ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-2281/2024

г. Вологда

20 декабря 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 декабря 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей и ФИО1 и ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 03 сентября 2024 года по делу № А52-2281/2024, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СПК-Псков» (далее – ООО «СПК-Псков») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области (далее – Комитет) с требованием, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение (СП) Логозовская волость, д. «Неелово-1» с кадастровыми номерами 60:18:181201:176, 60:18:181201:187, 60:18:181201:198, 60:18:181201:209, 60:18:181201:220, 60:18:181201:231, 60:18:181201:242, 60:18:181201:253, 60:18:181201:261, 60:18:181201:177, 60:18:181201:178, 60:18:181201:179, 60:18:181201:180, 60:18:181201:181, 60:18:181201:182, 60:18:181201:183, 60:18:181201:184, 60:18:181201:185, 60:18:181201:186, 60:18:181201:188, 60:18:181201:189, 60:18:181201:190, 60:18:181201:191, 60:18:181201:192, 60:18:181201:193, 60:18:181201:194, 60:18:181201:195, 60:18:181201:196, 60:18:181201:197, 60:18:181201:199, 60:18:181201:200, 60:18:181201:201, 60:18:181201:202 60:18:181201:203, 60:18:181201:204, 60:18:181201:205, 60:18:181201:206, 60:18:181201:207, 60:18:181201:208, 60:18:181201:210, 60:18:181201:211, 60:18:181201:212, 60:18:181201:213, 60:18:181201:214, 60:18:181201:215, 60:18:181201:216, 60:18:181201:217, 60:18:181201:218, 60:18:181201:219, 60:18:181201:221, 60:18:181201:222, 60:18:181201:223, 60:18:181201:224, 60:18:181201:225, 60:18:181201:220, 60:18:181201:227, 60:18:181201:228, 60:18:181201:229, 60:18:181201:230, 60:18:181201:232, 60:18:181201:233, 60:18:181201:234, 60:18:181201:235, 60:18:181201:236, 60:18:181201:237, 60:18:181201:238, 60:18:181201:239, 60:18:181201:240 60:18:181201:241, 60:18:181201:243, 60:18:181201:244, 60:18:181201:245, 60:18:181201:246, 60:18:181201:247, 60:18:181201:248, 60:18:181201:249, 60:18:181201:250, 60:18:181201:251, 60:18:181201:252, 60:18:181201:254, 60:18:181201:255, 60:18:181201:256, 60:18:181201:257, 60:18:181201:258, 60:18:181201:259, 60:18:181201:260 на условиях, установленных договором аренды от 31.01.2014 № 44/14.

Решением суда от 03.09.2024 иск удовлетворен.

Комитет с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. 

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ООО «СПК-Псков» неоднократно допускало нарушение обязательств по договору в части уплаты арендных платежей. Указывает, что направляя в адрес ООО «СПК-Псков» соглашение о расторжении договора, Комитет исходил из невозможности соблюдения ООО «СПК-Псков» условий по комплексному освоению земель, предусмотренных договором, что является препятствием для предоставления вновь образованных земельных участков в аренду без проведения торгов.

Отмечает, что вопреки выводам суда, Комитет в настоящее время не уклоняется от заключения договоров аренды земельных участков, а предпринимает меры, направленные на достижение соглашения сторон по отдельным условиям договора, касающимся плана реализации проекта застройки территории в целях жилищного строительства, в том числе графика реализации указанного проекта, исполнения социальных обязательств для достижения цели предоставления публичного земельного участка.

Также Комитет не согласен с выводом суда об отсутствии оснований для оставления иска без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора. Ссылается, что Общество до предъявления в суд требования о понуждении Комитета заключить договоры аренды проекты договоров в его адрес не направляло.

