ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-2906/2022

г. Воронеж

26 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17.07.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.07.2024.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рейф О.В.,

 

при участии:    

от муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1»: ФИО4, представитель по доверенности №3 от 09.01.2024; 

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж»: ФИО5, представитель по доверенности №01-24-06 от 29.12.2023; 

от Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,                

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2023 по делу №А14-2906/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, третье лицо: Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (далее – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (далее – ответчик, МКП «Острогожская теплосеть 1») о взыскании 3 862 986,04 руб. задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию (нормативные потери) за период с 01.01.2021 по 31.10.2021, 1 365 453,60 пени за период 26.02.2021 по 25.12.2021 (с учетом принятых судом уточнений определением от 07.06.2022).

Определением суда от 22.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (далее - третье лицо, Департамент).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2023 по делу №А14-2906/2022 исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, МКП «Острогожская теплосеть 1» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на отсутствие установленного для истца тарифа с коллектора или тарифа на компенсацию потерь, предъявленная ко взысканию задолженность рассчитана по тарифу, установленному для конечного потребителя, который включает и расходы на транспортировку; ответчик полагает, что  взыскание стоимости нормативных потерь приведет к необоснованному получению истцом выгоды, поскольку расходы последнего на выработку тепловой энергии (в части нормативных потерь) фактически компенсированы размером установленного для него тарифа. Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что объем нормативных потерь включен только в тепловой баланс.

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось в порядке ст.ст. 158, 184, 266 АПК РФ. 

В материалы дела от лиц, участвующих в деле, поступили письменные пояснения по фактическим обстоятельствам спора, которые суд приобщил к материалам дела.  

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица не явился.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ  в их отсутствие.

В суде апелляционной инстанции ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» заявило об отказе от иска в части взыскания основного долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 570 553 руб. 84 коп., пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 673 981 руб. 95 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции отказаться от иска полностью или частично. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от требований и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Последствия о частичном отказе истца от иска, предусмотренные ст.ст. 150 и 151 АПК РФ, истцу известны и понятны.

Заявление о частичном отказе от иска подписано представителем ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» ФИО5, действующей на основании доверенности №01-24-06 от 29.12.2023, в которой специально оговорено право представителя на частичный или полный отказ от исковых требований. 

От ответчика возражений относительно заявления истца о частичном отказе от иска и прекращении производства по делу в части в суд апелляционной инстанции не поступило.

Принимая во внимание, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд апелляционной инстанции в порядке статей 49, 268 АПК РФ принимает отказ ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» от иска в части взыскания основного долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 570 553 руб. 84 коп., пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 673 981 руб. 95 коп.

Решение суда первой инстанции в части взыскания с ответчика в пользу истца основного долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 570 553 руб. 84 коп., пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 673 981 руб. 95 коп. подлежит отмене, а производство по делу в данной части - прекращению в соответствии со ст. 150-151 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МКП «Острогожская теплосеть 1» поддержал доводы апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным (с учетом принято судом частичного отказа от иска), просил его отменить, жалобу – удовлетворить. При этом  пояснили, что проверили  расчет истца стоимости тепловой энергии для компенсации потерь  тепловой энергии и он соответствует формуле 68  и 87 МУ-760-э.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» возражал против доводов апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным  в части (с учетом принято судом частичного отказа от иска), просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Повторно изучив материалы дела в порядке статей 266, 268 АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, выслушав позиции истца и ответчика, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в части взыскания основного долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 3 292 432 руб. 20 коп., пени за период 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 691 471 руб. 65 коп. законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 12.11.2019 N 763 в оперативное управление МКП «Острогожская теплосеть 1» переданы тепловые сети, по которым осуществляется передача тепловой энергии, теплоносителя потребителям ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж».

30.12.2020 между МКП «Острогожская теплосеть 1» (теплосетевая организация) и ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (теплоснабжающая организация) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии N 0-1268, по условиям которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точек приема тепловой энергии, теплоносителя у теплоснабжающей организации до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (п. 1.1, 2.1 договора).

Согласно п. 1.2. договора перечень сетей, допущенных в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке и принадлежащих теплосетевой организации на праве оперативного управления, а также максимальные величины мощности тепловой сети теплосетевой организации и заявленные величины мощности, в пределах которых теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии, указываются в приложении №2 к настоящему договору.

