АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                        Дело № А32-43816/2019

15.10.2020

Резолютивная часть решения объявлена  29.09.2020

Полный текст судебного акта изготовлен 15.10.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В. Поляшевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Новороссийский морской торговый порт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 21 413,38 рублей, в том числе 19 899,52 рублей долга по оплате за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава, 1 513,86 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2018 по 12.09.2019, 19 899,52  рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.09.2019  по день фактической уплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины, при участии представителей: истца –    ФИО1  по доверенности, ответчика – ФИО2 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Российские железные дороги» (далее- Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Новороссийский морской торговый порт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее – Порт) о взыскании 21 413,38 рублей, в том числе 19 899,52 рублей долга по оплате за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава, 1 513,86 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2018 по 12.09.2019, 19 899,52  рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.09.2019 по день фактической уплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины. 

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве. 

Как следует из материалов дела, между  Обществом  и Портом заключен договор № 325/2 от 27.03.2017 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования  Порта при станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги, вступивший в силу 27.03.2017 и действующий до 31.12.2019. (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 04.04.2018) включительно (далее - договор).

В соответствии с п. 1 договора осуществляется эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги. Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования владельца при подаче и уборке вагонов с экспортными и импортными грузами производится локомотивами владельца. Подача и уборка вагонов, подаваемых под погрузку сахара-сырца, грузоотправителем которого владелец не является, производится локомотивом перевозчика.

В соответствии с п. 4 договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования  производится  круглосуточно  по уведомлению, с учетом интервалов  подач, по заявкам владельца. Уведомление о предстоящей подаче вагонов передается  перевозчиком владельцу  не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи вагонов, с указанием номеров, количества вагонов, наименованием груза и времени предстоящей  подачи.  Вагоны, поданные перевозчиком на железнодорожные выставочные пути передаются перевозчиком и считаются  переданными  владельцу с момента окончания проведения приемосдаточных операций, но не ранее наступления очередного интервала подачи.

Пунктом 5 договора стороны установили, что уведомлением о предстоящей подаче передается приемосдатчиком  груза и багажа перевозчика, осуществляющей  бригадирство на грузовом поезде владельца, сменному  диспетчеру по ж/д операциям управления ж/д транспорта владельца, путем занесения  в книгу уведомлений перевозчика и владельца за обоюдными подписями.

Передачи вагонов с экспортными грузами на пути необщего пользования Владельца производится по заявке владельца в размере  единовременной подачи (не более 30-ти единиц) и интервалами подач установленных по каждому району владельца в отдельности: Восточный район- 3,4 часа (3 часа 25 минут); Центральный район, включая ТНРС- 2,6 часа (2 часа 40 минут); Западный район, включая 3-ю пристань- 3 часа.

Стороны в п. 6 также установили, что фактом задержки  считается невозможность подачи  перевозчиком владельцу на железнодорожные выставочные пути в срок, соответствующий  интервалам подач, установленных по каждому району отдельно по причине их занятости ранее переданными и не убранными вагонами владельца.

При этом  в случае  нахождения на соответствующем районе владельца ранее переданных вагонов, готовых к уборке и по этой причине невозможности приема очередной  группы вагонов, время  на которое произошла задержка уборки, либо приема вагонов Перевозчиком, исключается из оплачиваемого времени пользования вагонами, а вагоны, находящиеся на выставочных путях в ожидании подачи под выгрузку  и станции Новороссийск, для каждого района отдельно, не считаются  задержанными по  причинам, зависящим от владельца. Данный факт оформляется  владельцем актом общей формы произвольно.

Согласно п. 11 договора следует, что на железнодорожном подъездном пути необщего пользования, принадлежащем ПАО «Новороссийский морской торговый порт», устанавливается технологический срок оборота вагонов - 13 (тринадцать) часов.

В соответствии с  п. 12 договора, максимальная суточная  перерабатывающая способность  железнодорожного пути необщего пользования по основным  родам грузов устанавливается  приложением №1 к настоящему договору. Максимальная суточная  перерабатывающая способность  корректируется сторонами  в случае изменения  технического  оснащения подъездного пути, изменения  поступающих грузов и их объемов.

На основании п.п «в» п. 14 договора порт (владелец) уплачивает Обществу (перевозчику) плату за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования на промежуточных станциях по причинам, зависящим от владельца, взимается по ставкам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1.

