АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12297/2020

11 января 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 января 2021 г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Технострой», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к муниципальному образованию Краснопольское сельское поселение в лице Администрации Краснопольского сельского поселения, ОГРН 

<

***>, п. Красное поле, Челябинская область, к  муниципальному образованию Сосновский муниципальный район в лице Администрации Сосновского муниципального района, ОГРН 

<

***>, с. Долгодеревенское, Челябинская область,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района, ОГРН 

<

***>, с. Долгодеревенское, Челябинская область,

о взыскании 511 471 руб. 51 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 20.09.2019, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Технострой» (далее – ООО «Технострой», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Краснопольское сельское поселение в лице Администрации Краснопольского сельского поселения (далее – Администрация Краснопольского сельского поселения, ответчик 1), к муниципальному образованию Сосновский муниципальный район в лице Администрации Сосновского муниципального района (далее – Администрация Сосновского муниципального района, ответчик 2):

- о взыскании с Администрации Краснопольского сельского поселения неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 в размере 31 349 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за период с 13.01.2017 по 01.03.2020 в размере 7 705 руб. 95 коп., о продолжении начисления и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму взысканного неосновательного обогащения в виде ключевой ставки ЦБ РФ за период с 02.03.2020 и до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ) по возврату неосновательного обогащения;

- о взыскании с Администрации Сосновского муниципального района неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 в размере 421 716 руб. 36 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 01.04.2017 по 01.03.2020 в размере 50 699 руб. 69 коп., о продолжении начисления и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму взысканного неосновательного обогащения в виде ключевой ставки ЦБ РФ за период с 02.03.2020 и до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ) по возврату неосновательного обогащения (с учетом уточнения круга ответчиков по делу и предмета исковых требований к каждому из ответчиков, т. 1 л.д. 52, 134).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.04.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 08.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района (далее – Комитет, третье лицо).

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, ответчики и третье лицо явку своих представителей в итоговое судебное заседание не обеспечили.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. 

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Администрация Краснопольского сельского поселения представила в материалы дела отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 54) и письменные пояснения (т. 2 л.д. 12, 16), в которых с исковыми требованиями к Администрации Краснопольского сельского поселения не согласилась, просила в удовлетворении заявленных к Администрации Краснопольского сельского поселения требований отказать, полагая себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Администрация Краснопольского сельского поселения указала, что на основании абз. 5 ч. 5 ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков поступают в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов до разграничения государственной собственности на землю. Объектом договора аренды от 05.10.2016 № 14/2016-420 является земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельского поселения в составе муниципального района. Таким образом, по договору аренды земельного участка от 05.10.2016 № 14/2016-420 получателем денежных средств, уплачиваемых в счет арендных платежей, является не Администрация Краснопольского сельского поселения, а Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям (что указано в самом договоре аренды земельного участка), в течение всего срока действия названного договора, начиная с момента его заключения, арендная плата за пользование земельным участком перечислялась арендатором не в бюджет Краснопольского сельского поселения, а в бюджет Сосновского муниципального района, в силу чего, по мнению Администрации Краснопольского сельского поселения, неосновательное обогащение может быть взыскано с муниципального образования Сосновский муниципальный район.

Администрация Сосновского муниципального района и Комитет письменные мотивированные отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Технострой» получена лицензия на право пользования недрами от 15.08.2014 серии ЧЕЛ № 80314 ТР (т. 1 л.д. 22-25) с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча магматических и метаморфических пород (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, минеральной подкормки животных и птиц, декоративно-поделочных камней, в цементной промышленности) на Щербаковском участке, участок недр расположен в 2 км юго-восточнее п. Бухарино, на территории Сосновского муниципального района Челябинской области. Дата окончания действия лицензии - 01.09.2039.

Между Краснопольским сельским поселением Сосновского муниципального района Челябинской области (арендодатель) и ООО «Технострой» (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 (т. 1 л.д. 13-15), в соответствии с п. 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с кадастровым номером 74:19:0802003:813, расположенный Челябинская область, Сосновский район, в 2,4 км юго-восточнее деревни Бухарино, для разработки карьера, общей площадью 26 382 кв.м, без права передачи в субаренду.

