Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90892/2016

06 октября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапроненко С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго»  (адрес:  Россия 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН: 1027809170300, ИНН 7803002209, дата государственной регистрации 22.01.1993;);

ответчик: дачное некоммерческое партнерство Гатчинские поместья (адрес:  Россия 195269, Санкт-Петербург, Учительская 23, лит А, оф 336, ОГРН: 1097847232416, ИНН 7804420897, дата регистраци 28.08.2009);

о взыскании денежных средств

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - истец, ПАО «Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к дачному некоммерческому партнерству «Гатчинские поместья» (далее - ответчик, ДНП «Гатчинские поместья») о взыскании 109 381 822 руб. 55 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 15.03.2013 по 19.05.2016 и 1 075 886 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 08.11.2016 по 12.12.2016, а также процентов, за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму в размере 109 381 822 руб. 55 коп. с 14.12.2016 по дату фактического исполнения обязательства.

Ответчиком подан встречный иск о признании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии ПАО «Ленэнерго»: от 14.03.2016 № 009777 и от 14.03.2016 № 0008258, не соответствующими требованиям пункта 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442) а также признании названных актов ПАО «Ленэнерго» недействительными, применении последствий недействительности ненормативных актов.

Определением от 11.04.2018 встречный иск принят к производству.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от сторон не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, представители ПАО «Ленэнерго» 14.03.2016 и 19.05.2016 провело проверки объекта энергоснабжения, расположенного по адресу Ленинградская область, Гатчинский район, Веревская волость, вблизи д. Вайя. В ходе проверок установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, что зафиксировано в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 009777 от 14.03.2016 и № 0008258 от 19.05.2016.

На основании указанного акта ПАО «Ленэнерго» Ответчику счет от 21.09.2016 № 49900924 на уплату 103 169 084,70 руб. стоимости потребленной электроэнергии за период с 15.03.2013 по 14.03.2016 и счет от 21.09.2016 г. № 49900922 на оплату 6 212 737,85 руб. стоимости потребленной электроэнергии за период с 15.03.2013 по 14.03.2016.

В направленной 09.11.2016 ответчику претензии № ЛЭ/06-06/551 ПАО «Ленэнерго» потребовало уплатить стоимость потребленной электроэнергии.

Поскольку Ответчик в добровольном порядке стоимость потребленной электроэнергии не уплатил, ПАО «Ленэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической  энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 192 Основных положений № 442).

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В подтверждение факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии ПАО «Ленэнерго» представило в материалы дела акты № 009777 от 14.03.2016 и № 0008258 от 19.05.2016.

Объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по указанным актам составил 30 811 781 кВтч.

Стоимость электрической энергии, определенная исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений, составила 109 381 822,55 руб. (в т.ч. НДС- 18%).

В материалы дела представлен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ГтЭС-8539-11/17093-Э-11 (том 1 л.д. 79-85). В соответствии с условиями договора ПАО «Ленэнерго» обязалось осуществить технологическое присоединения устройств ДНП Гатчинские поместья в размере 740 кВА (100 кВА - первый этап, 640 кВА - 2 этап).

08.04.2013 года между сторонами был подписан акт об осуществлении технологического присоединения на 100 кВА (первый этап) (том 1, л.д. 86).

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что 18.04.2013г. ДНП «Гатчинские поместья» с ОАО «Петербургская сбытовая компания» заключило договор электроснабжения № 70954 на разрешенную к использованию максимальной нагрузки -100 кВА (в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 08.04.2013).

В материалы дела представлен акт о выполнении технических условий от 15.12.2014, подписанный между Истцом и Ответчиком, из которого следует, что была проведена проверка выполнения ДНП «Гатчинские поместья» технических условий от 05.09.2011 № ОД-ГтЭС-8539-11/17093-Э-11 по договору от 05.09.2011 № ОД-ГтЭС-8539-11/17093-Э-11.

По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий), выполнены.

В соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлена следующая процедура технологического присоединения:

а)подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б)заключение договора;

в)выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г)получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил № 861. Указанные исключения не распространяются на случаи технологического присоединения объектов сетевых организаций;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей Правил № 861 под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д)составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 2 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 3 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) Правил № 861).

