АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-6852/2017

18 июля 2018 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд  Республики Дагестан  в составе судьи  Омаровой П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Дагестанского филиала ПАО «Ростелеком» 

к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Республиканский ортопедо-травматологический центр им. Н.Ц. Цахаева» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 818842 руб. 15 коп. основного долга

с участием в заседании:

от истца – представителя ФИО2 (доверенность от 28.04.2017 №0411/29/6-17),

от ответчика – представителя ФИО3 (доверенность от 01.07.2018, удостоверение от 01.03.2007 №682),

от третьего лица – не явились, извещено, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Дагестанского филиала ПАО «Ростелеком» (далее – истец, общество, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан  с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Республиканский ортопедо-травматологический центр им. Н.Ц. Цахаева» (далее – ответчик, учреждение, ГБУ РД «РОТЦ им Н.Ц.Цахаева») о взыскании 818842 рублей 15 копеек основного долга по государственному контракту по сопровождению регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан.

Распоряжением и.о. председателя Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.01.2018 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Ахмедовой Г.М. в связи с ее отсутствием по причине болезни на судью Омарову П.М. при рассмотрении настоящего дела. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором учреждение просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на непредставление истцом доказательств исполнения заключенного контракта.

Определением суда от 07.06.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 11.07.2018. Копии определения направлены всем лицам, участвующим в деле, и получены ими, что подтверждается уведомлениями о вручении.

Третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Дагестан явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В отзыве на заявление, поступившем в суд 05.06.2018 просит рассмотреть дело без участия своего представителя и исключить министерство из числа лиц, участвующих в деле, ссылаясь на то, что ГБУ РД «РОТЦ им. Н.Ц. Цахаева» является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам. 

На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Услуги согласно контракту обществом были оказаны.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление, просил отказать в удовлетворении требований истца. Он заявил, что учреждения предоставляемыми обществом услугами не пользовалось, фактически услуги не были оказаны.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований общества по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, между ГБУ РД «Республиканский ортопедо-травматологический центр им. Н.Ц. Цахаева» (заказчик) и ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013  №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" и по результатам аукциона в электронной форме (протокол от 28.07.2016 №0103200008416001463-3) заключен государственный контракт №Ф.2016.207574 от 13.09.2016. 

По условиям раздела 1 государственного контракта года исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по сопровождению регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан (РФ ЕГИСЗ), а именно: обеспечение работоспособности и доступности сервисов РФ ЕГИСЗ, перечень которых приведен в приложении №1 к техническому заданию,  предоставление  заказчику каналов связи для безопасного и защищенного  доступа к РФ ЕГИСЗ и федеральным фрагментам ЕГИСЗ (параметры канала связи приведены в приложении №2 к техническому заданию),  обеспечение сохранности данных заказчика, хранящихся на инфраструктуре исполнителя,  предоставление заказчику технической и сервисной поддержки оборудования  (перечень оборудования, а также состав проводимых работ приведены в приложениях  №3,4 к техническому заданию), а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги. Услуги должны быть оказаны исполнителю в объеме и в сроки, определенные  настоящим контрактом и приложениями к нему.

Наименование, характеристика услуг определены в техническом задании (приложение №1).

В соответствии с пунктом 4.1 цена контракта составляет 818842 руб. 15 коп., в т.ч. НДС. Цена контракта является твердой и включает в себя полное выполнение исполнителем своих обязательств по контракту (пункты 4.4, 4.5).

Согласно пункту 4.7 контракта оплата за оказанные услуги производится заказчиком ежеквартально по факту оказания услуг в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания сторонами акта выполненных работ, но не позднее 01 марта 2017 г., оплата осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента направления оператором электронной площадки исполнителю контракта, подписанного электронными цифровыми подписями сторон, и действует до 01.03.2017, если иное не предусмотрено контрактом. Обязательства сторон, возникшие в период действия настоящего  контракта, но не исполненные до даты истечения срока действия настоящего контракта  подлежат исполнению в полном объеме.

