АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-3570/2022

11.10.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 06.10.2022 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 11.10.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рощиной В.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕРМОНТОВА 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНДЕЙКА ПРИАНГАРЬЯ" (665853, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСКИЙ РАЙОН, САВВАТЕЕВКА СЕЛО, МИРА УЛИЦА, СТРОЕНИЕ 17/1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2016, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 172 013 рублей 19 копеек,

при участии  в заседании

от истца: не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (далее – ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК", истец) обратилось в арбитражный суд к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНДЕЙКА ПРИАНГАРЬЯ" (далее – ООО "ИНДЕЙКА ПРИАНГАРЬЯ", ответчик) с требованием, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 2 172 013 рублей 19 копеек, из которых: сумма долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. в сумме 1 637 729 рублей 52 копеек, неустойка в сумме 534 283 рублей 67 копеек. 

Уточнение исковых требований принято судом.

Стороны надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в деле не направили.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее.

На основании конкурсного отбора и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) от 28.04.2018 № 381 ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 2-Юг.

Региональным оператором оказаны коммунальные услуги ответчику по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 на общую сумму 1 637 729 рублей 52 копеек.

Ответчиком оплата оказанных коммунальных услуг не произведена, что послужило основанием для обращения ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» с настоящим иском о принудительном взыскании суммы основного долга и неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями  статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ)                                  с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ                                           региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг) на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

Таким образом, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; такой договор является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее – Правила № 1156, Постановление № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156.

По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 №1156 потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов в соответствие с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начислений в отношении юридических лиц в расчет принимается общая площадь нежилых зданий/помещений, находящихся в собственности такого юридического лица, (данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), включаются в договор из официальных источников (выписки из Единого государственного реестра недвижимости); объем накопления твердых коммунальных отходов определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр; при расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Пунктом 15 договора определено производить учет ТКО расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Оценив представленный в материалы дела договор, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- административные здания, учреждения, конторы, по адресу: Иркутская область, 

<

...> строен 17/8, площадью – 2444.70 кв.м.;

- административные здания, учреждения, конторы, по адресу: 

<

...> площадью 63.40 кв.м.;

- складские помещения, по адресу: Иркутская область, 

<

...> строен 17/6,  площадью 619.90 кв.м;

- административные здания, учреждения, конторы, по адресу: Иркутская область, 

<

...> строен 17/2, площадью – 2360.70 кв.м.;

- административные здания, учреждения, конторы, по адресу: Иркутская область, 

<

...> строен 17/10, площадью – 2360.70 кв.м.;

- технические и вспомогательные сооружения, по адресу: Иркутская область, р-н Ангарский, с Савватеевка, ул. Мира, строен 17/5, площадью 73.30 кв.м.;

- административные здания, учреждения, конторы, по адресу: Иркутская область, 

<

...> строен 17/3, площадью – 2360.70 кв.м.;

- складские помещения, по адресу: Иркутская область, 

<

...> строен 17/1, площадью 370.00 кв.м.;

- складские помещения, по адресу: Иркутская область, 

<

...> строен 17, площадью 229.00 кв.м.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН и не оспаривается ответчиком.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

В подтверждение факта оказания услуг по договорам ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» представлены универсальные передаточные документы за январь 2019 - апрель 2021 (л.д. 57-84); выкопировка из маршрутного журнала вывоза по контейнерным площадкам, находящимся в непосредственной близости от объектов ответчика, сведения из информационной системы Omnicomm, осуществляющей спутниковый мониторинг транспорта за 2019-2021 год.

