АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-34445/2019 

Дата принятия решения –  29 мая 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  22 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе  председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сунеевой Э.И., 

рассмотрев в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «САГАДАТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Казань  к Управлению Федеральной антимонопольной службе РФ по РТ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по делу №016/10/18.1-1331/2019 от 23.08.2019г., с привлечением в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора - ООО «Профреализация» (ИНН 

<

***>), ФИО1,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 22.01.2020 г.,

от ответчика  – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2020 г.,

от третьих лиц:

            - ООО «Профреализация» - не явился, извещен;

            - ФИО1 – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «САГАДАТ», г. Казань (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  Управлению Федеральной антимонопольной службе РФ по РТ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по делу №016/10/18.1-1331/2019 от 23.08.2019г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в порядке ст. 51  АПК РФ, были привлечены -   ООО «Профреализация» (ИНН 

<

***>), ФИО1  (далее по тексту – третьи  лица).

Заявитель заявленные  требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признал, дал соответствующие пояснения по существу дела.  

Третьи лица,  надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии третьих лиц.

Как  следует из материалов дела, в Татарстанское УФАС России поступила  жалоба ФИО1 на действия оператора  торговой площадки  ООО «САГАДАТ» при проведении торгов по продаже заложенного имущества, извещение па официальном сайте https://torgi.gov.rii № 180719/32539910/16, лот 1 (квартира пл.91кв.м., РТ, 

<

...>, 961, ООО «Домин»).

Из содержания жалобы следует, что торги проведены с нарушением действующего законодательства.

В ходе рассмотрения поступившей  жалобы  антимонопольным органом было установлено, что  объявление о проведении торгов по продаже имущества должника № 180719/32539910/16, лот 1 опубликовано на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru 18.07.2019 г.

Организатор торгов: ООО «ПРОФРЕАЛИЗАЦИЯ».

Электронная торговая площадка - ООО «Сагадат».

Предмет торгов: квартира по адресу: РТ, 

<

...> (ООО Домин).

Начальная пена имущества - 6 825 000,00 рублей.

Форма проведения - аукцион в электронной форме по продаже арестованного имущества (в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложения о цене объекта).

  Дата начала подачи заявок: 19.07.2019.

  Дата и время окончания подачи заявок:    26.07.2019 12:00:00 по мск.

 Антимонопольный орган, по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы  принял решение от 23.08.2019г. в соответствии с которым:

1.Жалоба ФИО1 (вх. №12529/ж от 05.08.2019г) на действия оператора торговой площадки ООО «САГАДАТ» при проведении торгов по продаже заложенного имущества, извещение на официальном сайте https://torgi.gov.ru № 180719/32539910/16, лот 1 (квартира пл.91кв.м., РТ. 

<

...>, 961, ООО «Домин») признана обоснованной.

2. Оператор торговой площадки ООО «Сагадат» признан нарушившим требования части 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ в части необоснованного отстранения от участия в торгах ФИО1

3.Учитывая, что 08.08.2019г. с победителем торгов заключен договор купли-продажи, предписание об устранении нарушений действующего законодательства принято невыдавать.

4.Принято решение о передаче имеющихся материалов должностному лицуУправления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан длярассмотрения     вопроса     о     необходимости     возбуждения     административного производства.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в суд с  заявлением о признании незаконным решения УФАС по РТ по делу №016/10/18.1-1331/2019 от 23.08.2019г.

Рассмотрев  материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующему  выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Исходя из положений ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе, на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В силу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).

Согласно части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее в настоящей статье - уведомление). В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

В силу части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

Исходя из части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Обязательность проведения торгов по продаже арестованного имущества должника в ходе исполнительного производства вытекает из норм Закона об исполнительном производстве, в связи с чем действия их организатора могут быть обжалованы в антимонопольный орган в порядке и по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 5 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, рассмотрение жалоб на действия организаторов торгов относится к компетенции антимонопольного органа.

Закон о защите конкуренции определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Его целями являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (ст. 1 Закона о защите конкуренции). 

Данный Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (ст. 3 Закона о защите конкуренции). 

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

МТУ Росимущества в установленном порядке привлекло специализированную организацию ООО «Профреализация», заключив с обществом государственный контракт № 12/18/Ар3 от 20.12.2018г.

Реализация недвижимого имущества должника в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цепа;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Таким образом, проведение торгов при реализации имущества должника в рамках Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, по не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно части 4 статьи 57 Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть, указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.

