РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-80763/24-40-964

г. Москва

11 октября 2024г.

Резолютивная часть решения изготовлена 30 августа 2024г.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Селивестрова А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Специальный летный отряд "Россия" управления делами президента Российской Федерации (119027, 

<

...> рейсовая, д. 2, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 01.06.2009, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу "Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина" (125190, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 27.08.2002, ИНН 

<

***>)

о взыскании пени по п. 8.7 договора от 07.07.2021г. №0373100003521000194 в размере 4 982 руб. 75 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "СЛО "Россия" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО "ИЛ" (далее – ответчик) о взыскании пени по п. 8.7 договора от 07.07.2021г. №0373100003521000194 в размере 4 982 руб. 75 коп.

При решении вопроса о принятии иска к производству судом установлены основания, предусмотренные ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2024г. иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2024г. направлена сторонам, а также размещена на сайте "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 228 АПК РФ.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

05.07.2024г. от ответчика поступили письменные пояснения в которых просит в иске отказать, так как начисленная истцом неустойка не превышает пяти процентов от максимального значения цены договора по п. 4.1 договора, обязательства по которому исполнены ответчиком в полном объеме. Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика. Кроме того, полагает, что истцом неверно определена конечная дата периода начисления пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

30.08.2024г. принято решение в виде резолютивной части согласно ч. 1 ст. 229 АПК РФ. 04.09.2024г. от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу. 30.09.2024г. в суд поступила апелляционная жалоба истца.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ПАО "ВАСО" (исполнитель) руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ), в соответствии с результатом проведения электронного аукциона заключен договор от 07.07.2021г. №0373100003521000194 (далее – договор) на выполнение работ по техническому обслуживанию воздушного судна Ил-96-300 №RA-96018 по форме "Ф-5К" (далее – ТО ВС).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц деятельность ПАО "ВАСО" прекращена 01.11.2021г. путем реорганизации в форме присоединения к ПАО "ИЛ".

Выполнение работ по договору (п. 1.2) включают в себя: регламентные работы в объёме формы "Ф-5К" в объёме не более 12 137,88 чел./час.; работы по выполнению бюллетеней промышленности на ВС Ил-96-300 №RA-96018 (приложение №1 к договору); дополнительные работы, заявленные ПДО заказчика в рамках выполнения работ по ТО ВС (приложение №2 к договору); работы по замене агрегатов, отработавших ресурс (срок службы), (в объёме не более 723 чел./час.) (приложение №3 к договору); дополнительные работы, заявленные заказчиком в рамках выполнения работ по ТО ВС (приложение №4 к договору); работы по взвешиванию воздушного судна (в объёме не более 50 чел./час.); выполнение контрольного полёта (облёта ВС) экипажем исполнителя в объеме не более 320 чел./час.; комплекс работ по устранению дефектов интерьера и оборудования пассажирского салона ВС Ил-96-300 №RA-96018 (без учёта ремонта кресел эконом и бизнес класса) (приложение №5 к договору); работы по поверке на соответствие нормам технических параметров изделий; техническое обслуживание ВСУ-10; работы по ремонту и переборке шасси с учётом расходных материалов и запасных частей; дополнительные работы, выполняемые на базе исполнителя и по согласованию с заказчиком, на базе заказника, по устранению неисправностей и дефектов, выявленных в процессе выполнения всего комплекса работ по ТО ВС и не вошедших в перечни работ, указанные в приложениях №1, 2, 3, 4, 5 к договору а также работы по наземному обслуживанию ВС на приём и выпуск (подготовительно-заключительные работы), работы по техническому обслуживанию и устранению дефектов на двигателях ПС-90 и другие необходимые работы, необходимость в которых может возникнуть в период выполнения работ; договор заключен в соответствии с "Общими требованиями к содержанию, порядку заключения и организационному обеспечению договоров на техническое обслуживание воздушных судов, введенных в действие распоряжением ДВТ РФ от 17.09.1993г. ДВ 1.50-51. (далее - "общие требования") и полностью им соответствует; выполнение работ исполнителем производится на основании сертификата организации по техническому обслуживанию авиационной техники (ФАП-285), зарегистрированного в государственном реестре системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации, технологий и регламента технического обслуживания и другой эксплуатационной документацией по данному типу воздушного судна (ВС) с учетом изменений и дополнений к ним, как поступившим к моменту заключения договора, так и поступающих в процессе его выполнения, а также регламентов по обеспечению стоянки и вылета ВС; исполнитель при выполнении регламентных работ обязуется выполнить работы, необходимость в выполнении которых определяется на основании: результатов дефектации; результатов диагностики; директив летной годности; требований заказчика устранить замечания, выявленные в процессе эксплуатации воздушного судна.

Срок передачи воздушного судна заказчику для перелета на покраску - не позднее 30 дней до момента завершения работ по договору (п. 3.1.1 договора). Выполнение работ по взвешиванию воздушного судна осуществляется после выполнения покраски воздушного судна (п. 3.5. договора).

Согласно п. 3.13 договора датой начала выполнения технического обслуживания является дата приемки воздушного судна исполнителем.

Датой окончания технического обслуживания является момент подписания карты-наряда. Дата и время, проставленные в карте-наряде, являются временем окончания технического обслуживания (п. 3.15 договора).

