в результате самовольного соединения и пользования централизованными системами водоснабжения, требование №870 от 09.06.2018 о погашении суммы задолженности в размере 116 162 руб. 29 коп. до 26.03.2018г., требование №869 от 09.06.2018 о погашении суммы задолженности в размере 315 362 руб. 37 коп. до 26.03.2018 г. (т. 1 л.д. 37-38).

В соответствии ст. ст. 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами № 776. 

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ. 

Централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой воды и (или) технической воды абонентам (п. 29 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ). 

Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства. 

Согласно подп. "б" п. 36 Правил № 644 организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. В соответствии с п. 3. Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее по тексту Правила № 83) физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно- технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта, для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и 6 предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 

В соответствии с п. 15 Правил № 83 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводну

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета. 

Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Аналогичное положение содержится в подпункте «б» пункта 4.2 договора холодного водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии с пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила N 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. 

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (пункт 16 Правил № 776).

Таким образом, общество «ТеплоСервис» как абонент несет ответственность за сохранность установленных в предусмотренном законом порядке контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации Коркинского городского поселения от 22.09.2017 №617 «О включении системы отопления»  отопительный период сезона 2017-2018 годов начат 25 сентября 2017 года (т. 1 л.д. 19).

На основании постановления администрации Коркинского городского поселения от 10.11.2017 №831 ответчику переданы муниципальное имущество в виде объектов сетевого хозяйства, в том числе и спорные объекты (т. 1 л.д. 129).  

19.03.2018 проведена проверка водопроводных сетей на объекте, принадлежащем ответчику - Котельная №4, расположенная по адресу: 

<

...> и Ванцетти, д. 24. В результате проверки было обнаружено резьбовое соединение к центральной системе водоснабжения на вводе d20 мм., расположенное до прибора учета холодной воды №175984, о чем был составлен акт обследования. По результатам осмотра предписано устранить резьбовое соединение до прибора учета и несанкционированную врезку (т.1 л.д.40). 

Из представленных в материалы дела актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (т. 1 л.д. 22, оборот) и сведений об узлах и приборах учета (т.1 л.д. 29, оборот) видно, что прибор учета на котельной №ОСВУ-175984 принят в качестве расчетного на объекте «Котельная» по ул. Сакко и Ванцетти, 24. Данные приложения к договору №841 от 01.11.2017 подписаны сторонами без разногласий.         

Поскольку сетевое хозяйство, в том числе Котельная №4, расположенная по адресу: 

<

...> и Ванцетти, д. 24 и водопроводные сети на данном объекте были переданы ответчику 10.11.2017, то есть после начала отопительного сезона в 2017 году, доводы о невозможности самовольной врезки на трубах котельной без остановки ее работы и выработки тепловой энергии ответчиком во время отопительного сезона судом признаются обоснованными.   

Представленные в дело доказательства не позволяют установить факт самовольного пользования ответчиком услугами системы центрального водоснабжения и водоотведения (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В материалах дела отсутствуют сведения о необходимости ООО «Теплосервис» пользоваться централизованными сетями водоснабжения и водоотведения для собственных нужд. Сведений о необходимости пользования централизованными сетями водоснабжения и водоотведения для производственной необходимости не представлено.

Поскольку передача котельной в пользование обществу «ТеплоСервис» 10.11.2017 была осуществлена после начала отопительного сезона, достаточных доказательств осуществления самовольной врезки ответчиком в материалы дела не представлено, оснований для вывода о наличии у ответчика обязанности нести ответственность за отсутствие пломб не имеется. 

20.03.2018 проведена проверка водопроводных сетей на объекте, принадлежащему ответчику – электро-газовая служба, расположенная по адресу: 

<

...>. В результате поверки было обнаружено нарушение целостности опломбировки на обводной трубе (байпас) в d32 мм., о чем был составлен акт обследования (т.1 л.д.39).

В дальнейшем по заявке ответчика истцом 26.03.2019 была проведена опломбировка обводной задвижки, что следует из акта осмотра и опломбировки от 26.03.2018 №114 (т.2 л.д.81).