Как следует из материалов дела, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФССП по РТ о передаче на реализацию па торгах к ИП№27549/18/16001-ИП были опубликованы торги по продаже имущества (квартира пл.91кв.м., РТ, 

<

...>, 961, ООО «Домин») на официальном сайте https.//torgi.gov.ru № 180719/32539910/16, лот 1 и в газете «Республика Татарстан» в №103(28677) от 19.07.2019г.

ООО «Сагадат» осуществляет функции оператора торговой площадки https://torgikzn.rii и действует в соответствии с регламентом электронной торговой площадки «ТоргиКЗН», размещенном на сайте ЭТП (далее -Регламент ЭТП).

В соответствии п. 10.2.4 Регламента ЭТП подача заявки на участие в торгах осуществляется претендентами средствами ЭТП путем направления электронной заявки Оператору, в сроки, установленные извещением о проведении торгов.

В силу  п. 10.2.9 Регламента ЭТП Оператор передаст Организатору торгов поданные заявки на участие в торгах после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении торгов.

Согласно извещению 180719/32539910/16, лот 1 от 18.07.2019г. о проведении продажи имущества должника, опубликованному на официальном сайте https://torgi.gov.ru, установлено, что для   участия   в    аукционе   лицо,   зарегистрированное   на   ЭТП, оплачивает гарантийное обеспечение в соответствии с Соглашением о гарантийном обеспечении на реквизиты: Получатель: ООО «Сагадат», ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>, КПП 166001001, р/с 

<

***> в ООО «АЛТЫНБАНК», к/с № 30101810200000000919, БИК049205919; и задаток в размере 5% для заложенного недвижимого имущества и 50% для движимого заложенного и не заложенного имущества от начальной стоимости имущества в соответствии с Договором-офертой о задатке на реквизиты: Получатель: ООО «ПРОФРЕАЛИЗАЦИЯ», ИНН 

<

***>, КПП 165501001, ОГРН 

<

***>, Банковские реквизиты: р/с № 

<

***> в «Автоградбанк» (АО), к/с № 30101810500000000910, БИК 049205910 с указанием назначения платежа, не позднее даты, указанной в информационном сообщении; представляет надлежаще оформленную заявку по форме, установленной организатором торгов, с приложением всех указанных в пей и надлежаще оформленных документов, а именно:

1.Заявка на участие в торгах (по Форме, установленной в Разделе «Документы» на сайте https: //torgikzn. ru).

2. Платежные поручения с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом гарантийного обеспечения и задатка.

3.Надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента.

4.Для физических лиц электронные образы оригиналов документов (цветные): документ, удостоверяющий личность и иные документы в соответствии с порядком подачи заявки (все страницы), ИНН.

5.Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: электронные образы оригиналов (цветные) учредительных документов; свидетельство о государственной регистрации  юридического  лица (индивидуального предпринимателя); свидетельство о постановке на налоговый учет; выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП выданная не ранее, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц (лица), подавшего заявку; решение соответствующего органа управления о приобретении имущества, в случае если необходимость такого решения предусмотрена учредительными документами претендента; бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату; справка (декларация) о том, что данное юридическое лицо не находится в процедуре банкротства, реорганизации, ликвидации.

Иностранные юридические и физические лица допускаются к участию в торгахс соблюдением требований, установленных законодательством РФ. Заявитель обязанинформировать Организатора торгов о своих банковских реквизитах. Одно лицоимеет право подать только одну заявку. Заявки, поданные после истечения срокаприема заявок, Организатором торгов не принимаются.

Согласно извещению 180719/32539910/16, лот 1 от 18.07.2019г. о проведении продажи имущества должника, опубликованному на официальном сайте https://torgi.gov.ru дата и время окончания подачи заявок - 26.07.2019г. 12:00:00 по мск.

Дата рассмотрения заявок на участие (дата определения участников) -31.07.2019г.

По итогам приема заявок принимаются решения о допуске или не допуске заявителей к участию в торгах.

Заявка участника может быть отклонена в случае, если заявка не соответствует требованиям, установленным в настоящем извещении и извещении, опубликованном на электронной торговой площадке.

Антимонопольным органом  установлено, и не оспаривается заявителем, что ФИО1  26 июля 2019 года были подготовлены и поданы все документы согласно требованиям извещения о проведении торгов и оплачены задаток и гарантийное обеспечение электронной площадки для участия в торгах по лоту № 1.

При этом, в обоснование заявленных  требований  заявитель ссылается на то, что перечисление ФИО1 денежных средств 26 июля 2019 года (т.е. в день окончания предоставления заявок до 12:00) в счет гарантийного обеспечения ЭТП совершено без учета п. 3.2 соглашения о гарантийном обеспечении ЭТП. По мнению заявителя, оператор ЭТП действовал в соответствии с принятыми им условиями работы, которые являются одинаковыми для всех претендентов.