В силу пункта 5.1 контракта исполнитель обязан: своевременно и надлежащим образом в соответствии с техническим заданием (приложение №1) оказать услуги, в целях исполнения обязательств по контракту на период его действия, предоставить ресурсы собственного центра обработки данных в количестве, необходимом для функционирования сервисов РФ ЕГИСЗ (приложение №3), в течение 1 месяца после окончания срока оказания услуг обеспечить хранение данных заказчика в ИС, выполнять в полном объеме иные обязательства, предусмотренные настоящим контрактом. 

Заказчик обязан сообщать исполнителю в письменной форме о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких недостатков, своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги, обеспечить техническую инфраструктуру для оказания услуг, не возлагать на исполнителя ответственность в случае проведения изменений сервисов, повлекших полное или частичное нарушение работоспособности сервиса, информировать исполнителя об изменениях, которые могут повлиять на работу сервисов РФ ЕГИСЗ в течение 5 (пяти) календарных дней с момента появления изменений (пункт 5.2).

На основании пунктов 5.3, 5.4 контракта исполнитель имеет право на получение оплаты за оказанные услуги согласно разделу 4 контракта, а заказчик имеет право  отказаться от приемки некачественно оказанной услуги, о чем извещает исполнителя в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента принятия решения, требовать от исполнителя надлежащего исполнения своих обязательств в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков, осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг.

Срок, место, условия оказания услуг и порядок, сроки осуществления передачи и приемки оказанной услуги определены в разделе 6 контракта.

Услуги могут оказываться исполнителем удаленно (пункт 6.1).

Согласно пункту 6.4 контракта при наличии мотивированного отказа заказчика от приемки услуг, стороны должны провести совместную проверку оказанных услуг с оформлением  протокола о результатах проверки. 

В случае если заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения  акта сдачи-приемки оказанных услуг не подписал его и не предоставил исполнителю мотивированный отказ от подписания акта, то обязательства исполнителя считаются  надлежащим образом исполненными в соответствующий период, а выставленный счет подлежащим исполнению (пункт 6.5 контракта).

Факт наличия заключенного между обществом и учреждением вышеуказанного контракта подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №04/05/13014-17/20 от 15.08.2017 с просьбой об оплате оказанных исполнителем заказчику услуг по государственному контракту от 13.09.2016 в сумме 818842,13 руб. в течение пяти банковских дней со дня получения претензии. Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и  реагирования.

Неоплата услуг связи в полном объеме, оказанных на условиях контракта от 13.09.2016 в спорной сумме, послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

По смыслу статей 702, 779 и 781 ГК РФ основанием для оплаты услуг связи является их оказание  заказчику (абоненту) в соответствии с условиями заключенного ими договора.

Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Из материалов дела следует, что контракт заключен сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательства того, что этот договор в период возникновения спорных правоотношений расторгнут либо по иным основаниям прекратил свое действие, материалы дела не содержат.

В подтверждение факта исполнения своих обязательств по контракту истец представил в суд копии актов об оказанных услугах №44100046671/0411-26Д от 30.09.2016, №44100062403/0411-26Д от 31.12.2016 и №44100008288/0411 от 28.02.2017, счетов и счетов-фактур к ним, а также копии почтовых уведомлений от 26.10.2016, от 23.01.2017 и от 17.03.2017 о вручении указанных документов ответчику (т. 1, л.д. 144-146). 

Таким образом, приведенный в отзыве на исковое заявление довод ответчика о не направлении ему актов сдачи-приемки оказанных услуг и счетов-фактур подлежит отклонению как противоречащий материалам дела. 

Также подлежит отклонению довод ответчика о том, что он не обращался к истцу за получением учетной записи и не пользовался данной услугой.