Дополнительным соглашением №3 от 04.04.2018  к договору стороны установили максимальную перерабатывающую способность  погрузки и выгрузки по основным родам грузов на железнодорожном пути необщего пользования владельца.

Из содержания искового заявления следует, что 31.08.2018  общество от публичного акционерного общества «Уральская сталь», г. Новотроицк со станции Новотроицк Южно-Уральской железной дороги и от акционерного общества «Волжский трубный завод», г. Волжский со станции Трубная Приволжской железной дороги в адрес порта  на железнодорожную станцию Новороссийск-экспорт Северо-Кавказской железной дороги приняло  к  перевозке  груз -  чугун предельный рядовой и трубы бесшовные по железнодорожным накладным №№ ЭЬ 461308. ЭЬ 461431, ЭЬ 461562, ЭЬ 463562, ЭЬ 465630, ЭЬ 463694, ЭЬ 463755, ЭЬ 465853, АБ 022958, АБ 022959 соответственно в вагонах №№ 55383228, 53441929, 55033906, 53095519, 53443388. 67483131, 53153201, 67410453, 52841970, 54897004, 59782649.  61730339, 61747440. 61939385, 62189261, 62248976, 5227793S 52863453. 53318358. 53319455, 54180161, 54896857, 58369455, 61233839, 61720603, 61940367 62271549, 62355755,  63240865,  65171571,  67826412. 

Срок доставки груза истекал 10.09.2019 и 11.09.2019.

10.09.2018 в 12 часов 45 минут на станции Новороссийск составлен акт обшей формы № 2518, согласно которому отсутствует возможность приема груженых поездов на станцию Новороссийск в связи занятостью путей общего пользования по причине нарушения технологических норм переработки вагонов на путях необщего пользования Порта.

На промежуточной станции  Разъезд 9 километр Северо-Кавказской железной дороги на основании приказа № 6274 от 10.09.2018  грузовой поезд № 2457 с индексом 5100-848-5209 отставлен от движения, о чем составлен акт общей формы № 40/4085 о начале задержки поезда  по коду задержки 01: неприем поезда станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя -  портом.

12.09.2018 в 08 часов 17 минут грузовой поезд № 2457 с индексом 5100-848-5209 поднят с промежуточной станции на основании оперативного приказа № 6090 и направлен на станцию назначения, о чем составлен акт общей формы № 40/4105.

О задержке и отправлении поезда порт был уведомлен письмами  №8511 от 10.09.2018 (которое получено портом 11.09.2018);  №8555 от 12.09.2018 (которое получено Портом 13.09.2018).

12.09.2018  поезд прибыл на станцию назначения, о чем порт уведомлен письмом от 12.09.2018 № 8579 (полученным адресатом 02.10.2018).

Факт нарушения сроков выгрузки вагонов общество подтвердило актами общей формы №№ 15/17448, 15/17442. 15/17449. 15/17450, 15/17434, 15/17441, 15/17447, 15/17426. 15/17430. 15/17428 с указанием времени задержки;  ведомостями подачи и уборки вагонов №№ 093964, 093982, 093986. 093054. 093056 за период с 10.09.2018 по 12.09.2018 видно

Общество 19.07.2019 направило в адрес порта претензию № 19/1379 с предложением перечислить в добровольном порядке 19 899 рублей 52 копеек, составляющих плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава. Поскольку претензия портом оставлена без ответа, общество обратилось в суд с настоящим иском о взыскании  с порта   платы за нахождение  на путях общего пользования груженных вагонов в размере 19 899 рублей 52 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 513 рублей 86 копеек.

