АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4564/2018

26 июня 2018 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2018 г. 

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2018 г. 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В., 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-4564/2018 

по заявлениям Правительства Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), администрации Красновского сельского поселения Тарасовского района  Ростовской области  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным отказа о внесении сведений о категории земельных участков, 

при участии: от Правительства - представитель ФИО2 по доверенности от 19.02.2018, от администрации- представитель не явился, 

от Росреестра - представитель ФИО3 по доверенности от 01.02.2018,  

установил:

Правительство Ростовской области (далее - Правительство) обратилось  в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным отказа  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ростовской области (далее- Росреестр) о внесении сведений о категории земельных  участков. Заявление принято к производству судом, делу присвоен номер № А53- 4564/18.  

Администрация Красновского сельского поселения Тарасовского района  Ростовской области ( далее- Администрация) также обратилась в Арбитражный суд  Ростовской области с заявлением о признании незаконным отказа Росреестра о внесении  сведений о категории земельных участков. Заявление принято к производству судом, делу  присвоен номер № А53- 4996/18.  

Определением суда от 26.03.2018 дела № А53-4564/2018 и № А53-4996/2018  объединены в одно производство, делу присвоен номер № А53-4564/2018.  

В возражениях на заявление Росреестр указал, что противоречия между данными о  принадлежности земельных участков к категории земель сельскохозяйственного  назначения, указанной в ЕГРН, и данными, указанными в правоустанавливающих  документах на данных земельные участки, отсутствуют. Кроме того, электронный  документ, направленный в орган регистрации в порядке информационного  взаимодействия, не соответствует требованиям к формату таких документов в  электронной форме, установленному в соответствии с ч.16 ст. 32 Закона о регистрации.  

В судебном заседании представитель Правительства поддержал заявление. Указал,  что кладбища на спорных участках находятся более 100 лет. Сельским поселениям  Тарасовского района предоставлено в 90-х годах право бессрочного пользования данными  участками для размещения гражданских кладбищ. В связи с указанным Правительством  вынесено распоряжение об отнесении данных земельных участков к категории «земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,  безопасности и земли иного специального назначения».  

Администрация явку представителя не обеспечила, уведомлена надлежащим  образом в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Представитель Росреестра возражала против удовлетворения заявления, указав, что  отказ государственного регистратора правомерен.  

Изучив материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный  суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как установлено судом, Весенненскому сельскому совету предоставлялось право  бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3 000 кв.м. по  адресу: п. Холмы Тарасовского района Ростовской области для размещения гражданского  кладбища, что подтверждается Свидетельством серии 61-37-01 № 1272 от 17.09.1997.  

Весенненскому сельскому совету предоставлялось право бессрочного  (постоянного) пользования земельным участком площадью 9 000 кв.м. по адресу: п.  Весенний Тарасовского района Ростовской области для размещения гражданского  кладбища, что подтверждается Свидетельством серии 61-37-01 № 1207.  

Весенненскому сельскому совету предоставлялось право бессрочного  (постоянного) пользования земельным участком площадью 6 400 кв.м. по адресу: п.  Верхнетарасовский Тарасовского района Ростовской области для размещения  гражданского кладбища, что подтверждается Свидетельством серии 61-37-01 № 1271.  

Согласно справке Администрации Красновского сельского поселения от  09.10.2017 Весенненская сельская администрация была расформирована, ее земли вошли в  состав муниципального образования «Красновское сельское поселение» , в т.ч. земельные  участки под кладбищами.  

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровым номером  61:37:0600004:1549, площадью 6400+/- 56 кв.м., с кадастровым номером  61:37:0600004:1548, площадью 3000+/- 479 кв. м., с кадастровым номером  61:37:0600011:1032, площадью 9000+/-830 кв. м. отнесены к категории «земли  сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для размещения  кладбищ».  

Администрация Красновского сельского поселения Тарасовского района  ходатайствовала перед Губернатором Ростовской области об отнесении земельного  участка с кадастровыми номерами 61:37:0600004:1549, 61:37:0600004:1548,  61:37:0600011:1032, к землям промышленности и иного специального назначения.  

