Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-234/2023

г. Благовещенск

16 марта 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 16.03.2023. Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Управления градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное предприятие «Контур» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании предоставить обеспечение исполнения контракта (после уточнений),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2022 № 458-юк, диплом ВСГ 1824064 от 13.06.2007, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области (далее –  Управление ГКС и ЖКХ администрации ЗАТО Циолковский,  истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное предприятие «Контур»  (далее – ООО «ТПП «Контур», ответчик) об обязании предоставить обеспечение исполнения контракта в размере 8 014 591,22 руб.

Требования мотивированы невыполнением ООО «ТПП «Контур»  принятых на себя по муниципальному контракту от 15.06.2021 № 2618 обязательств в части предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств по контракту.

Ответчик в предварительное судебное заседание 03.09.2023, в судебное заседание 09.03.2023 не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Отзыва по существу требований не заявил.

Истец в судебном заседании 09.03.2023 требования уточнил, просил предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 15.06.2021  № 2618 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция дымовых труб котельной ГП-201 ЗАТО Циолковский» в размере 7 696 786,80 руб. путем предоставления независимой гарантии или внесением денежных средств по следующим реквизитам:

Наименование: Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области.

ИНН 

<

***>/КПП 282301001

ОГРН 

<

***>

Казначейский счет 03232643107700002300

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ // УФК по Амурской области г. Благовещенск

Банковский счет 

<

***> (единый казначейский счет)

Лицевой счет 05233Б00040

БИК 011012100

ОКТМО 10770000

Назначение платежа: «Обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту».

Уточненные исковых требований связано с возможностью выбора исполнителем способа обеспечения и окончательным согласованием цены выполненных по контракту в полном объеме и принятых работ. Уточнение принято к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство  проведено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

15.06.2021 между Управлением ГКО и ЖКХ администрации ЗАТО Циолковский (заказчик) и ООО «ТТП «Контур» (подрядчик) был заключен Муниципальный контракт № 2618 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция дымовых труб котельной ГП-201 ЗАТО Циолковский» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту «Реконструкция дымовых труб котельной ГП - 201 ЗАТО Циолковский» (далее - объект), в соответствии с техническим заданием (Приложением № 1), проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (Приложение № 2), Графиком выполнения

Дополнительным соглашением № 01 от 25.10.2021 стороны изложили пункт.2.1 Контракта № 2618 от 15.06.2021 в следующей редакции: «2.1. Цена Контракта составляет 76 967 868 руб. Цена контракта НДС не облагается, так как контракт заключается с лицом, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС.».

В силу пункта 3.1 контракта, работы, предусмотренные   контрактом, выполняются подрядчиком в соответствии с техническим заданием (Приложение №1), проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (Приложение № 2) Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3) в следующие сроки:

- Начало работ: с момента подписания контракта сторонами;

- Окончания работ:  не позднее 31.08.2021.

Этапы выполнения работ не устанавливаются (пункт  3.2.).

Актами о приемке выполненных работ №№ 1, 2, 3, 4 5 от 22.10.2021  подтверждается, что работы были выполнены ответчиком 22.10.2021 и приняты заказчиком без замечаний.

Согласно протоколу приемочной комиссии № 68 от 29.10.2021   замечаний по выполненным работам не имеется.

Работы оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается  платежным поручением № 253 от 09.11.2021 на сумму  76 967 868 руб.

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Письмом № 01-08/378 от 27.09.2022 заказчик потребовал уплатить штраф в сумме  10 000 руб. на основании пункта 6.4. контракта за неисполнение подрядчиком обязательства по своевременному предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств.

ООО «ТТП «Контур» платежным поручением № 973 от 04.10.2022 оплатило штраф, однако обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 15.06.2021  № 2618  не предоставило.

Требование № 01-08/398 от 04.10.2022 о предоставлении обеспечения исполнения гарантийных обязательств в размере 8 014 591,22 руб. в срок до 10.10.2022 не исполнено.

Неисполнение ООО «ТТП «Контур» обязанности по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц.

По правилам части 7 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с пунктом  4.1.27 контракта подрядчик обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств в порядке и сроки, предусмотренные разделом 9 настоящего контракта.

Пунктом 9.8.1 установлено, что обеспечение исполнения гарантийных обязательств составляет 8 014 591,22 руб., и обеспечивает исполнение всех обязательств подрядчика по настоящему контракту в течение срока, установленного п. 5.10 настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 9.8.2. контракта исполнение гарантийных обязательств может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  или внесением денежных средств на указанный ом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими. Способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяется Подрядчиком самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе.

Пунктом 9.8.3. контракта  установлено что  обеспечение исполнения гарантийных обязательств предоставляется подрядчиком одновременно с предоставлением документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) выполненной работы (ее результатов) - Акта приемки законченного строительством объекта (Приложение № 9 к Контракту).

В соответствии с частью 2.2 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Поскольку в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 25.10.2021 к муниципальному контракту от 15.06.2021 № 2618 цена контракта составляет  76 967 868  руб., размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств составляет 7 696 786,78 руб. (76 967 868,00 руб. х 10 % / 100 = 7 696 786,78).

Аналогичные способы обеспечения контракта установлены в  части 1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, определяющей, что исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

При этом пунктом 9.8.2 контракта установлено, что способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяется подрядчиком самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе.

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты, к которому может прибегнуть лицо, право которого нарушено, предусмотрено право требовать исполнения обязанности в натуре.

Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

Поскольку ответчик ни в установленный контрактом срок, ни в последующем не выбрал  способ обеспечения гарантийных обязательств по контракту, истец правомерно обратился в суд с иском об обязании подрядчика исполнить предусмотренную условиями контракта обязанность в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательства прекращаются полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Из пункта 9.8.1 контракта следует, что обеспечение исполнения гарантийных обязательств обеспечивает исполнение всех обязательств подрядчика по настоящему контракту в течение срока, установленного п. 5.10 настоящего Контракта.

Согласно пункту 5.10, приемка и оформление результатов приемки законченных работ осуществляются заказчиком в порядке и сроки, предусмотренные п. 5.2. – п. 5.5. настоящего контракта на основании документов, указанных в  п. 5.9. настоящего контракта.

Согласно пункту 5.13. гарантийный срок на объект составляет 5 лет с даты подписания сторонами Акта приемки законченного строительством объекта (Приложение № 9 к Контракту).

Ответчик обязательство по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств не исполнил, доказательств обратного в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, уточненные требования истца об обязании предоставить государственному заказчику обеспечение исполнения гарантийных обязательств по контракту в размере 7 696 786,80 руб. путем предоставления независимой гарантии или внесением денежных средств подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  составляет 6000  руб.

В соответствии с  пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением иска   госпошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное предприятие «Контур» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 15.06.2021  № 2618 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция дымовых труб котельной ГП-201 ЗАТО Циолковский» в размере 7 696 786,80 руб. путем предоставления независимой гарантии или внесением денежных средств по следующим реквизитам:

Наименование: Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации закрытого административно-территориального образования городского округа Циолковский Амурской области.

ИНН 

<

***>/КПП 282301001

ОГРН 

<

***>

Казначейский счет 03232643107700002300

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ // УФК по Амурской области г. Благовещенск

Банковский счет 

<

***> (единый казначейский счет)

Лицевой счет 05233Б00040

БИК 011012100

ОКТМО 10770000

Назначение платежа: «Обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное предприятие «Контур» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                            М.В. Сутырина