Возражая против удовлетворения исковых требований, порт в  отзыве на исковое заявление пояснил, что   условиями договора на железнодорожном подъездном пути необщего пользования установлен  технологический срок оборота вагонов  и максимальная  суточная  перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов  в соответствии с Приложением №1 в редакции Дополнительного соглашения №3 от 04.04.2018. В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Договора №325/2 от 27.03.2017 (в редакции Дополнительного соглашения №4 от 04.04.2018) передача вагонов с экспортными грузами на пути необщего пользования производится с интервалами подач, в связи с чем независимо от объема пребывающего в адрес грузополучателя груза, Перевозчик обязан производить его подачу на пути необщего пользования: (1) по заявкам ответчика, (2) с учетом установленных интервалов и (3) в количестве вагонов, не превышающим единовременную подачу (пункты 6-7 Договора №325/2 от 27.03.2017). Однако, в   ведомостях подачи и уборки вагонов зафиксированы случаи нарушения истцом порядка подачи вагонов, определенного договором, а именно: вагоны подавались с нарушением интервальности подач (из представленных в материалы дела ведомостей по ряду вагонов интервальность составляла менее 2 часов), в размере, превышающем единовременную подачу в количестве 30 единиц (ведомость 093982 , 093054). Истцом  не представлены документы, свидетельствующие о занятости фронта загрузки выставочных путей в период задержки (согласно договора для груза «черные металлы» - 409 вагонов, для груза «чугун» -200 вагонов (акты общей формы в материалы дела не представлены))  , поэтому в  соответствии с пунктом 4.7 Правил МПС РФ от 18.06.2003 № 26 истец обязан был «поднять» спорный ж/д состав в связи с освобождением мест выгрузки.

 Порт в отзыве указывает, что Общество не представило суду доказательств надлежащего извещения ответчика о задержке спорного ж/д состава в пути следования. Так, извещение №8511 от 10.09.2019 получено Портом уже после истечения нормативного срока доставки - 11.09.2018 Таким образом, повлиять на ситуацию с поднятием вагонов в составе поезда 5100-848-5209 ответчик не мог. По актам общей формы №№15/17442,15/17448, №15/17450 дата нормативного срока доставки (10.09.2018) истекла ранее задержания поезда на станции 9 Разъезд Северо- Кавказской железной дороги. Акты №№15/17449, 15/17434, 15/17441, 15/17447, 15/17426, 15/17430, 15/17428 подписаны с возражениями, в которых указано, что порт не отказывался от приема вагонов.

 Порт отмечает, что в период задержки поезда наблюдались неблагоприятные погодные явления в связи с чем, телеграммой Общества №40/дп от 09.09.2018 введено 50% ограничение на погрузку всех видов грузов назначением на ст. Новороссийск (код 52100), Новороссийск (52090) СКВ до момента отмены (15.09.2018 №17651). Причиной  задержки поезда 5100-848-5209 явилось выполнение конвенционных ограничений, поскольку объективных причин «бросания поезда» и отказа его поднять в эти же сутки в условиях освободившихся мест выгрузки у истца не было.

По мнению Порта, приведенные обстоятельства означают, что действия истца по задержке вагонов в пути следования были сопряжены с созданием «искусственных условий» в целях последующего применения статьи 39 Устава железнодорожного транспорта РФ и взимания платы с добросовестного грузополучателя:  истец своими действиями способствовал увеличению срока доставки спорного ж/д состава, заведомо зная, что он будет освобожден от ответственности за нарушения данного срока перед грузоотправителем в силу пункта 14 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245;   истец своевременно не проинформировал ответчика о задержке ж/д состава, в том числе о причинах такой задержки, несмотря на то, что данное поведение было ожидаемым;  обязанность по отправлению задержанного поезда с промежуточной станции в установленные Правила МПС РФ от 18.06.2003 № 26 нормативные сроки истец не выполнил;  фактическое отправление поезда после задержки не имело никакой взаимосвязи с нахождением на ж/д путях ответчика других вагонов под выгрузкой с превышением технологического срока оборота. В совокупности, вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о недобросовестном поведении истца. Также Порт просит отказать в требовании Общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта  за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Частью 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта  определено, что если в указанных в части 11 статьи 39 Устава случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В силу части 13 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта  оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

В соответствии с частью 17 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта  размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

С 07.06.2015 вступил в силу Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения» (далее- Тарифное руководство).

Согласно п. 1.6 Тарифного руководства, время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава железнодорожного транспорта  по данным актов общей формы.

Согласно п. 2.1 Тарифного руководства плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с учетом продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).

Согласно п. 2.3 Тарифного руководства плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы № 1.

Согласно части 19 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта  для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных этой статьей, оформляется акт общей формы.

Правила № 26, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Согласно пункту 4.7 Правил № 26 основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Также указанным пунктом Правил №26 эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования установлено, что основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил № 26, при перевозках грузов акт общей формы составляется на станциях в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

Согласно части 5 пункта 4.7 Правил № 26, перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из части 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта  следует, что плата за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования взыскивается в случае задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия подразделений Общество при организации процессов, связанных с начислением и взысканием платежей за занятие инфраструктуры Общества, распоряжением Общества от 30.12.2016 № 2827р утвержден Регламент взаимодействия подразделений Общества при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее - Регламент оформления документов).

