АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9857/2023

г. Иваново

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Романовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Объединенные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков в сумме 30092 рублей 70 копеек, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.07.2023,

установил:

акционерное общество «Объединенные электрические сети» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 30 092 рублей 70 копеек.

Определением от 06.10.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 11.12.2023.

В предварительное судебное заседание явился представитель истца, поддержавший иск в полном объеме; ответчик явку не обеспечил, о начавшемся процессе извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд, с учетом мнения истца, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 11.12.2023 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Дело рассмотрено судом по существу в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с приложением №11 к Закону Ивановской области от 22.06.2007 № 92-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Заволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> в порядке разграничения передан в собственность муниципального образования «Заволжское городское поселение».

Постановлением Администрации Заволжского городского поселения от 24.07.2015 № 242 дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно приложению №1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п, дом подлежал расселению не позднее 31.12.2022.

В письме от 10.07.2023 №639 Администрация сообщила, что дом по адресу: 

<

...> расселен.

Обществу на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства – электросетевой комплекс №1, в состав которого включена ВЛ-0,4 кВ ф. 7 Маяковского от ТП-8 ф. 

<

***> ПС «Заволжск».

07.05.2023 в результате пожара дом №45 по ул. Островского полностью сгорел вследствие неосторожного обращения с огнём, что следует из справки ГУ МЧС России по Ивановской области №63227 от 29.06.2023.

В акте расследования причин аварии на объекте энергетики Обществом зафиксировано, что в результате возникшего пожара произошло обгорание провода (СИП 4х70) в пролете опор №8-9,9-10.

В ходе выполнения работ по восстановлению электроснабжения Обществом были понесены расходы на общую сумму 30 092 рублей 70 копеек, из них: 28 643 рубля 55 копеек – материалы и 1 449 рублей 15 копеек – транспортные расходы (расходы на топливо для спецтехники).

Поскольку, по мнению истца, именно на ответчика возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории Заволжского городского поселения, которая исполнена не была, что повлекло возникновение убытков в виде затрат на восстановление принадлежащего Обществу имущества, истец обратился в суд с иском о взыскании 30 092 рублей 70 копеек убытков.

Ответчик отзыва не представил. Поскольку права участников арбитражного процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Непредставление ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, отзыва на иск в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не лишает суд права рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В пункте 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как и в пункте 12 части 1 статьи 7 Устава Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, принятого решением Совета Заволжского городского поселения от 30.10.2018 №22, к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с пунктом 11 части 7 статьи 34 Устава Заволжского городского поселения (в редакции ред. от 21.07.2020) во исполнение возложенных полномочий Администрация выполняет функции по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что Заволжское городское поселение на момент пожара являлось собственником многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. 

Следовательно, именно Администрация как исполнительно-распорядительный орган Заволжского городского поселения должна была обеспечить первичные меры пожарной безопасности, направленные на недопущение возгорания неэксплуатируемого аварийного здания. Однако доказательств совершения таких действий со стороны Администрации в деле не имеется.

В рассматриваемом случае в соответствии постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п спорный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежал расселению 31.12.2022, и как следует из письма Администрации от 10.07.2023 №639 к моменту пожара был расселен.

Следовательно, после даты расселения дома Администрация должна была предпринять своевременные, достаточные и эффективные меры по разработке и осуществлению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в частности, исключить допуск посторонних лиц к авариному строению, а также организовать и произвести в кратчайшие сроки снос расселенного и неэксплуатируемого дома. Между тем, на дату пожара дом снесен не был.

Таким образом, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит причинно-следственную связь и вину ответчика в причинении истцу убытков в виде затрат на восстановительный ремонт имущества, доказанной.

Размер убытков определен истцом в размере 30 092 рублей 70 копеек, из них: 28 643 рубля 55 копеек – материалы и 1 449 рублей 15 копеек – транспортные расходы (расходы на топливо для спецтехники). В подтверждение факта несения убытков истцом представлена калькуляция расходов, первичные документы, подтверждающие закупку и выдачу необходимых материалов, путевые листы автомобиля с указанием пройденного пути и израсходованного топлива.

Расчет убытков судом проверен, признан верным, объем восстановительных работ, стоимость материалов и топлива ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Общества к Администрации о взыскании убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 30 092 рублей 70 копеек.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в связи с удовлетворением иска подлежат в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск акционерного общества «Объединенные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков в сумме 30092 рублей 70 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Объединенные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 30 092 рублей 70 копеек в счет возмещения убытков, 2 000 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                                                   Т.В. Романова