Согласно п. 2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается с 05.10.2016 по 31.08.2041.

В силу п. 3.1 договора аренды арендатор уплачивает арендодателю в течение срока действия настоящего договора арендную плату за предоставленный ему участок из расчета, установленного Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Внесение арендной платы производится арендатором ежеквартально, в течение первых десяти рабочих дней первого месяца каждого квартала, в размере одной четверти годовой арендной платы. Получатель средств – УФК по Челябинской области (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района) (п. 3.3. договора аренды).

По акту приема-передачи земельного участка от 05.10.2016 (т. 1 л.д. 15 оборот) земельный участок площадью 26 382 кв.м, с кадастровым номером 74:19:0802003:813, передан в аренду ООО «Технострой».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2020/323878873 от 04.04.2020 (т. 1 л.д. 17-21) обременение земельного участка в виде аренды по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 зарегистрировано за ООО «Технострой».

В период действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 (за период с 05.10.2016 по 31.03.2020) ООО «Технострой» была произведена оплата арендных платежей на общую сумму 474 136 руб. 89 коп., что подтверждается платежными поручениями № 2 от 11.01.2017 на сумму 32 660 руб. 70 коп., № 39 от 31.03.2017 на сумму 33 959 руб. 70 коп., № 41 от 07.04.2017 на сумму 33 959 руб. 70 коп., № 118 от 07.07.2017 на сумму 33 959 руб. 70 коп., № 159 от 02.10.2017 на сумму 33 959 руб. 70 коп., № 1 от 10.01.2018 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 51 от 19.04.2018 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 93 от 12.07.2018 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 131 от 09.10.2018 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 14 от 16.01.2019 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 76 от 05.04.2019 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 173 от 15.07.2019 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 248 от 09.10.2019 на сумму 33 959 руб. 71 коп., № 12 от 14.01.2020 на сумму 33 959 руб. 71 коп. (т. 1 л.д. 115-128). 

ООО «Технострой» направило Администрации Краснопольского сельского поселения претензию от 28.01.2020 (т. 1 л.д. 10-11), в которой, ссылаясь на неверное начисление арендной платы в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО, а не в соответствии с положениями п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), потребовало возвратить излишне уплаченную арендную плату по договору № 14/2016-420 от 05.10.2016 в размере 455 780 руб. 30 коп.  

В ответе на претензию – в письме от 13.02.2020 № 144 (т. 1 л.д. 12) Администрация Краснопольского сельского поселения указала, что с 01.01.2017 утратила право на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в силу чего с заявленными требованиями необходимо обращаться в Администрацию Сосновского муниципального района.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, на излишнюю уплату арендной платы по договору № 14/2016-420 от 05.10.2016, ООО «Технострой» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статья 1103 ГК РФ предусматривает возможность применения правил главы 60 ГК РФ к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С учетом указанных норм права, применительно к рассматриваемой ситуации плата за пользование земельным участком может являться неосновательным обогащением в том случае, если такая плата уплачена в отсутствие на то правовых оснований либо уплачена излишне.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу положений п. 1, 3 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем в соответствии с п. 2.2 ст. 30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок расчета размера арендной платы пользователям недр за земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется Правительством Российской Федерации.

Указанная норма введена в Земельном кодексе Российской Федерации Федеральным законом от 30.12.2008 № 311-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступила в действие с 31.12.2008.

С учетом положений изложенных норм, начиная с 31.12.2008 органы местного самоуправления не вправе определять порядок расчета размера арендной платы, взимаемой с недропользователей за земельные участки, предоставленные им в аренду для разработки недр.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В период с 01.02.2015 по 28.02.2015 Правительством Российской Федерации порядок расчета арендной платы, взимаемой с пользователей недр, за земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, определен не был.

Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей после 01.03.2015) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 названного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с подп. «д» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, ООО «Технострой» была получена лицензия на право пользования недрами от 15.08.2014 серии ЧЕЛ № 80314 ТР (т. 1 л.д. 22-25) с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча магматических и метаморфических пород (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, минеральной подкормки животных и птиц, декоративно-поделочных камней, в цементной промышленности) на Щербаковском участке, участок недр расположен в 2 км юго-восточнее п. Бухарино, на территории Сосновского муниципального района Челябинской области. 

Между Краснопольским сельским поселением Сосновского муниципального района Челябинской области (арендодатель) и ООО «Технострой» (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 (т. 1 л.д. 13-15), в соответствии с п. 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с кадастровым номером 74:19:0802003:813, расположенный Челябинская область, Сосновский район, в 2,4 км юго-восточнее деревни Бухарино, для разработки карьера, общей площадью 26 382 кв.м.

С учетом изложенного, целей предоставления истцу земельного участка в аренду, суд находит обоснованной и правомерной позицию ООО «Технострой» о том, что в рамках договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 годовая арендная плата не могла превышать 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Из приложения № 2 к договору № 14/2016-420 от 05.10.2016 – расчета размера арендной платы на 2016 г. (т. 1 л.д. 16), представленного Комитетом расчета суммы задолженности по арендной плате по договору № 14/2016-420 от 05.10.2016 (т. 1 л.д. 143-144) усматривается, что начисление арендной платы по договору производилось в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и по размеру превышало 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, в силу чего доводы ООО «Технострой» об излишней уплате арендной платы по договору № 14/2016-420 от 05.10.2016 являются обоснованными и подтвержденными материалами дела.

В рамках заявленного иска ООО «Технострой» просит взыскать:

- с Администрации Краснопольского сельского поселения неосновательное обогащение по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 за период с 05.10.2016 по 31.12.2016 в размере 31 349 руб. 51 коп.,

- с Администрации Сосновского муниципального района неосновательное обогащение по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 за период с 01.01.2017 по 31.03.2020 в размере 421 716 руб. 36 коп.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ ответчиком по кондикционному иску может быть лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Вместе с тем, из условий п. 3.3. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 следует, что Администрация Краснопольского сельского поселения не являлась непосредственным получателем поступавших от истца арендных платежей, получателем являлось публично-правовое образование Сосновский муниципальный район в лице Комитета.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» была введена ст. 3.3, регламентирующая порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С момента вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ (01.03.2015) полномочия по распоряжению спорным земельным участком (являющимся предметом договора аренды) в силу прямого указания закона перешли к Администрации Краснопольского сельского поселения.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 полномочия по распоряжению спорным земельным участком в силу прямого указания закона перешли к Администрации Сосновского муниципального района.

В силу положений п. 4 ст. 20, п. 3 ст. 41 БК РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относятся к неналоговым доходам бюджета.

Согласно ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

То есть Администрация Краснопольского сельского поселения не являлась получателем дохода от передачи в аренду спорного земельного участка.

В соответствии с п. 2 раздела II приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении указаний в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» главному администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), являющемуся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (федеральным казенным учреждением), присваивается код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), соответствующий коду главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приложением 7 к настоящим Указаниям.

Согласно п. 2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета; предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Таким образом, все предусмотренные законом полномочия по администрированию доходов бюджета, в том числе как полномочия по взысканию задолженности по платежам в бюджет, так и полномочия по возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей из бюджета независимо от периода образования задолженности или переплаты, осуществляются действующим администратором доходов бюджета.

Согласно п. 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

Аналогичное положение содержится в п. 28 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 № 66н.

С учетом изложенного, суд первой инстанции находит, что Администрация Сосновского муниципального района с 01.01.2017 стала функциональным правопреемником Администрации Краснопольского сельского поселения, обязанным совершить необходимые действия, предусмотренные законом, в качестве действующего администратора соответствующих доходов бюджета, в силу чего исковые требования ООО «Технострой» к Администрации Краснопольского сельского поселения о взыскании неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 в размере 31 349 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 13.01.2017 по 01.03.2020 в размере 7 705 руб. 95 коп., о продолжении начисления и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму взысканного неосновательного обогащения в виде ключевой ставки ЦБ РФ за период с 02.03.2020 и до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ) по возврату неосновательного обогащения, удовлетворению не подлежат.

