АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

Мотивированное 

решение

 

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-55121/23-183-1006

г. Москва

30 мая 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в  порядке упрощенного производства дело по заявлению Филиала № 8 Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и  Московской области (ИНН 7703363868, ОГРН 1027703026075) к ООО «СТИБКОН»  (ИНН 7726340754, ОГРН 1157746476381) о взыскании штрафа за непредставление в  установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений  отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 000 руб.,  

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - фонд, Заявитель)  обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «СТИБКОН» (ИНН  7726340754, ОГРН 1157746476381) о взыскании штрафа за непредставление в  установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений  отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 000 руб.  

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2023 указанное  заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам  главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ).  

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по  правилам упрощенного производства,в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме  ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228  АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела  доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда не подлежат  удовлетворению.  

Судом 17.05.2023 в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть,  согласно которой в удовлетворении требований фонда отказано.  

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство заявителя о  составлении мотивированного решения суда.  

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет  мотивированное решение.  

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу. 

Как следует из материалов дела, в Отделении Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала   № 8 в качестве страхователя зарегистрировано ООО «СТИБКОН» за регистрационным  номером 087-612-007265.  

Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. представлена  обществом 04.06.2019.  

В связи с выявлением нарушения фондом сформирован акт об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования на сумму 1 000 руб. Возражения по данному акту от должника не  поступали.  

В результате рассмотрения акта фондом вынесено решение о применении  финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования и выставлено требование об уплате  финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет  2 человека.  

Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или  представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ- СТАЖ за 2017 г. составляет: 2*500=1 000 руб.  

В связи с тем, что ответчик сумму штрафных санкций не оплатил, фонд  обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа  на взыскание финансовых санкций в рамках дела № А40-259146/2022.  

29.11.2022 заявление удовлетворено, по делу № А40-259146/2022 выдан  судебный приказ. Вместе стем, определением Арбитражного суда города Москвы от  11.01.2023 судебный приказ отменен, в связи с поступлением от должника в  предусмотренный срок возражений относительно его исполнения.  

На основании изложенного фонд обратился в суд с настоящим заявлением. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) органом,  осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе  обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской  Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых  он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган  ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и  инструкциями.  

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы), следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  

наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица); 4) периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.  

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, суд учитывает  пропуск срока на обращение в суд.  

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом   № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного  пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования  подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской  Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при  применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерации» несоблюдение налоговым органом при совершении определенных  действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков,  предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100,  пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в  случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения  порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в  принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым  органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых  действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.  

Применительно к вышеуказанным разъяснениям начальной точкой при расчете  совокупного срока обращения фонда в суд в данном случае следует считать момент  истечения срока на предоставление сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017  г. - 02.03.2018 г. + срок на проведение проверки.  

В соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 27-ФЗ и НК РФ акты проверки в  данном случае должны были быть составлены Филиалом по выявленным нарушениям  не позднее июля 2018 г. (3 месяца на проведение камеральной проверки + 10 дней на  составление акта).  

Филиал обратился в суд с настоящим заявлением 17.03.2023, то есть с пропуском  совокупного срока принудительного взыскания.  

Таким образом, рассмотрев настоящее дело по имеющимся в деле  доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное  требование не может быть удовлетворено судом.  

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от  её уплаты освобожден.  

С учетом изложенного и руководствуясь статьями ст. 11 Федерального закона 27- ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования», 110, 117, 167—170, 227, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и  

социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о  

восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать. 

В удовлетворении требований Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и  

социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к  ООО «СТИБКОН» (ИНН 7726340754, ОГРН 1157746476381) о взыскании штрафа за  непредставление в установленный срок или представление неполных и (или)  недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 000  руб. отказать.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья Г.Э. Смирнова