В пункте 2.1 договора стороны согласовали, что количество (объем) тепловой энергии, фактически переданных теплосетевой организацией по настоящему договору, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в точках передачи.

При несовпадении точки передачи с местом установки прибора учета количество (объем) тепловой энергии, фактически переданных теплосетевой организацией, увеличивается (уменьшается) на соответствующую величину тепловых потерь на участке сети от точки передачи до места установки приборов учета (приложение №1). Место установки прибора учета отражено в приложении №6 к настоящему договору. Объем потерь в данном случае определяется ежемесячно в соответствии с Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325. (п.2.2. договора)

Пунктом 4.1.7 договора предусмотрено, что теплосетевая организация обязуется приобретать объем тепловой энергии для целей компенсации тепловых потерь, связанных с передачей тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи.

Расчет потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя в сетях, находящихся на балансе теплосетевой организации МКП «Острогожская теплосеть 1» содержится в приложении №1 лист 2 к договору, согласованному сторонами протоколом урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий №2.

01.01.2021 между ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (покупатель) и  МКП «Острогожская теплосеть 1» (поставщик) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя N 0-1267, по условиям которого (п. п. 3.7.1, 4.7.1) поставщик обязался подавать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в точку поставки соответствующего качества и в количестве, предусмотренном договором, а покупатель обязался оплачивать тепловую энергию, теплоноситель в порядке и сроки, установленные договором.

Согласно п. 1.2 договора N 0-1267 местом исполнения обязательства поставщика по поставке тепловой энергии является точка поставки. Точка поставки определяется актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности (приложение N 3 к договору N 0-1267) сторонами не подписан.

Указанный договор, также предусматривает годовой объем поставки тепловой энергии, теплоносителя, потребляемый для компенсации покупателем потерь на участке от котельной по адресу: 

<

...>, находящемся в границах эксплуатационной ответственности «покупателя» содержится в приложении N 3 лист 1 к договору.

Разногласия ответчиком в указанной части не урегулированы, в судебном порядке с требованиями об урегулировании разногласий при заключении договора ответчик не обращался.

В период с 01.01.2021 по 31.10.2021 истец по сетям, находящимся в оперативном управлении ответчика, осуществлял передачу производимой тепловой энергии и теплоносителя от теплоисточника до конечных потребителей.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате нормативных потерь за период с 01.01.2021 по 31.10.2021, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии со ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим (п. 2 ст. 8 Закона о теплоснабжении).

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п. 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (п. 16 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

В рассматриваемом случае ответчик в спорный период являлся теплосетевой организацией, владеющей на праве оперативного управления тепловыми сетями, по которым осуществлялась передача тепловой энергии потребителям истца, который, в свою очередь, имел статус теплоснабжающей организации.

В силу п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Пунктом 3 ст. 8 Закона о теплоснабжении определено, что подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). 

Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункты 58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2).

Пунктом 6 ст. 17 Закона о теплоснабжении императивно предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 17 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

В силу п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (п. 4 ст. 17 Закона о теплоснабжения).

Истцом и ответчиком в приложении №1 лист 2 к договору №0-1268 от 20.12.2020 (п. 2.2.) и приложении № 3 к договору №0-1267 от 01.01.2021 определен объем потерь в соответствии с Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Из вышеизложенного следует, что на теплосетевую организацию возложена обязанность по оплате тепловых потерь в сетях теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 24.12.2020 №59/4 установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МКП «Острогожская теплосеть 1» на территории городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области.

Из материалов дела следует, что МКП «Острогожская теплосеть 1» в спорный период обладало статусом теплосетевой организации.

В соответствии с пунктом 54 Правил N 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). 

В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 55 Правил N 808).

В спорный период ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» не обладало статусом единой теплоснабжающей организации, что по мнению Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области, изложенному в письме от 22.09.2023г. №55-11/1504 послужило основанием для отказа в установлении тарифа на компенсацию потерь тепловой энергии.

При этом, действующим законодательством о теплоснабжении не исключена обязанность теплосетевых организаций по компенсации тепловых потерь теплоснабжающим организациям, не обладающим статусом единой теплоснабжающей организации, такие отношения регулируются ч. 5 ст. 13, ч. ч. 4, 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Данная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2021 N Ф10-818/2021 по делу № А09-11380/2017, от 26.08.2019 по делу № А09-7172/2014.