В отношении исковых требований к Администрации Сосновского муниципального района суд приходит к следующему.

Согласно представленной в дело справке о кадастровой стоимости земельного участка в период с 01.01.2017 по 22.01.2020 кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составляла 262 237 руб. 08 коп. (т. 1 л.д. 67).

С учетом изложенного размер арендной платы до 31.12.2019 в год составлял 5 244 руб. 74 коп. (262 237 руб. 08 коп. х 2 % / 100 %).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.04.2020 № 7400/101/20-360792 (т. 1 л.д. 70) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:19:0802003:813 с 23.01.2020 составила 984 048 руб. 60 коп.

С учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка размер арендной платы в год составил 19 680 руб. 97 коп. (984 048 руб. 60 коп. х 2 % / 100 %), а за 1 квартал 2020 г. – 4 047,72 руб. (за период с 01.01.2020 по 22.01.2020 – 316 руб. 99 коп. (5 244 руб. 74 коп. / 4 квартала х 22 дня / 91 день); за период с 23.01.2020 по 31.03.2020 – 3 730 руб. 73 коп. (19 680 руб. 97 коп. / 4 квартала х 69 дней / 91 день)).

Всего за период с 01.01.2017 по 31.03.2020 размер подлежащей оплате арендной платы составил 19 781 руб. 94 коп., тогда как согласно представленным в дело платежным поручениям за указанный период истцом была произведена оплата арендных платежей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 на общую сумму 441 476 руб. 19 коп. (л.д. 116-128).

С учетом изложенного на стороне истца имеется переплата арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 в размере 421 694 руб. 25 коп.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования ООО «Технострой» о взыскании с Администрации Сосновского муниципального района неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 в размере 421 694 руб. 25 коп.

В силу ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

ООО «Технострой» заявлены требования о взыскании с Администрации Сосновского муниципального района процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 01.04.2017 по 01.03.2020 в размере 50 699 руб. 69 коп., о продолжении начисления и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму взысканного неосновательного обогащения в виде ключевой ставки ЦБ РФ за период с 02.03.2020 и до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ) по возврату неосновательного обогащения.

Судом проверена правильность произведенного истцом расчета процентов, и суд находит расчет арифметически неверным с учетом неверного определения размера суммы неосновательного обогащения.

Судом произведен самостоятельный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 01.03.2020. По расчету суда размер процентов за пользование чужими денежными средствами за данный период составляет 50 696 руб. 90 коп.

Задолженность,руб.

Период просрочки

Увеличение долга

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

  дни  

сумма, руб.