Вышеуказанным Регламентом установлен порядок взаимодействия станции назначения и промежуточной станции, предусматривающий обязательное установление ряда фактических обстоятельств при оформлении задержки вагонов в пути следования. По смыслу данного нормативного документа единственным и достаточным основанием для задержки вагонов является занятость станционных путей, которая может быть обусловлена, в том числе занятостью пути необщего пользования.

Так, в соответствии с пунктом 3.1.1 указанного Регламента при неприеме вагонов, контейнеров станцией назначения, уполномоченный работник станции формирует обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих на станцию назначения в адрес Клиента в соответствии с приложением 1.1 к настоящему Регламенту.

Согласно пункту 3.1.2 Регламента основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является:  акт, составленный на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента; обращение Клиента, переданное в Д и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М. При этом в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему Регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)», реализованной в системе ЕАСАПР.

На станции назначения, в целях определения обоснованности задержки в пути следования по причинам, зависящим от Клиента, ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования - на основании сведения памяток ф.ГУ-45 ВЦ, актов и условий договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов. При определении ответственности Клиента, может использоваться Анализ по приложению №2 к настоящему Регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по(номенклатура груза)» по запросу ЕАСАПР М. Уполномоченный работник станции назначения составляет акт для начисления платы ф. ГУ-23 ВЦ по итогам проведенного Анализа (пункты 4.2.1- 4.2.3 Регламента).

Из системного толкования статьи 39 Устава железнодорожного транспорта, пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, пункта 2.4 Приложения к приказу Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 года №127-т/I, Регламента взаимодействия подразделений Общества при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, утв. Распоряжением Общества от 30.12.2016 № 2827р, следует, что в рамках настоящего дела исследованию подлежат следующие обстоятельства:

- фактический технологический срок оборота вагонов на момент задержки поезда;

- невозможность приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения Портом технологического срока оборота вагонов;

- отсутствие технической возможности накопления вагонов на станции назначения;

- нарушение расчетного срока- доставки груза по вышеуказанным причинам;

- сохранение причин задержки поезда вплоть до истечения расчетного срока доставки груза.

Из материалов дела следует и судом установлено, что грузовой поезд № 2457 с индексом 5100-848-5209 отставлен от движения На промежуточной станции  Разъезд 9 километр Северо-Кавказской железной дороги на основании приказа № 6274 от 10.09.2018, о чем составлен акт общей формы № 40/4085 о начале задержки поезда  по коду задержки 01: неприем поезда станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя -  портом. 12.09.2018 в 08 часов 17 минут   поезд  поднят   и направлен на станцию назначения. Согласно железнодорожным   транспортным накладным №№ ЭЬ 461308, ЭЬ 461431, ЭЬ 461562, ЭЬ 463562, ЭЬ 465630, ЭЬ 463694, ЭЬ 463755, ЭЬ 465853, АБ 022958, АБ 022959 соответственно в вагонах №№ 55383228, 53441929, 55033906, 53095519, 53443388. 67483131, 53153201, 67410453, 52841970, 54897004, 59782649.  61730339, 61747440. 61939385, 62189261, 62248976, 5227793S 52863453. 53318358. 53319455, 54180161, 54896857, 58369455, 61233839, 61720603, 61940367 62271549, 62355755,  63240865,  65171571,  67826412. Срок доставки груза истекал 10.09.2019 и 11.09.2019.

Поезд прибыл на станцию назначения Новороссийск 12.09.2018.

Обществом для начисления платы  за нахождение  вагонов на путях промежуточных станций  оформлены  акты общей формы  №№ 15/17448, 15/17442. 15/17449. 15/17450, 15/17434, 15/17441, 15/17447, 15/17426. 15/17430. 15/17428 с указанием времени задержки;  

В обоснование причин, зависящих от грузополучателя общество ссылается на ведомости подачи и уборки вагонов №№ 093964, 093982, 093986. 093054. 093056 за период с 10.09.2018 по 12.09.2018.