Правительство Ростовской области 02.11.2017 вынесло распоряжение № 644  отнести к категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»  земельные участки, расположенные в Тарасовском районе Ростовской области,  принадлежащие на праве собственности администрации Красновского сельского  поселения, в целях размещения мест захоронения (кладбищ) с кадастровыми номерами  61:37:0600004:1549, 61:37:0600004:1548, 61:37:0600011:1032.  

07.11.2017 Министерство имущественных и земельных отношений, финансового  оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в порядке информационного  воздействия направило копию распоряжения Правительства Ростовской области от  02.11.2017 № 644 «Об отнесении земельных участков к категории земли промышленного  и иного назначения» в Тарасовском районе в Росреестр.  

Росреестр в уведомлении от 22.11.2017 № 61/ИВ/17-12081 указал о невозможности  внесения в ЕГРН сведений, направленных в порядке информационного воздействия. В  качестве основания отказа указал следующее: электронный документ, направленный в  орган регистрации в порядке информационного взаимодействия, не соответствует  требованиям к формату таких документов в электронной форме, установленному в  соответствии с ч.16 ст. 32 Закона о регистрации. Правительством вынесено распоряжение  об отнесении земельных участков к категории «земли промышленности, энергетики,  транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального  назначения», тогда как в ЕГРН содержатся сведения о категории земель «земли  сельскохозяйственного назначения» земельных участков с кадастровыми номерами  61:37:0600004:1549, 61:37:0600004:1548, 61:37:0600011:1032.  

Указанные действия Росреестра, с которыми не согласились Правительства,  Администрация, послужили основанием для обращения в суд.  

В соответствии с ч.ч. 2, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона о регистрации) Единый  государственный реестр недвижимости является сводом достоверных  систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным  законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое  имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных  установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.  

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый  государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях,  сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о  единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об  иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без  несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты  недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с  характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных  предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости  (далее - государственный кадастровый учет).  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона о регистрации государственный  кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на  основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом  случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном  настоящим Федеральным законом порядке.  

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав являются:  

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного  самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен  законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и  устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение  права и обременение объекта недвижимости;  

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в  соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого  имущества на момент совершения сделки;  

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в  соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации  на момент ее совершения;  

4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные  уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном  законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;  

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в  результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом  порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план  территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;  

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие  документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права  или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с  законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения,  перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;  

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. 

Таким образом, акты, изданные органами государственной власти, являются  основанием для осуществления государственного кадастрового учета.  

Из материалов дела следует, что государственном регистратору направлялось  Распоряжение Правительства Ростовской области от 02.11.2017 № 644 об отнесении к  категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли  обороны, безопасности и земли иного специального назначения» земельных участков,  расположенных в Тарасовском районе Ростовской области, принадлежащих на праве  собственности администрации Красновского сельского поселения, в целях размещения  мест захоронения (кладбищ), с кадастровыми номерами 61:37:0600004:1549,  61:37:0600004:1548, 61:37:0600011:1032.  

Во внесении сведений о категории земельных участков с кадастровыми номерами  61:37:0600004:1549, 61:37:0600004:1548, 61:37:0600011:1032 государственным  регистратором отказано. Данный отказ суд полагает неправомерным по следующим  основаниям.  

В соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ от 12.01.1996 № 8 –ФЗ «О погребении и  похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения  осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным  законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации.  

Пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено,  что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на  следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных  пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли  обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых  территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.  Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной  категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.  

Статей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно- деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны  сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо  охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных  объектов и иные виды территориальных зон.  

При этом в состав зон специального назначения в соответствии с пунктом 13 статьи  35 ГрК РФ могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями,  скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных  отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем  выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.  

Исходя из положений подпункта 7 пункта 1 статьи 85 ЗК РФ и статьи 35 ГрК РФ  земельные участки кладбищ могут располагаться в границах населенных пунктов в  территориальных зонах в территориальных зонах специального назначения, с учетом  установленных для такой зоны градостроительных регламентов.  