дата

32 648,51

01.04.2017

07.04.2017

7

0

-

9,75%

365

61,05

65 297,02

08.04.2017

01.05.2017

24

32 648,51

08.04.2017

9,75%

365

418,62

65 297,02

02.05.2017

18.06.2017

48

0

-

9,25%

365

794,30

65 297,02

19.06.2017

07.07.2017

19

0

-

9%

365

305,91

97 945,54

08.07.2017

17.09.2017

72

32 648,52

08.07.2017

9%

365

1 738,87

97 945,54

18.09.2017

02.10.2017

15

0

-

8,50%

365

342,14

130 594,06

03.10.2017

29.10.2017

27

32 648,52

03.10.2017

8,50%

365

821,13

130 594,06

30.10.2017

17.12.2017

49

0

-

8,25%

365

1 446,37

130 594,06

18.12.2017

10.01.2018

24

0

-

7,75%

365

665,49

163 242,58

11.01.2018

11.02.2018

32

32 648,52

11.01.2018

7,75%

365

1 109,16

163 242,58

12.02.2018

25.03.2018

42

0

-

7,50%

365

1 408,81

163 242,58

26.03.2018

19.04.2018

25

0

-

7,25%

365

810,62

195 891,10

20.04.2018

12.07.2018

84

32 648,52

20.04.2018

7,25%

365

3 268,43

228 539,63

13.07.2018

16.09.2018

66

32 648,53

13.07.2018

7,25%

365

2 996,06

228 539,63

17.09.2018

09.10.2018

23

0

-

7,50%

365

1 080,08

261 188,16

10.10.2018

16.12.2018

68

32 648,53

10.10.2018

7,50%

365

3 649,48

261 188,16

17.12.2018

16.01.2019

31

0

-

7,75%

365

1 719,19

293 836,68

17.01.2019

05.04.2019

79

32 648,52

17.01.2019

7,75%

365

4 928,81

326 485,20

06.04.2019

16.06.2019

72

32 648,52

06.04.2019

7,75%

365

4 991,20

326 485,20

17.06.2019

15.07.2019

29

0

-

7,50%

365

1 945,49

359 133,73

16.07.2019

28.07.2019

13

32 648,53

16.07.2019

7,50%

365

959,33

359 133,73

29.07.2019

08.09.2019

42

0

-

7,25%

365

2 996,06

359 133,73

09.09.2019

09.10.2019

31

0

-

7%

365

2 135,12

391 782,26

10.10.2019

27.10.2019

18

32 648,53

10.10.2019

7%

365

1 352,45

391 782,26

28.10.2019

15.12.2019

49

0

-

6,50%

365

3 418,70

391 782,26

16.12.2019

31.12.2019

16

0

-

6,25%

365

1 073,38

391 782,26

01.01.2020

14.01.2020

14

0

-

6,25%

366

936,64

421 694,25

15.01.2020

09.02.2020

26

29 911,99

15.01.2020

6,25%

366

1 872,28

421 694,25

10.02.2020

01.03.2020

21

0

-

6%

366

1 451,73

Итого: 50 696,90

Таким образом, требование ООО «Технострой» к Администрации Сосновского муниципального района в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит частичному удовлетворению за период с 01.04.2017 по 01.03.2020 в размере 50 696 руб. 90 коп.

На основании п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Следовательно, дополнительное требование истца о продолжении начисления и взыскании с ответчика 2 процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых начиная с 02.03.2020 по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения, исходя из ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды, также удовлетворяется судом, но применительно к сумме неосновательного обогащения, взысканной настоящим судебным актом, - 421 694 руб. 25 коп.

В остальной части оснований для удовлетворения заявленного иска суд не усматривает.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене уточненного иска к Администрации Краснопольского сельского поселения в размере 39 055 руб. 46 коп. размер государственной пошлины по иску составляет 2 000 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»)

При цене уточненного иска к Администрации Сосновского муниципального района в размере 472 416 руб. 05 коп. размер государственной пошлины по иску составляет 12 448 руб.

ООО «Технострой» при обращении в суд уплачено 13 287 руб.  государственной пошлины по иску, что подтверждается платежным поручением № 71 от 03.04.2020 (т. 1 л.д. 5).

То есть недоплаченной по иску к ответчику 2 осталась госпошлина в размере 1 161 руб.

В связи с отказом в удовлетворении заявленного иска к Администрации Краснопольского сельского поселения уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит отнесению на истца, распределению не подлежит.

С учетом частичного удовлетворения заявленного иска к Администрации Сосновского муниципального района с неё подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в сумме 11 287 руб., уплаченная платежным поручением № 71 от 03.04.2020. Кроме того, недоплаченная государственная пошлина в размере 0 руб. 66 коп. (пропорционально той части иска, в удовлетворении которого судом ООО «Технострой» отказано) подлежит взысканию с ООО «Технострой» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Сосновский муниципальный район в лице Администрации Сосновского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Технострой» неосновательное обогащение по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 14/2016-420 от 05.10.2016 в размере 421 694 руб. 25 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 01.03.2020 в размере 50 696 руб. 90 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму неосновательного обогащения в размере 421 694 руб. 25 коп., начиная с 02.03.2020 по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения, исходя из ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 11 287 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технострой» в доход федерального бюджета 0 руб. 66 коп. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                 А.С. Жернаков