По  условиям Договора на железнодорожном подъездном пути необщего пользования устанавливается технологический срок оборота вагонов - 13 (тринадцать) часов (пункт 11). Максимальная  суточная  перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов устанавливается Приложением №1 к настоящему Договору. В соответствии с Приложением №1 в редакции Дополнительного соглашения №3 от 04.04.2018 максимальная перерабатывающая способность погрузки и выгрузки груза «черные металлы» Восточного района составляла - 30 вагонов/сутки. В соответствии с Приложением №1 в редакции максимальная Дополнительного соглашения №3 от 04.04.2018 перерабатывающая способность погрузки и выгрузки груза «черные металлы» Центрального района составляла - 249 вагонов/сутки. В соответствии с Приложением №1 в редакции Дополнительного соглашения №3 от 04.04.2018 максимальная перерабатывающая способность погрузки и выгрузки груза «черные металлы» Западного района, включая 3-ю пристань составляла - 130 вагонов/сутки. 

При этом общая перерабатывающая способность порта составляет по грузу черные металлы составляет 409 вагонов. Для груза «чугун» - максимальная перерабатывающая способность погрузки и выгрузки груза «чугун» Восточного района составляла 115 вагонов. Максимальная перерабатывающая способность погрузки и выгрузки груза «чугун» Центрального района -75 вагонов, Западного района -10 вагонов. При этом суммарная перерабатывающая способность на фронтах по грузки/вы грузки вагонов и выставочных путях составляет для груза «чугун» 200 вагонов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Договора №325/2 от 27.03.2017 (в редакции Дополнительного соглашения №4 от 04.04.2018) передача вагонов с экспортными грузами на пути необщего пользования производится с интервалами подач, установленных по Восточному району - 2,7 часа (2 ч. 45 мин.), Центральному району - 2,2 часа (2 часа 15 мин), по Западному району 3, 3 часа (3 часа 20 минут).

Владелец подает перевозчику заявки на подачу вагонов на ж/д пути, на вагоны, находящиеся на станции Новороссийск, по истечение 2-х часов с момента прибытия вагонов, о прибытии которых уведомлен Владелец. Заявка подается не менее, чем за 3 часа до начала действия очередного интервала.

Согласно пункту 7 Договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой Владельцу, устанавливается не более 30 вагонов, весом брутто не более 2700 тонн.

Таким образом, независимо от объема прибывающего в адрес грузополучателя груза, Перевозчик обязан производить его подачу на пути необщего пользования: (1) по заявкам ответчика, (2) с учетом установленных интервалов и (3) в количестве вагонов, не превышающим единовременную подачу (пункты 6-7 Договора №325/2 от 27.03.2017). Выполнение истцом изложенных обязательств позволяет ответчику исполнить встречные договорные обязательства, в том числе, в части соблюдения технологического срока оборота вагонов. Обязательства истца являются первичными по отношению к встречным обязательствам ответчика.

В представленных в материалы дела ведомостях подачи и уборки вагонов зафиксированы случаи нарушения истцом порядка подачи вагонов, определенного договором, а именно: вагоны подавались с нарушением интервальности подач (из представленных в материалы дела ведомостей по ряду вагонов интервальность составляла менее 2 часов), в размере, превышающем единовременную подачу в количестве 30 единиц (ведомость 093982 , 093054).

Ввиду ограниченной вместимости пути необщего пользования, на занятость данного пути влияет не объем прибывшего в адрес грузополучателя груза и не беспрерывность его подачи, а ритмичность подачи вагонов перевозчиком, исходя из заявленной грузополучателем к подаче номенклатуры грузов и с учетом того, что заявленная номеклатура определяется последним исходя из действительной загрузки фронта погрузки/выгрузки грузом определенного вида в конкретный интервал.

В соответствии с договором не только Перевозчик имеет право рассчитывать на то, что поданные вагоны по истечении срока оборота вагонов будут возвращены на этот путь, но и Порт вправе рассчитывать на то, что подача данных вагонов перевозчиком будет производится с соблюдением установленных договором правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Так, представленными в материалы дела ведомостью подачи и уборки вагонов №093964 подтверждается, что на момент задержки спорного поезда ответчиком были превышены технологические сроки оборота вагонов согласно ведомости. Количество вагонов, по которым был превышен технологический срок оборота на путях необщего пользования по состоянию на 12 ч. 54 мин. 10.09.2018, - 48. Между тем, исходя из представленной ведомости по 18 вагонам, установлена обработка ответчиком вагонов с существенным опережением их технологического срока оборота Другие представленные истцом в материалы дела ведомости подачи и уборки вагонов не содержат данных о нарушении ответчиком технологического срока оборота на момент задержки поезда №2427 индекс 4384-316-5210 в пути следования.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утв. Приказом МПС РФ от 29.09.2003 № 67, технологический срок оборота вагонов включает с себя полный перечень операций с вагонами вплоть до их передачи на выставочные железнодорожные пути после выполнения грузовых операций (завершения приемо-сдаточных операций по ним).