Кроме того, определением суда от 04.07.2022 в Администрации Ангарского городского округа истребованы:

нормативно-правовой акт, утверждающий реестр контейнерных площадок, расположенных на территории с. Савватеевка Ангарского района;

информацию о контейнерной площадке, прикрепленной к следующим адресам:

- 

<

...> строен 17/6,

- Иркутская область, Ангарский район, с Савватеевка, ул Мира, строен 17/2,

- Иркутская область, Ангарский район, с Савватеевка, ул Мира, строен 17/10, 

-  Иркутская область, Ангарский район,, с Савватеевка, ул Мира, строен 17/8,

- Иркутская область, Ангарский район, с Савватеевка, ул Мира, строен 17/5,

- Иркутская область, Ангарский район, с Савватеевка, ул Мира, строен 17/3,

- Иркутская область, Ангарский район, с Савватеевка, ул Мира, строен 17/1,

- Иркутская область, Ангарский район, с Савватеевка, ул Мира, строен 17.

Во исполнение определения суда от 04.07.2022 из Администрации Ангарского городского округа поступили: Распоряжение №82/2 от 05.05.2022 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ангарского городского округа», реестр площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Ангарского городского округа, Информация о контейнерной площадке, прикрепленной к адресам 

<

...> строен 17/6, строен 17/2, строен 17/10, строен 17/8, строен 17/5, строен 17/3, строен 17/1, строен 17, с выборкой из реестра территории: Иркутская область, Ангарский городской округ, с. Савватеевка. 

Факт оказания услуг ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» ответчиком не опровергнут, как не опровергнут и факт принятия оказанных услуг ООО "ИНДЕЙКА ПРИАНГАРЬЯ".

Ответчик отзыва на иск не представил, иска ни по существу, ни по размеру не оспорил.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно расчету истца с учетом установленных для ООО «РТ-НЭО Иркутск» тарифов задолженность по оплате услуг за обращение с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2021  составляет 1 637 729 рублей 52 копеек.

Обратного ответчиком не доказано, каких-либо доказательств необходимости применения иных показателей при определении объема образующихся ТКО не представлено, расчет истца не оспорил, контррасчет не представил.

Расчет суммы иска судом проверен, признан верным.

В соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18 февраля 2020 года № 17-спр «О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 20 декабря 2019 года № 375-спр» тарифы на услугу регионального оператора ООО «РТ-НЭО Иркутск» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (с учетом неприменения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона на ООО «РТ-НЭО Иркутск» не распространяется льгота по освобождению от налогообложения при реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «РТ-НЭО Иркутск» является плательщиком НДС.

Следовательно, истцом правомерно предъявлена ко взысканию сумма задолженности с учетом НДС.

Поскольку по общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, в связи с чем на ответчика возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Указанный правовой подход закреплен в судебной практике (постановления Арбитражного суда Уральского округа от 24.05.2021 по делу №А60-22378/2020, от 03.06.2021 по делу №А60-22367/2020).

На дату рассмотрения иска, доказательств погашения долга в сумме 1 637 729 рублей 52 копеек ответчиком суду так же не представлено. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с изложенным суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, подлежит удовлетворению в заявленной сумме.  

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки, суд пришел к следующему.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно пунктам 22 договоров, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Согласно расчету, представленному истцом, сумма пени за период с 12.02.2019 по 09.02.2022 составила 534 283 рублей 67 копеек.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Судом расчет проверен, признан арифметически верным. 

Размер неустойки может быть снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика (пункт 2 статьи 333 ГК РФ, пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Поскольку соответствующее ходатайство ответчиком не заявлялось, доказательств несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, у арбитражного суда отсутствуют основания для самостоятельного снижения предъявленной к взысканию неустойки.

Учитывая изложенное, с ответчика за просрочку оплаты оказанный услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат взысканию пени в сумме        15 479 рублей 29 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, с суммы подлежащей взысканию государственная пошлина составляет 33 860 рублей.

Таким образом, расходы истца по отплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей взыскиваются в его пользу со стороны ответчика, государственная пошлина в сумме 31 860 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования  удовлетворить;

взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНДЕЙКА ПРИАНГАРЬЯ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" 1 637 729 рублей 52 копеек - основного долга; 534 283 рублей 67 копеек – неустойки; 2 000  рублей – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины;

взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНДЕЙКА ПРИАНГАРЬЯ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 860 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                          Н.В. Хромцова