Обязанность по оплате потерь тепловой энергии по своей правовой природе является встречным исполнением обязательства по оплате услуг по передаче тепловой энергии.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-12144/2021 с ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в пользу МУП «Острогожская теплосеть 1» взыскано  925 249,07 руб. задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 31.05.2021.

Следовательно, при оказанной услуг по передаче тепловой энергии у теплосетевой организации появляется право на получение от теплоснабжающей организации платы за такую услугу и, соответственно, возникает обязанность по оплате теплоснабжающей организации потерь.

Факт поставки истцом тепловой энергии по сетям ответчика потребителям в спорный период подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Следовательно, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Расчет тепловых потерь по сетям МКП «Острогожская теплосеть 1» произведен истцом в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» с учетом изменений, принятых Приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 №377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (с изменениями на 22.08.2013 в соответствии с п. 3 раздела I Приказа ФСТ России от 13.06.2013 №760-э. Методические указания определяют методологию расчета регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N760-э (далее - Методические указания) описывает порядок установления тарифов на тепловую энергию в зависимости от специфики деятельности регулируемой организации. 

Вопреки позиции заявителя жалобы отсутствие у истца тарифа с коллектора или тарифа на приобретение тепловой энергии с целью компенсации потерь в спорный период не освобождает ответчика от обязанности оплатить нормативные потери в сетях, находящихся в его оперативном управлении. В случае отказа в удовлетворении требований теплоснабжающей организации о взыскании потерь тепловой энергии с владельца тепловых сетей, обладающего статусом профессионального участника рынка теплоэнергии (теплосетевой организацией), который имеет право на получение платы за переток тепловой энергии по принадлежащим ему тепловым сетям до конечных потребителей, фактически приведет к нарушению принципа соблюдения баланса экономических интересов участников гражданского оборота.  

Судебная коллегия учитывает,  что в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец заявил об отказе от части исковых требований к МКП «Острогожская теплосеть 1» о взыскании задолженности в размере 570 553 руб. 84 коп.

Указанный отказ был обусловлен необходимостью верного расчета суммы долга, в том числе с учетом довода апелляционной жалобы о необоснованности применения тарифа для конечного потребителя и включения расходов на транспортировку.

Исковые требования с учетом отказа от части иска основаны на расчете стоимости потерь  исходя из формулы  68 для расчета  тарифа на тепловую энергию (мощность) поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э (далее (МУ-760-э).

Расчет тарифа выполнен на основании экспертных оценок, принятых Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области при установлении регулируемых тарифов на 2021 год, в соответствии с выпиской из протокола Департамента от 18 декабря 2020 г. N 58 вопрос 169 «О внесении изменений в приказ УРТ от 18.12.2018 № 54/36 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» потребителям, расположенным на территории городского поселения - город Острогожск (система теплоснабжения котельных, расположенных по адресам: ул. Карла Маркса 69; ул. 50 лет октября 103; ул. Кирова 68) Острогожского муниципального района воронежской области, на период 2019 - 2023 годов».

Необходимая валовая выручка источника тепловой энергии на производство тепловой энергии (мощности) в виде воды на расчетный период регулирования 2021г., определена экспертом ДГРТ ВО в объеме 27997,32 тыс. руб. (стр. 55., абз.2). При этом, указанный объем НВВ не включает расходов на оплату услуг по передаче тепловой энергии ООО «Острогожская теплосеть 1».

Объем отпуска тепловой энергии в виде воды от источника тепловой энергии (котельной) в расчетном периоде регулирования 2021г., определен экспертом ДГРТ ВО в объеме 16212 Гкал, (стр. 47., абз.8), что соответствует 16,212 тыс. Гкал.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик не оспаривает, что истец скорректировал размер  стоимости потерь в соответствие с размером тарифа, определенного на основании экспертных оценок, принятых ДГРТ ВО на 2021 год, в соответствии с выпиской из протокола от 18.12.2020 №58.

Таким образом, истец, произведя отказ от части исковых требований к МКП «Острогожская теплосеть 1» о взыскании задолженности в размере 570 553, 84 руб., привел свои требования к нормативно обоснованным. 