В соответствии с этим же пунктом 4.7 Правил МПС РФ от 18.06.2003 № 26 Правил МПС РФ от 18.06.2003 № 26 временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов №093964 по состоянию на 13-10 10.09.2018 освободились места выгрузки в количестве 27 вагонов, по состоянию на 13-30 10.09.2018 освободилось еще 7 мест выгрузки вагонов. По состоянию на 14-40 освобождены все места выгрузки (77 мест согласно ведомости).

Таким образом, 10.09.2019 причиной задержки вагонов на станции Разъезд 9 СКВ не являются действия Порта, связанные с превышением технологического срока оборота вагонов, поскольку с учетом интервальности подачи вагонов (по Восточному району 2,7 часа (2 ч. 45 мин.), Центральному району - 2,2 часа (2 часа 15 мин), по Западному району 3, 3 часа (3 часа 20 минут)) Обществом, по мнению Порта не доказана невозможность принять вагоны в составе поезда 5100-848-5209 и загруженности мест выгрузки вагонов.

В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о занятости фронта загрузки выставочных путей в период задержки (согласно договора для груза «черные металлы» - 409 вагонов, для груза «чугун» -200 вагонов. Акты общей формы в материалы дела не представлены.

В совокупности указанные обстоятельства означают, что в соответствии с пунктом 4.7 Правил МПС РФ от 18.06.2003 № 26 истец обязан был «поднять» спорный ж/д состав в связи с освобождением мест выгрузки. С  учетом интервальности подачи вагонов  оснований для бросания поезда у истца не имелось.

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что  после оформления извещений на задержку  перевозчик   переформировал вагоны на промежуточной станции. Так, на промежуточную станцию прибыл поезд №  2457 с индексом 5100-848-5209 в количестве 60 вагонов (извещение №8511 от 10.09.2018), отправлен поезд  №2457 с индексом 5100-848-5209 в количестве 60 вагонов (извещение №8555 от 12.09.2018). Согласно извещению о прибытии  вагонов, задержанных в пути следования, в том числе на промежуточной станции №8579 от 12.09.2018 на станцию назначения прибыл поезд №2483 с индексом 5354-889-5209 в количестве 60 вагонов. 

Согласно отметкам в дорожных ведомостях 10.09.2019 на станции разъезд 9 км СКВ вагоны в составе поезда 5100-848-5209 задержаны по причине отсутствия (ожидание) локомотива, не принадлежащего ПАО «НМТП». 

По той же причине согласно актам общей формы №19/31861, 19/31862, 19/31863, представленным в материалы дела, вагоны задержаны на станциях Новотроицк 01.09.2018 (с 00-10 до 14-00, общее время задержки -13 ч 50 минут), Лихая (с 06.09.2018 20:07 по 07.09.2018 00:17, общее время задержки – 4 ч. 10 минут), Грачи (06.09.2018 07-44 по 06.09.2018 08-46, общее время задержки 1 ч 2 минуты), Батайск (07.09.2018 09-55 по 09.09.2018 02-40, общее время задержки 40 ч 45 минут), разъезд 9 км  (10.09.2018 04-44 по 10.09.2018 12-50, общее время задержки 08 ч 6 минут). Таким образом, срок доставки был увеличен на 3 суток по причине, не связанной с деятельностью Ответчика (общее время задержки на промежуточных станциях по вине перевозчика -67 часов 53 минуты). 