В материалы дела истцом представлена копия подписанного представителями и истца и ответчика акта от 16.11.2016 передачи оборудования на ответственное хранение, согласно которому по адресу: 

<

...>, ГБУ РД «Республиканский ортопедо-травматологический центр» установлено и передано представителю учреждения оборудование: ПАК Координатор HW1000; HW100C 62-26138-5126. В деле также имеется представленный истцом реестр логинов для медицинских работников ГБУ РД «РОТЦ им. Н.Ц. Цахаева», зарегистрированных для работы в Региональном фрагменте Единого государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

В то же время, учреждение, получив от общества акты выполненных работ, счета-фактуры и счета на оплату услуг, их не подписало и не представило исполнителю мотивированный отказ от подписания акта, или возражения по объему или качеству оказанных услуг. В связи с этим в силу пункта 6.5 контракта услуги считаются оказанными надлежащим образом, а выставленные счета подлежат оплате. 

Как видно из материалов дела, в том числе контракта, истец сопровождал региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан, которое заключалось, в том числе в  обеспечении доступа заказчику к сервисам РФ ЕГИСЗ, обеспечение работоспособности сервисов РФ ЕГИСЗ, предоставления информационной поддержки пользователей сервисов РФ ЕГИСЗ.

На момент рассмотрения спора долг ответчика перед истцом составляет 818842,15 руб. (за период с сентября 2016 года до 01 марта 2017 года). Доказательства уплаты этой задолженности  ответчиком не представлены. Направленная учреждению претензия об уплате указанной суммы задолженности оставлена им без ответа.  

В письме Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 28.02.2018 №08-05/45, адресованном всем руководителям медицинских организаций республики (копия письма представлена в материалы дела истцом) сообщается, что за медицинским организациями числится кредиторская задолженность за предоставленный сервис по сопровождению регионального сегмента ЕГИС в сфере здравоохранения. Министерство обязывает срочно произвести сверку взаимных расчетов с ПАО «Ростелеком» и погасить кредиторскую задолженность в кратчайшие сроки.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий несут участвующие в деле лица (статья 9 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания ответчику услуг.

Доказательства того, что в течение периода договорных отношений ответчик заявлял претензии по поводу информационного сопровождения ЕГИСЗ РФ, качества оказываемых истцом услуг (воспользовался средствами правовой защиты, предусмотренными статьей 723 ГК РФ), а также реализовал право на односторонний отказ от исполнения договора в случае ненадлежащего оказания истцом услуг (статья 782 ГК РФ) в материалах дела не имеются. Объективных и достоверных доказательств того, что услуги не были оказаны истцом, либо были оказаны ненадлежащим образом, в материалы дела не представлено.

Поскольку истец исполнял обязательства по указанному контракту, то ответчик обязан оплатить оказанные услуги в соответствии с согласованными в нем условиями и утвержденной ценой на услуги связи.

При отсутствии мотивированных возражений и претензий не подписание ответчиком актов об оказании услуг также не является основанием для освобождения его от обязанности оплатить фактически оказанные услуги.

Судом проверен расчет исковой суммы, он соответствует условиям договора и закону. Истцом начисление платы по возмездному оказанию услуг связи и задолженности по оказанным услугам связи произведены согласно контрактной цене. 

Таким образом, наличие основной задолженности в указанном истцом размере   подтверждено относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исковое требование является обоснованным  и подлежащим  удовлетворению.

Односторонний отказ заказчика от оплаты оказанных услуг связи противоречит закону, условиям заключенного сторонами контракта и является неправомерным.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении  от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Ответчиком на день рассмотрения спора не представлены доказательства погашения указанной задолженности.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика основной задолженности в размере 818842 руб. 15 коп. является обоснованным, а потому подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 110 АПК судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 При подаче искового заявления истцом по платежному поручению №273080 от 20.11.2017 уплачено 19376,84 руб. госпошлины, расходы по уплате которой следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Республики Дагестан                                                     

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ПАО «Ростелеком» удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Республиканский ортопедо-травматологический центр им. Н.Ц. Цахаева» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества  междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице его Дагестанского филиала 818842 руб. 15 коп. основного долга по государственному контракту №Ф.2016.207574 от 13.09.2016 по сопровождению Регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Дагестан, а также 19376 руб. 84 коп. судебных расходов по уплате госпошлины по делу.

Исполнительный лист по делу выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                  П.М. Омарова