Данное обстоятельство означает, что следует взыскать с ответчика в пользу истца 3 292 432 руб. 20 коп. задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.01.2021 по 31.10.2021.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты истцом начислены пени в размере 1 365 453,60 руб. пени за период 26.02.2021 по 25.12.2021, суд области взыскал сумму пени в полном объеме. 

Между тем, в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец заявил об отказе от части исковых требований к МКП «Острогожская теплосеть 1» о взыскании пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 673 981 руб. 95 коп.

Суд апелляционной инстанции, приняв заявленный отказ, полагает верным взыскать пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в сумме 691 471 руб. 65 коп., руководствуясь ст. 330, 332 ГК РФ, п. 9.1 ст.15 Закона о теплоснабжении, согласно которому потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки. 

Представленный в суд апелляционной инстанции истцом расчет пени (с учетом частичного отказа от иска) соответствует периоду спора и не нарушает интересы ответчика, ответчиком документально и нормативно не оспорен, исключает период моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, судом проверен и признан законным и обоснованным. 

Ответчик в суде первой инстанции ходатайство о снижении размера неустойки согласно статье 333 ГК РФ не заявил, заявление ответчика  о применении ст. 333 ГК РФ в суде апелляционной инстанции рассмотрению не подлежит в силу ч. 7 ст. 268 АПК РФ. 

Согласно пункту 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановления №7) заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

В связи с отсутствием заявления ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции оснований для применения статьи 333 ГК РФ у суда не имеется.

Обстоятельств, препятствующих такой возможности, ответчиком не приведено, судом апелляционной инстанции не установлено.

Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, а также того, что снижение неустойки в данном случае носит исключительный характер, а равно доказательств получения истцом необоснованной выгоды.

Кроме того, размер законной неустойки, предусмотренный ч. 9.3. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", по сути является минимальным размером ответственности за нарушение срока оплаты потребленной тепловой энергии.

Довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания неустойки, поскольку между сторонами не была определена цена потерь, ввиду чего ответчик не имел возможность оплатить задолженность, отклоняется ввиду необоснованности. 

В  суде апелляционной инстанции после отказа истца от части требований представитель ответчика возражений по  правильности расчета  размера основного долга и пени не заявил (аудиопротокол от 17.07.2024).

Ссылка ответчика на отсутствие у него обязанности по оплате потерь в сетях в связи с отсутствием тарифа для истца отклоняется как основанная на неверной трактовке норм права, сделанная без учета конкретных обстоятельств дела по изложенным в настоящем постановлении основаниям.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Согласно ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с учетом принятого судом частичного отказа истца от иска решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2023 по делу №А14-2906/2022 в части взыскания с МКП «Острогожская теплосеть 1» в пользу ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж»  основного долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 570 553 руб. 84 коп., пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 673 981 руб. 95 коп. подлежит отмене, а производство по делу в данной части - прекращению в соответствии со ст. 150-151 АПК РФ.

С муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» подлежит взысканию основной долг за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 3 292 432 руб. 20 коп., пени за период 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 691 471 руб. 65 коп.,

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу арбитражными судами.

При отказе истца от иска на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 68 078 руб. по платежному поручению №238 от 27.01.2022, при этом при цене иска 5 228 439, 64 руб. подлежала уплате государственная пошлина в размере 49 142 руб.

При цене иска 3 983 903, 85 руб. подлежит уплате государственная пошлина в размере 42 920 руб.

Таким образом, истцу следует вернуть из федерального бюджета РФ 22 047 руб. ((49142-42920) /2 + 18936) государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №238 от 27.01.2022.

В силу положений ст. 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения спора, расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» от иска к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» в части взыскания основного долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 570 553 руб. 84 коп., пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 673 981 руб. 95 коп.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2023 по делу №А14-2906/2022 отменить.

Производство по делу №А14-2906/2022 в части взыскания с муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» основного долга за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 570 553 руб. 84 коп., пени за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 673 981 руб. 95 коп. прекратить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в размере 3 292 432 руб. 20 коп., пени за период 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 691 471 руб. 65 коп., 42 920 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за иск.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации 22047 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 238 от 27.01.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                                                    

Председательствующий судья 

 

ФИО1

       Судьи       

 

ФИО2

 

ФИО3