По аналогичной причине согласно актам общей формы 19/31852-19/31853, 19/31856-19/31860, представленным в материалы дела вагоны задержаны на станциях Морозовская 04.09.2018 (с 18-52 до 19-13, общее время задержки -21 минута), Грачи (05.09.2018 00-21 по 05.09.2018 15-00, общее время задержки 14ч 39 минут), Васильевский (05.09.2018 19-44 по 06.09.2018 08-53, общее время задержки 13 ч 9 мин.), Лихая (с 06.09.2018 11-43 по 07.09.2018 01-09, общее время задержки – 14 ч. 26 минут),  Батайск (07.09.2018 09-55 по 09.09.2018 02-40, общее время задержки 40 ч 45 минут), разъезд 9 км  (10.09.2018 04-44 по 10.09.2018 12-50, общее время задержки 8 ч 6 минут). Таким образом, срок доставки был увеличен на 4 суток по причине, не связанной с деятельностью Ответчика (общее время задержки на промежуточных станциях по вине перевозчика -91 часов 26 минуты). 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд признает обоснованным довод ответчика о том, что  в случае отсутствия задержки на промежуточных станциях спорных вагонов по причинам, не зависящим от порта, нарушение срока доставки вагонов допущено бы не было. Вагоны прибыли 12.09.2018, срок доставки истекал 10.09.2018, 11.09.2018, задержка на промежуточных станциях произошла по причинам, не зависящим от порта.

В соответствии с пунктом 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утверждены приказом МПС РФ № 26 от 18.06.2003), время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента возврата на выставочные пути.

Таким образом, срок оборота вагонов зависит от выполнения железнодорожным перевозчиком условий передачи вагонов на пути необщего пользования и приема вагонов на выставочные пути и в случае нарушения условий, определенных в договоре, которым регулируются отношения сторон, норма срока оборота вагонов не может быть выполнена.

Следовательно, Общество пытается возложить последствия ненадлежащего исполнения обязательств контрагентами перевозчика в иных перевозочных правоотношениях (отсутствие локомотива, не принадлежащего истцу для дальнейшего продвижения спорного груза) на исправного грузополучателя (ответчика).

В соответствии с пунктом 4.7 Правил МПС РФ от 18.06.2003 № 26 задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки.

Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.

Согласно материалам дела, при оформлении задержки вагонов на станции Разъезд 9 километр документы на временное отставление поезда не подписывались уполномоченными лицами перевозчика, а в адрес Порта несвоевременно направлялись извещение о задержке вагонов, извещение об отправлении вагонов. При этом извещение об отправлении вагонов с промежуточной станции не содержали сведений о номерах отправленных вагонов, что заведомо лишало ответчика возможности их идентифицировать.

Так, в оперативном приказе на временное отставление от движения грузового поезда  № 2457 с индексом  5100-848-5209  от 10.09.2018 отсутствуют подписи ответственных сотрудников Общества. Следовательно, указанный документ не мог являться основанием для бросания поезда на промежуточной станции следования  и составления актов общей формы.

В представленном в материалы дела акте общей формы, составленном на станции Разъезд 9 километр  №2518 от 10.09.2018, также отсутствуют какие-либо подписи, в том числе подписи уполномоченных лиц перевозчика. Извещение № 8511 от 10.09.2018 о задержке поезда  было вручено представителю Порта  11.09.2018. Причем представителем Порта в извещении была изложена просьба об ускорении подвода вагонов с указанием на готовность Порта их принять 12.09.2018 в 14 часов 36 минут. 

Согласно извещению № 8555 от 12.09.2018 поезд № 2457 с индексом  5100-848-5209 был отправлен со станции Разъезд 9 километр. Однако указанное извещение не содержит номера вагонов,  было вручено представителю Порта  13.09.2018.  Указанное лишало возможности Порт идентифицировать прибывшие вагоны и повлиять на сложившуюся ситуацию (как указано выше, прибыл поезд с другим номером и другим индексом). 

Оперативный приказ  о подъеме временно отставленного от движения грузового поезда  от 12.09.2018  №6090 также не подписан полномочными представителями Общества. 

Извещение о прибытии вагонов, задержанных в пути следования, в том числе на промежуточной станции №8579 от 12.09.2018 вручено представителю Порта лишь 02.10.2018, то есть спустя 20 суток после прибытия поезда.

При этом суд учитывает, что в силу статьи 34 Устава перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. По своему смыслу извещение о задержке вагонов направлено на защиту прав грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, которые получив подобное извещение может принять меры к устранению причин, повлекших задержку поезда, и тем самым минимизировать наступление возможных неблагоприятных последствий.

Общество не предприняло всех мер для своевременного исполнения обязательств при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота,  что лишило грузополучателя (ответчик) возможности повлиять на ситуацию.

