АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2022 года

Дело №

А42-810/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Михайловской Е.А. и Щуриновой С.Ю.,

при участии от акционерного общества «Мурманэнергосбыт» ФИО1 (доверенность от 10.01.2022 № 07/03-2022),

рассмотрев 12.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 по делу № А42-810/2022, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Мурманэнергосбыт», адрес: 183034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоснабжение», адрес: 184042, Мурманская обл., 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Предприятие), о понуждении ответчика в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда привести качество холодной воды, поставляемой на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 № 12-21-1288 в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Решением суда первой инстанции от 13.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.06.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое решение - об удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, материалам дела подтверждается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, питьевая вода не соответствует санитарным нормам.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Предприятие о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (организация ВКХ) и Обществом (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 № 12-21-1288 (далее – Договор), по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Границы эксплуатационной ответственности сетей определены в соответствующем акте, являющимся приложением к Договору. Границей сетей водоснабжения является врезка в водопровод, диаметром 150, в колодце ВК-1. Участок водопровода от точки врезки в водопровод в ВК-1 до помещения ХВП (химводоподготовки) находится в эксплуатационной ответственности Общества. В эксплуатационной ответственности Предприятия находится водопровод, проходящий транзитом через водопроводный колодец ВК-1.

В апреле, октябре 2021 года по заявкам Общества ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» проводило отбор проб холодной воды на котельной в н.п. Белое Море.

Согласно протоколу лабораторных исследований территориального подразделения Центра гигиены и эпидемиологии в Мурманской области от 28.04.2021 вода не соответствует нормативам по показаниям цветность. В протоколах лабораторных исследований территориального подразделения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» от 01.10.2021 и 29.10.2021 зафиксировано наличие в воде общих колиморфных бактерий (соответственно 10 колониеобразующих единиц в 100 мл и 5 КОЕ в 100 мл), наличие которых в питьевой воде не допускается, превышение показателей цветности, 25, при норме 20, а также железу 0,480 мг/дм3 и 0,436 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3.

О несоответствии показателей воды, предназначенной для приготовления горячей воды, и необходимости принятия мер для выполнения требований к качеству холодной воды Предприятие извещалось письмами, к которым прикладывались соответствующие протоколы испытаний.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении исковых требований.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения является, в том числе, качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, не централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (пункт 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ).

В разделе VII Договора согласован порядок контроля качества питьевой воды.

Так, согласно пункту 25 Договора производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абоненту с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

В силу пункта 27 Договора абонент имеет право в любое время в течение срок действия договора самостоятельно отбирать пробы холодной воды для проведения лабораторного анализа ее качества и направить их для лабораторных исследований в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб холодной (питьевой) воды, в том числе отбор параллельных проб, должен производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Абонент обязан известить Предприятие о времени и месте отбора проб холодной (питьевой) воды не позднее 3 суток до проведения ее отбора.

Судами верно установлено, что Общество в нарушение условий Договора о месте и времени отбора проб Предприятия не извещало, а об отборе проб воды 07.04.2022 Предприятие извещено только накануне.

При этом суды верно указали, что Предприятие несет ответственность за качество подаваемой Обществу воды, поэтому участие Предприятия при отборе проб поставляемой им питьевой воды, в целях проверки ее качества, является обязательным.

Согласно содержанию протоколов лабораторных исследований от 28.04.2021, 01.10.2021, 29.10.2021 отбор проб производился в котельной н.п. Белое Море, а не в ВК-1 на границе эксплуатационной ответственности сторон договора водоснабжения.

Исходя из представленных Обществом протоколов исследований качества горячего водоснабжения от котельной н.п. Белое Море следует, что качество воды по показателям цветность, мутность, содержание железа в месте ввода водопровода в котельную и перед поступлением в сеть горячего водоснабжения значительно отличается в сторону ухудшения. Так, в частности 29.09.2021 на вводе водопровода в котельную цветность воды 25 +/- 5,0°, мутность - 0,47 мг/дм3, содержание железа 0,480 +/- 0,11 мг/дм3, а перед поступлением в сеть ГВС цветность - 95 +/- 9,5°, мутность 2,53 мг/дм3, содержание железа - 1,573 +/- 0,24 мг/дм3. 27.10.2021 на вводе водопровода в котельную цветность воды 25 +/- 5,2°, мутность - 0,24 мг/дм3, содержание железа 0,436 +/- 0,10 мг/дм3, а перед поступлением в сеть ГВС цветность – 96 +/- 9,6°, мутность 1,47 мг/дм3, содержание железа - 1,616 +/- 0,24 мг/дм3; 16.12.2021 на вводе водопровода в котельную цветность воды 35 +/- 7°, мутность - 0,29 мг/дм3, содержание железа 0,584 +/- 0,09 мг/дм3, а перед поступлением в сеть ГВС цветность - 73 +/- 7°, мутность 1,06 мг/дм3, содержание железа - 1,092 +/- 0,16 мг/дм3.

Поскольку перечисленные обстоятельства не свидетельствуют, что на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения Предприятие поставляет холодную воду ненадлежащего качества, то суды отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы, приведенные Обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами. 

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 по делу № А42-810/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

Е.А. Михайловская

 С.Ю. Щуринова