В письмах от 18.09.2017 Администрация Тарасовского района указала, что спорные  земельные участки непригодны для выращивания сельскохозяйственных культур и  выпаса скота по причине расположения на них действующих кладбищ ориентировочно с  1908 года (земельный участок с кн 61:37:0600004:1548), с 1905 года (земельный участок с  кн 61:37:0600011:1032), с 1907 года (земельный участок с кн 61:37:0600004:1549).  Земельный участок с кн 61:37:0600004:1548 находится примерно 1,5 км по направлению  на запад от ориентира п. Холмы, расположен в функциональной зоне «природно-  рекреационные зоны». Земельный участок с кн 61:37:0600011:1032 находится примерно  300 м по направлению на север от ориентира п. Весенний, расположен в функциональной  зоне «Зоны специального назначения».Земельный участок с кн 61:37:0600004:1549  находится примерно 500 м по направлению на север от ориентира х. Верхнетарасовский.  

Выкипировки из Генерального плана Красновского сельского поселения,  ситуационные планы свидетельствуют о том, что земельные участки с кн  61:37:0600004:1549, с кн 61:37:0600004:1548, с кн 61:37:0600011:1032 находятся за  пределами населенных пунктов. Следовательно, данные земельные участки не могут быть  отнесены к категории «земли населенных пунктов».  

В тоже время, нормами Земельного кодекса не определен перечень видов  деятельности, для которых предназначены земли иного специального назначения в  составе категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».,  Таким образом, нормами Земельного кодекса предусмотрена возможность размещения  земельных участков, занятых местами погребения (кладбищами) на землях иного  специального назначения данной категории.  

Между тем, в настоящем деле рассматриваемые участки отнесены к иной  категории, а именно к «землям сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного  использования «для размещения кладбища». Соответственно, категория данных участков  должна быть изменена в соответствии с ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель  или земельных участков из одной категории в другую».  

В соответствии с ч. 10 ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или  земельных участков из одной категории в другую" в случае наличия противоречия между  данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории,  указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в  правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки,  если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального  закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется  

на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих  документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков.  

Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был  принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении  земельного участка к определенной категории).  

Правовая позиция Росреестра о правомерности отказа во внесении сведений о  категории основана на том, что противоречия между правоустанавливающими  документами и сведениями в ЕГРН о категории земельных участков отсутствует. Кроме  того, к данной категории земельные участки были отнесены муниципалитетами.  

Между тем, материалы дела (письма от 18.09.2017 Администрации Тарасовского  района) свидетельствуют о том, что спорные земельные участки непригодны для  выращивания сельскохозяйственных культур и выпаса скота по причине расположения на  них действующих кладбищ ориентировочно с 1908 года (земельный участок с кн  61:37:0600004:1548), с 1905 года (земельный участок с кн 61:37:0600011:1032), с 1907 года  (земельный участок с кн 61:37:0600004:1549). В 1997 году спорные земельные участки  были предоставлены в бессрочное пользование для размещения гражданских кладбищ  Весенненскому сельскому совету (Свидетельство серии 61-37-01 № 1272 от 17.09.1997,  Свидетельство серии 61-37-01 № 1207 от 17.09.1997, Свидетельство серии 61-37-01 №  1271 от 17.09.1997), что исключает возможность относить данные земельные участки к  категории «земли населенных пунктов». Согласно справке Администрации Красновского  сельского поселения от 09.10.2017 Весенненская сельская администрация была  расформирована, ее земли вошли в состав муниципального образования «Красновское  сельское поселение» , в т.ч. земельные участки под кладбищами.  

Кроме того, ч.10 ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или  земельных участков из одной категории в другую" ( далее –Закон о переводе земель)  исключает правило об отнесении земельных участков к землям определенной категории  на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих  документах при наличии противоречий, если принят акт о его переводе из одной  категории в другую либо решение об отнесении земельного участка к определенной  категории.  

Правительство Ростовской области 02.11.2017 вынесло распоряжение № 644  отнести к категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»  земельные участки, расположенные в Тарасовском районе Ростовской области,  принадлежащие на праве собственности администрации Красновского сельского  поселения, для размещения кладбищ с кадастровыми номерами 61:37:0600004:1549,  61:37:0600004:1548, 61:37:0600011:1032.  

Довод Росреестра о необходимости вынесения акта Правительством о переводе  спорных земельных участков в другую категорию, а не об отнесении (при этом Росреестр  ссылался на муниципальные акты, на основании которых была внесена запись о категории  земельных участков), суд полагает необоснованным.  