Документы, удостоверяющие факт и причины задержки вагонов в пути следования на промежуточных станциях, являются первичными по отношению к документам, составляемым в последующем перевозчиком на станции назначения (по отношению к актам общей формы, составляемым на станции назначения). Отсутствие этих документов, а равно их составление без обязательных реквизитов в части подписей ответственных лиц, свидетельствует о наличии существенных недостатков оформления факта задержки поездов.

В противном случае создаются предпосылки для злоупотребления истцом своим правом на одностороннее составление актов общей формы в ситуации, когда по прибытии груза на станцию назначения ему становится очевидно, что свои обязательства по доставке грузов в расчетный срок он не смог выполнить по собственным (внутренним) причинам (правовая позиция, изложенная в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 02.07.2020 №15-АП-7937/2020 по делу №А32-46832/2019).

Истец не учел, что в спорный период действовало ограничение погрузки/ выгрузки  грузов ввиду существовавших в спорный период с 09.09.2018 по 15.09.2018 неблагоприятных погодных условиях и введенной Обществом сниженной интенсивности выгрузки вагонов. Указанный факт подтвержден представленной в материалы дела телеграммой  Общества от 09.09.2018 №40/ДП, согласно которой   на основании ч. 4  ст. 29 Устава железнодорожного транспорта введено 50 % ограничение  погрузки грузов назначением на станцию Новороссийск –эксп с момента получения телеграммы и до ее отмены.  Действие телеграммы  отменено Обществом  телеграммой №17651 от 15.09.2018. 

Согласно части 18 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта -  Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае: обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов; вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что поезд № 2457 с индексом  5100-848-5209, задержанный на промежуточной станции Разъезд 9 километр Северо- Кавказской железной дороги, простаивал в спорный период на путях общего пользования в связи с погодными условиями и введением железной дорогой конвенционных ограничений погрузки грузов, то есть по причинам, не зависящим от грузополучателя.

Суд также отмечает, что сам по себе акт общей формы, тем более подписанный ответчиком с возражениями, не является достаточным доказательством подтверждающим факт простоя вагона на ж/д путях общего пользования по вине грузополучателя (пользователя).

Анализ  занятости путей ответчика, анализ использования вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования истцом не представлен. 

Ввиду состязательности в арбитражном процессе именно истец должен доказать свои исковые требования. Применительно к рассматриваемому спору  Общество было обязано представить доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что в заявленный период задержка вагонов на ж/д путях общего пользования происходила по вине Порта, ввиду нарушения последним нормативов выгрузки вагонов на путях необщего пользования. Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено. Само по себе нарушение технологического срока оборота вагонов, на которые ссылается истец в исковом заявлении, без установления последствий этого превышения (в виде влияния на занятость станционных путей и/или путей необщего пользования) не может быть признано причиной невозможности приема вагонов станцией назначения (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2019 по делу № А32-16720/2018; постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по делу N А32-14242/2018).

В нарушение Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утв. приказом МПС России от 18.06.2003 № 45, перевозчиком не представлены акты общей формы, составленные на станции назначения для удостоверения обстоятельств, связанных с причинами задержки спорных поездов.

Во избежание таких ситуаций и в целях соблюдения гражданско-правового баланса всех сторон перевозочного процесса перевозчик обязан руководствоваться Регламентом оформления документов, утв. распоряжением  Общества от 30.12.2016 № 2827р. Однако, в материалы дела, предусмотренные данным Регламентом документы, истцом также не представлены.

Истцом не предоставлены документы, свидетельствующие о невозможности принятия спорных вагонов на пути станции назначения и подаче их выставочные пути.

Таким образом, истцом не подтверждена должным образом невозможность станции назначения принимать поезда и не доказана вина грузополучателя в задержке вагонов на промежуточных станциях.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика платы за нахождение в спорный период вагонов на путях общего пользования в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования общества о взыскании  19 899, 52 рубля платы за нахождение на путях общего пользования не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, суд отказывает также в удовлетворении дополнительного требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами  в размере 1 513 рублей 86 копеек за период с 12.09.2018 по 12.09.2019, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на задолженность в размере 19 899 рублей 52 копейки, начиная с 13.09.2019 по день фактической оплаты долга. 

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Обществом при подаче иска платежным поручением №2182947 от 11.07.2019 оплачена государственная пошлина  в размере 2 674 рублей 01 копейка. Расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь  статьями 65, 70, 106, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья      С.А. Баганина