Максимальная цена договора 254 632 116 руб. 59 коп. согласно п. 4.1 договора.

Пунктом 4.9 договора предусмотрен авансовый платеж, в размере 30% от цены договора перечисляется на лицевой счет, открытый для учета операций не участника бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Аванс перечисляется в течение 10 рабочих дней с момента предоставления исполнителем счета, открытого в территориальном органе Федерального казначейства и на основании счета, выставленного исполнителем. Счет от 03.08.2021г. №03/33 предоставлен исполнителем для оплаты аванса в сумме 76 389 634 руб. 98 коп., счет оплачен заказчиком, что подтверждается платежным поручением от 13.08.2021г. №363990.

В соответствии с п. 2 соглашения о расторжении договора от 16.12.2022г. №0373100003521000194 работы выполнены на сумму 106 977 348 руб. 85 коп. и оплачены на сумму 151 273 779 руб. 13 коп.

Срок выполнения работ не более 180 дней с момента передачи воздушного судна исполнителю по акту приема-передачи (п. 3.1 договора).

В соответствии с приемо-сдаточным актом от 11.06.2021г. ответчику сдано воздушное судно Ил-96-300 б\н RA-96018 (зав. 02018) на техническое обслуживание по форме Ф-5К, и по окончании проведения технического обслуживание воздушное судно Ил-96-300 б\н RA-96018 передано заказчику согласно приемо-сдаточному акту от 08.04.2022г.

В рамках исполнения технического обслуживания указанного воздушного судна его взвешивание было проведено с просрочкой исполнения условий договора в 125 дней.

Данное обстоятельство подтверждается актом приемки от 06.07.2022г. №2, согласно которому работы по взвешиванию ВС Ил-96-300 №RA-96018 выполнены на сумму 125 880 руб., а также заключением ФГБУ «СЛО «Россия» по результатам приемки выполненных работ от 06.07.2022г., проведенной, в соответствии с ч. 3 ст. 94 Федеральный закон N44-ФЗ, работа выполнена на общую сумму 125 880 руб., с просрочкой исполнения в 125 дней.

Пунктом 8.6 договора предусмотрено, что за просрочку исполнения обязательств исполнителем заказчик вправе потребовать оплатить неустойку в виде пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, начиная со дня, следующего после дня исчисления установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств предусмотренных договором (п. 8.7 договора).

Согласно расчету истца, размер пени за просрочку исполнения обязательства на 125 дней составляет 4 982 руб. 75 коп.

Истцом ответчику направлена претензия от 17.08.2022г. №009345/СЛО-22 с требованием об оплате неустойки, оставленная последним без удовлетворения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из положений п. 1 ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств. Согласно п. 1 названной нормы права исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По смыслу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

По смыслу ст. 6, ч. 1 ст. 168, ч. 4 ст. 170 АПК РФ арбитражный суд должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона N44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании ч. 6 ст. 34 Федерального закона N44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона N44-ФЗ (введена Федеральным законом от 23.04.2018г. N108-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.04.2020г. N98-ФЗ, от 30.12.2021г. N476-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания Федеральных законов от 01.04.2020г. N98-ФЗ, от 30.12.2021г. N476-ФЗ измененная редакция ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона N44-ФЗ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 и 2021 годах. Указанная позиция приведена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023г. N306-ЭС22-23625 по делу NА72-11830/2021).

Как следует из материалов дела просрочка исполнения обязательств у ответчика по договору возникла с 2021г.

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018г. N783, которым утверждены правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – правила N783) 

В силу приведенных законоположений Правила N783 также актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020г. N591, от 31.12.2021г. N2594 соответственно.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017г.) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (ч. 6.1 ст. 34 Закона N44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015г. N390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016г. N190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)").

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г.).

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017г., определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018г. №305-ЭС18- 5712, от 30.10.2018г. №305-ЭС18-10724, от 18.07.2019г. №305-ЭС19-5287, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Cогласно подп. "а" п. 3 Правил N783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020г. N591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" этого пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п. 3 Правил N783 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в п. 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (п. 11 Правил N783).

По смыслу вышеприведенных положений списанию подлежат суммы неустоек (штрафов, пеней), в том числе, если обязательства исполнены в полном объеме, и общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены государственного контракта.

Согласно п. 4.1 договора максимальное значение цены договора 254 632 116 руб. 59 коп.

В соответствии с актом приемки от 06.07.2022г. №2 работы выполнены на общую сумму 125 880 руб.

Таким образом, общая сумма начисленных и неуплаченных пени не превышает 5% от стоимость конкретных работ и цены договора.

Кроме того, обязательства по договору исполнены, что подтверждается картой-нарядом от 05.04.2022г., актом приемки №2 выполненных работ от 06.07.2022г.

Вышеперечисленные обстоятельства соответствуют критериям, установленным Правилами N783 для списания задолженности по пени договору в размере 4 982 руб. 75 коп.

Вышеуказанная правовая позиция находит свое подтверждение в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024г. N305-ЭС23-20353 по делу №А40-192470/2022, определении Верховного Суда РФ от 24.04.2024г. N301-ЭС23-29321 по делу NА82-12634/2022.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В связи с отказом в иске судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 123, 227, 229 АПК РФ, статьями 309, 310, 330, 332, 702, 708 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                  Селивестров А.В.