Согласно ч.11 ст. 14 Закона о переводе земель в случае, если категория земель не  указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или  правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа  местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении  земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели  использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей  статьи.  

При этом, в соответствии с ч. 14 ст. 14 Закона о переводе земель, отнесение  земельного участка к определенной категории земель в случаях, указанных в частях 11 и  

12 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьями 2, 3, 4, 5 и 15  настоящего Федерального закона, т.е. в порядке, установленном для перевода земель из  одной категории в другую.  

Так, в силу статьи 3 Закона о переводе земель ходатайство о переводе земель из  одной категории в другую направляется заинтересованным лицом в исполнительный  орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на  рассмотрение этого ходатайства.  

В соответствии с п. 6 ст. 4 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N  19 ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" к  компетенции Правительства Ростовской области в сфере регулирования земельных  отношений относится отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в  другую в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.  

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом  государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о  переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в  другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в  переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в  другую (далее также - акт об отказе в переводе земель или земельных участков)  Правительством Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления  ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской  Федерации.  

Таким образом, из частей 7, 10, 11, 14 статьи 14, статьи 3 Закона о переводе земель  усматривается условное отличие понятий «отнесение» и « перевод», обозначающие по  своей сути изменение категории земельного участка.  

Кроме того, статьей 7 Закона о переводе земель установлены случаи, в которых  допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в  составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.  

 Так, перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в  составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию  допускается в исключительных случаях, связанных:  

1) с консервацией земель; 

2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к  землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного  назначения;  

3) с установлением или изменением черты населенных пунктов; 

4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость  которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному  району (городскому округу), а также на других землях и с иными  несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих  объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи;  

5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного  производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель  запаса;  

6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе  линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов,  железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при  наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части  сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства  линейных объектов;  

7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации,  обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных  вариантов размещения соответствующих объектов;  

8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта  рекультивации земель;  

9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения,  объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих  объектов.  

Между тем, рассматриваемый в данном деле случай к перечисленным выше не  относится.  

Основанием отказа во внесении сведений о категории земельного участка также  указан тот факт, что электронный документ, направленный в орган регистрации в порядке  информационного взаимодействия, не соответствует требованиям к формату таких  документов в электронной форме, установленному в соответствии с ч.16 ст. 32 Закона о  регистрации.  

Согласно ч.16 ст. 32 Закона о регистрации перечень документов  и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган  регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи, порядок их направления  или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного  электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем  межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких  документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 утверждены Правила  предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с  частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации  недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные  органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление  государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение  Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,  содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".  

Судом отмечено, что в уведомлении от 22.11.2017 № 61/ИВ/17-12081  государственным регистратором не указаны конкретные нарушения при подаче  обращения. Представитель Росреестра при рассмотрении дела также не смог пояснить  суду, в чем именно нарушены требования к формату представленного документа.  Представитель Правительства, напротив, указал, что документ направлялся в Росреестр в  формате, обычно применяемым в порядке информационного взаимодействия,  установленного и обычно применяемого между ведомствами.   

По изложенным выше основаниям суд пришел к выводу, что регистратор  необоснованно отказался внести сведения относительно категории земельных участков с  кадастровыми номерами 61:37:0600004:1549, 61:37:0600004:1548, 61:37:0600011:1032.  

Правительство, Администрация, Росреестр являются органами, освобожденными  от уплаты государственной пошлины.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.  

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной  

регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области внести изменения в сведения  

Единого государственного реестра недвижимости о категории земельных участков с  кадастровыми номерами 61:37:0600004:1549, 61:37:0600004:1548, 61:37:0600011:1032,  изложенный в уведомлении от 22.11.2017 № 61/ИВ/17-12081.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Ростовской области внести в Единый государственный реестр  недвижимости в отношении земельных участков с кадастровым номером  61:37:0600004:1549, площадью 6400+/- 56 кв.м., с кадастровым номером  61:37:0600004:1548, площадью 3000+/- 479 кв. м., с кадастровым номером  61:37:0600011:1032, площадью 9000+/-830 кв. м. сведения о категории земель: земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,  безопасности и земли иного специального назначения.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья О.В. Золотарёва