Доказательств, подтверждающих, что обводная задвижка ранее была опломбирована, в материалах дела не имеется (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Поскольку при передаче котельной в пользование обществу «ТеплоСервис» в 2017 году пломба на обводной задвижке отсутствовала, оснований для вывода о наличии у ответчика обязанности нести ответственность за отсутствие пломб не имеется. 

Предприятие водопроводного и канализационного хозяйства, выступая в качестве профессионального участника правоотношений в сфере водоснабжения и водоотведения, несет ответственность за надлежащую опломбировку приборов учета, задвижек, пожарных гидрантов и обводных линий и имеет возможность своевременной проверки и устранения выявленных нарушений. 

До проведения проверки 19 и 20 марта 2018 года каких-либо претензий со стороны истца относительно организации учета поставляемого ресурса ответчику не предъявлялось, расчет объема отпущенной холодной воды производился на основании показаний опломбированного прибора учета. 

При таких обстоятельствах оснований для вывода о совершении обществом «ТеплоСервис» нарушений не имеется. 

Кроме того, судом учитывается тот факт, что обществом «ТеплоСервис» незамедлительно устранено нарушение, выявленное в ходе проверки 20.03.2018.  26.03.2018 была проведена  и опломбирована задвижка на обводной линии в котельной, о чем составлен акт от 26.03.2018 (т. 2 л.д. 83).

При этом довод ответчика о наличии нарушений при составлении актов судом признается обоснованным по следующим основаниям.  

Согласно п. 35, 36 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Из пункта 84 Правил № 644 следует, что абонент обязан в порядке, установленном указанными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

В силу п. 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В соответствии с п. 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия, составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Исходя из системного толкования названных норм права, суд пришел к  выводу о том, что для проведения мероприятий по проверке объектов абонента требуется предварительное уведомление абонента о дате и времени проверки.

В материалы дела не представлены доверенности либо иные документы, подтверждающие наличие полномочий представлять интересы общества во всех органах государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности, подписывать счета на оплату, акты приема-передачи и т.п., в частности на участие в проведении проверки и подписание актов проверки. 

Доказательств того, что общество уполномочивало каких-либо лиц на совершение указанных действий от имени общества, не представлено (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Кроме того, право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства предусмотрено нормами действующего законодательства. Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Проанализировав представленные в материалы дела акты проверок, на которые истец ссылается в подтверждение факта самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения, следует, что акты проверок составлены 19.03.2018 и 20.03.2018, тогда как доказательств  уведомления ответчика о дате проведения проверок в материалы дела не представлено. 

Названные обстоятельства с учетом п. 147 - 149 Правил № 644 послужили основанием для вывода суда о наличии пороков при составлении актов от 19.03.2018, 20.03.2018.

Акты могут быть признаны действительными, если абонент был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке, но не обеспечил явку представителя, либо если абонент, надлежащим образом извещенный, направил своего представителя, который расписался в акте либо отказался от его подписания, о чем представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку.

Доказательства надлежащего уведомления ответчика о предстоящей проверке 19.03.2018 и 20.03.2018 в материалы дела не представлены.

Установив, что спорные акты составлены с нарушениями требований, установленных в п. 147 - 149 Правил № 644, поскольку фактически общество «Теплосервис» о необходимости явки на 19.03.2018 и 20.03.2018 для проведения проверки объектов водоснабжения не извещалось, подписей уполномоченных лиц акты не содержат, судом названные акты в качестве надлежащих доказательств, свидетельствующих о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения, не принимаются. При таких обстоятельствах выставление абоненту объема водоснабжения и водоотведения по пропускной способности сетей неправомерно.

Поскольку факт самовольного присоединения и (или) пользования ответчиком системами центрального водоснабжения документально не подтвержден, и опровергается материалами дела, суд считает, что оснований для применения расчетного способа учета не имеется.

Доводы истца судом отклоняются, как основанные на неверном толковании нормы права, а также противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу было отказано в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины исходя из суммы заявленных исковых требований подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия Коркинского городского поселения «Коркинское Управление Водоснабжения и Водоотведения», г.Коркино, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 11 630 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                         Г.И. Кирьянова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.