Между тем, данную позицию заявителя суд признает ошибочной, исходя из следующего.

В соответствии с  п. 9.3 Регламента ЭТП передача денежных средств в размере стоимости услуг оператора (далее - гарантийное обеспечение) осуществляется в порядке, установленном в соглашении о гарантийном обеспечении.

Согласно п. 3.2 соглашения о гарантийном обеспечении ЭТП денежные средства, перечисленные претендентом в качестве гарантийного обеспечения, зачисляются на виртуальный счёт претендента только на основании банковской выписки с расчетного счета оператора ЭТП, не позднее следующего рабочего дня 12:00 по мск, после поступления на расчётный счёт оператора ЭТП.

 В соответствии с п. 3.6 соглашения о гарантийном обеспечении ЭТП подача заявки на участие в торговой процедуре осуществляется Участником из Личного кабинета, только при наличии на виртуальном счете денежных средств в размере не менее Гарантийного обеспечения, установленного в извещении о торгах.

Материалами дела установлено, что согласно выписки по счету ООО «Сагадат» за период с 05.07.2019г. по 26.07.2019г. все денежные средства, внесенные ФИО1, зачислены 26.07.2019г., что подтверждается ПП №2243373 от 25.07.2019г. (54 723,00 руб.), ПИ №2243256 от 25.07.2019г. (63750,00руб.), ПП №2258336 от 26.07.2019г.(205 000,00руб.).

Данное обстоятельство не оспаривается заявителем.

В ходе судебного заседания представитель заявителя указал, что факт перечисления ФИО1 денежных средств в день окончания предоставления заявок при наличии п. 3.2 в соглашении о гарантийном обеспечении ЭТП является в полной мере риском ФИО1

Заявитель пояснил, что должностной инструкцией директора ООО «Сагадат» предусмотрено, что директор решает вопросы, касающиеся финансово-экономической деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав, обеспечивает зачисление денежных средств, внесенных в качестве гарантийного обеспечения, претендентов на торги на их виртуальные счета в следующем порядке: информация о поступлении денежных средств на счет Общества обновляется директором дважды в день с понедельника по пятницу с 08:00 до 10:00 и с 14:00 до 15:45 по московскому времени. Под получением информации от расчетной организации о зачислении денежных средств от участника торгов на счет Общества понимается получение Обществом от расчетной организации выписки по счету Общества в электронном или бумажном виде. Денежные средства, перечисленные претендентом в качестве гарантийного обеспечения, зачисляются на виртуальный счёт претендента только на основании банковской выписки с расчетного счета оператора ЭТП, не позднее следующего рабочего дня 12:00 по мск, после поступления на расчётный счёт оператора ЭТП.

Представитель заявителя указал, что учитывая вышеуказанные положения должностной инструкции, денежные средства, отправленные в качестве гарантийного обеспечения были зачислены на счет, но не были отражены в личном кабинете на счете электронной площадки.

Между тем, указанное обстоятельство не свидетельствовало бы о нарушении прав ФИО1, выразившееся в невозможности подачи заявки и участия в торгах, если бы обстоятельства дела не подтверждали обратное.

Материалами дела установлено, и не оспаривается заявителем, что согласно указанной выписки, зачисление денежных средств от 26.07.2019г. датируется и по одному из участников, допущенных к участию на торгах (всего 6 участников: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9), а именно по ПП №992553 от 26.07.2019г. (79 674,00 руб.) участника ФИО10.

Таким образом, в рассматриваемом случае ФИО1 подготовив, и подав все документы согласно требованиям извещения о проведении торгов, и оплатив  в 11 час. 35 мин. 26 июля 2019 года задаток и гарантийное обеспечение электронной площадки для участия в торгах по лоту № 1, неправомерно был отклонен оператором торговой площадки, тогда как один из участников ФИО10 оплатив гарантийное обеспечение в 08 час. 44 мин. 26 июля 2019 года был допущен к участию на торгах. 

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оператором торговой площадки необоснованно отклонена и не принята заявка ФИО1, в связи с чем были нарушены его права, выразившиеся в невозможности участия в торгах, в том числе приведших к невозможности заключения контракта с ним как лицом, в случае признания его  победителем торгов.

В силу недоказанности заявителем обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии закону и не указания заявителем на нарушение его гражданских прав и охраняемых законом интересов у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления. 

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Республики Татарстан, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражныи суд Республики Татарстан.

        Судья                                                                                                                            А.Р. Насыров