ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(10АП-17811/19)

Дело № А41-58010/19

11 октября 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  07 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 октября 2019 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Юдиной Н.С.,

судей Игнахиной М.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 01.10.2019,

от ответчика - Администрации городского поселения Монино – ФИО3 представитель по доверенности от 21.03.2019,

от ответчика - Администрации городского округа Щёлково – ФИО3 представитель по доверенности от 28.03.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения Монино на определение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2019, по делу № А41-58010/19 по иску общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Энерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации городского поселения Монино (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрации городского округа Щёлково (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Энерго" (далее - истец, ООО "Инвест-Энерго") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского поселения Монино (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности в размере 7.392.299руб. 96коп., неустойки в размере 326.555руб. 28коп., 7.525.000руб. обеспечения исполнения по контракту, процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 332.417руб. 16коп., убытков в размере 1.077.050 руб., обязании включить сумму задолженности в промежуточный ликвидационный баланс.

Одновременно с исковым заявлением ООО  "Инвест-Энерго" заявило о принятии обеспечительных мер в виде запрещения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Московской области вносить в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации любых изменений в сведения о юридическом лице - Администрации городского поселения Монино до вступления судебного акта по делу в законную силу.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.07.2019 по делу       № А41-58010/19 заявление ООО  "Инвест-Энерго" о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация городского поселения Монино обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Администрации городского поселения Монино поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель Администрации городского округа Щёлково поддержал позицию Администрации городского поселения Монино, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения. 

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно статьям 90, 91 АПК РФ обеспечительные меры могут приниматься судом, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ допускается принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. 

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении об обеспечении иска (п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" от 12.10.2006 г. № 55).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление истца о принятии обеспечительных мер исходил из наличия причинения значительного ущерба ООО "Инвест-Энерго",  угрозы затруднения либо невозможности исполнения судебного акта 

Однако при принятии обеспечительных мер судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

 Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГК РФ). 

Пунктом 4 ст. 61 ГК РФ предусмотрено, что с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

 Правовым последствием ликвидации юридического лица является прекращение его гражданской правосубъектности. 

Решение о ликвидации Администрации г.п. Монино принято Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района МО от 11.01.2019 № 871/82 "О ликвидации Администрации городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области". 

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами.

Статьей 1  Закона Московской области от 28.12.2018 года  № 258/2018-03 «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района» объединены  территории городского поселения Загорянский, городского поселения Монино, городского поселения Фряново, городского поселения Щелково, сельского поселения Гребневское, сельского поселения Медвежье-Озерское, сельского поселения Огудневское, сельского поселения Трубинское (далее - поселения) без изменения границ территории Щелковского муниципального района.

В результате объединения поселений прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений. Поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

В состав территории Щелковского муниципального района входят территории города, дачного поселка, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Щелковского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее - городской округ Щелково).

Согласно статьи 2 данного Закона составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов за 2019 год осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Щёлково раздельно по каждому муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Также проект бюджета городского округа Щёлково на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов составляется, рассматривается и утверждается в 2019 году органами местного самоуправления городского округа Щёлково.

С 2020 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет городского округа Щёлково учитывается как бюджет единой территории.

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 23.09.2019 ответчиком представлены следующие  документы:  Решение Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 11.01.2019 № 871/83 «О ликвидации Администрации городского поселения Монино Щёлковского муниципального района Московской области»,  Решение Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 28.05.2019 № 985/89 «Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Администрации городского поселения Монино Щёлковского муниципального района Московской области»,  Решение Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 28.05.2019 № 998/89 «О принятии в собственность городского округа Щёлково Московской области имущества Щёлковского муниципального района, поселений Щёлковского муниципального района», Постановление Администрации городского округа Щёлково от 19.06.2019                  № 2421 «О принятии в собственность городского округа Щёлково Московской области имущества Щёлковского муниципального района, поселений Щёлковского муниципального района».

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные ответчиком документы, учитывая положения Закона № 258/2018-03 «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района»  установил, что Администрация городского поселения Монино прекращает осуществление своих полномочий путем  объединения территорий Щелковского муниципального района.

Таким образом, суд первой инстанции удовлетворяя заявление истца о принятии обеспечительных мер в  виде запрета внесения изменений в сведения о юридическом лице - Администрации городского поселения Монино фактически приостановил выполнение вышеуказанных нормативных актов. 

При таких обстоятельствах, обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Московской области от 12.07.2019, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 части 4 статьи 272, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2019 года по делу № А41-58010/19 отменить.

В удовлетворении заявления ООО "Инвест-Энерго" о принятии мер по обеспечению иска отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

М.В. Игнахина

С.К. Ханашевич