Актом о выполнении технических условий от 15.12.2014, подписанном представителями Ответчика и сетевой организации, ПАО «Ленэнерго» подтвердило факт выполнения Ответчиком технических условий.

С учетом имеющихся в деле доказательств суд приходит в к выводу о возможности потребления Ответчиком электрической энергии с 15.12.2014.

Доказательств, свидетельствующих о потреблении электрической энергии Ответчиком до указанной даты, ПАО «Ленэнерго» не представлено.

Суд критически оценивает довод ДНП «Гатчинские поместья» о том что к кабельным линиям, принадлежащим ДНП «Гатчинские поместья», подключены третьи лица. Указанный довод не имеет значения для рассматриваемого спора.

Отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках влечет к квалификации потребления электрической энергии как бездоговорного.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований ПАО «Ленэнерго» в размере 49 137 101 руб. 35 коп. за период с 15.12.2014 по 19.05.2016.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Начиная с 19 сентября 2016 года установлена ключевая ставка Банка России в размере 10%.

Сумма подлежащих взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.11.2016 по 13.12.2016 составляет 483 315 руб. 75 коп.

При этом, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования дачного некоммерческого партнерства «Гатчинские поместья» к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о бездоговорном потреблении № 009777 от 14.03.2016 составлен в присутствии представителя потребителя - ФИО1, имеются объяснения представителя в графе 9 акта, дано согласие на обработку персональных данных.

Акт о бездоговорном потреблении № 0008258 от 19.05.2016. также составлен в присутствии представителя потребителя — главного инженера, имеются объяснения представителя в графе 9 акта, дано согласие на обработку персональных данных.

Факт потребления электрической энергии по кабельным линиям лицами не опровергался.

В рассматриваемом случае спорные акты, в которых отражен факт потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения, подписаны представителями ДНП «Гатчинские поместья» без замечаний и возражений о владельце энергопринимающих устройств на проверяемом объекте

В силу пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потреблениеэлектрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сведения о дате предыдущей проверки не могут являться основанием для исключения акта из числа доказательств бездоговорного потребления электрической энергии, поскольку эта информация должна быть известна и самому потребителю, а ее недостаток может быть восполнен при рассмотрении спора по существу.

Таким образом, акты о бездоговорном потреблении составлены в соответствии с требованиями Основных положений № 442, а доводы ДНП «Гатчинские поместья» основаны на ошибочно толковании норм законодательства.

Также суд исходит из следующего.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии фиксирует факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных действующим законодательством.

Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного сетевой организацией незаконного действия потребителя электрической энергии - пользования электрической энергией, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Положениями статьи 11 ГК РФ установлено, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии либо отсутствии задолженности без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 ГК РФ, является недопустимым.

Требование истца о признании акта о бездоговорном потреблении недействительными не согласуется ни с одним из способов защиты права, которые перечислены в статье 12 ГК РФ.

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

ДНП «Гатчинские поместья» не указана норма права, которая позволяет применить такой способ защиты нарушенного права как признание Актов недействительными.

Составляемый в ходе проведения проверки акт является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта. Составление актов осуществляется в рамках исполнения ПАО «Ленэнерго» полномочий, предоставленных Основными положениями № 442.

ПАО «Ленэнерго» не относится к органам государственной власти, должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам 24 АПК РФ и не наделено публичными полномочиями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к ДНП «Гатчинские поместья».

Таким образом, невозможно применить последствия недействительности ненормативных актов.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Платежным поручением от 20.12.2016 № 19480 ПАО «Ленэнерго» уплачена государственная пошлина в размер 200 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом частичного удовлетворения требований ПАО «Ленэнерго», с Ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 89 845 руб.

В связи с отказом в удовлетворении требований ДНП «Гатчинские поместья» к ПАО «Ленэнерго» государственная пошлина остается на истце по встречному иску. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с дачного некоммерческого партнерства «Гатчинские поместья» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго»:

денежные средства в размере 49 620 417 руб. 10 коп., в том числе 49 137 101 руб. 35 коп. неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.11.2016 по 13.12.2016 в размере 483 315 руб. 75 коп.

проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные с 14.12.2016 на сумму неосновательного обогащения, составляющую 49 137 101 руб. 35 коп., по дату фактического исполнения обязательства.

судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 89 845 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления дачного некоммерческого партнерства «Гатчинские поместья» к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.