ООО «СПК-Псков» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.01.2014 между муниципальным образованием «Псковский район» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Псковинкомстрой» (далее – ООО «Псковинкомстрой») (арендатор) заключен договор № 44/14 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 552 163 кв. м из категории земель населенных пунктов в д. Неелово-1 сельского поселения Логозовская волость Псковского района Псковской области, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, включающее в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства в соответствии с видами разрешенного использования и документацией по планировке территории. Земельный участок состоит из объединенных общей границей и составляющих единый массив земельных участков с кадастровым номером 60:18:112601:0205 площадью 71 890 кв. м, с кадастровым номером 60:18:181201:0030 площадью 169 415 кв. м, с кадастровым номером 60:18:183301:197 площадью 310 858 кв. м (далее – земельный участок).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что срок аренды земельного участка устанавливается с 29.01.2014 до 01.01.2028.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.03.2014 (регистрационная запись № 60-60-09/011/2014-234). 

В соответствии с распоряжением Администрации Псковского района от 27.08.2014 № 1840-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации Псковского района от 23.05.2014 № 968-р «О предоставлении земельных участков в аренду ООО «Псковинкомстрой» между Администрацией Псковского района и ООО «Псковинкомстрой» 11.09.2014 заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому пункт 1.1 договора изложен в новой редакции: «Арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 241 305 кв. м из категории земель населенных пунктов в д. Неелово-1 сельского поселения Логозовская волость, Псковского района Псковской области, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, включающее в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования и документацией по планировке территории. Земельный участок состоит из объединенных общей границей и составляющих единый массив земельных участков: с кадастровым номером 60:18:181201:0030 площадью 169 415 кв. м». 

Договор в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0112601:0205 площадью 71 890 кв. м расторгнут Комитетом 25.08.2021 в связи с прекращением деятельности юридического лица — ООО «Псковинкомстрой». 

На основании договора уступки прав аренды земельного участка от 17.10.2014 № 23 ООО «Псковинкомстрой» переуступило права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 60:18:0181201:0030 по договору аренды от 31.01.2014 № 44/14 ООО «СПК-Псков». 

Таким образом, к ООО «СПК-Псков» перешли все права и обязанности арендатора по договору аренды от 31.01.2014 № 44/14.

Распоряжением Администрации Псковского района от 12.08.2019 №385-р утверждена представленная ООО «СПК-Псков» документация по планировки территории - «Корректировка проекта планировки территории малоэтажного жилого комплекса «Балтия», расположенного в д. Неелово-1 сельского поселения «Логозовская волость» Псковского района в части земельных участков с кадастровыми номерами 60:18:0181201:30 и 60:18:0000000:l542».

Распоряжением Администрации Псковского района от 17.09.2020 № 226-Р утверждена документация ООО «СПК-Псков» «Проект межевания территории в границах земельного участка с кадастровым номером 60:18:0181201:30, местоположением: Псковская область, Псковский район, сельского поселения Логозовская волость, д. Неелово-1».

В период времени с октября 2020 года по апрель 2021 года по заданию ООО «СПК-Псков» подготовлен межевой план, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 60:18:0181201:30 на 86 земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет. В результате чего образованы 86 земельных участков с кадастровыми номерами: 60:18:181201:176, 60:18:181201:187, 60:18:181201:198, 60:18:181201:209, 60:18:181201:220, 60:18:181201:231, 60:18:181201:242, 60:18:181201:253, 60:18:181201:261, 60:18:181201:177, 60:18:181201:178, 60:18:181201:179, 60:18:181201:180, 60:18:181201:181, 60:18:181201:182, 60:18:181201:183, 60:18:181201:184, 60:18:181201:185, 60:18:181201:186, 60:18:181201:188, 60:18:181201:189, 60:18:181201:190, 60:18:181201:191, 60:18:181201:192, 60:18:181201:193, 60:18:181201:194, 60:18:181201:195, 60:18:181201:196, 60:18:181201:197, 60:18:181201:199, 60:18:181201:200, 60:18:181201:201, 60:18:181201:202 60:18:181201:203, 60:18:181201:204, 60:18:181201:205, 60:18:181201:206, 60:18:181201:207, 60:18:181201:208, 60:18:181201:210, 60:18:181201:211, 60:18:181201:212, 60:18:181201:213, 60:18:181201:214, 60:18:181201:215, 60:18:181201:216, 60:18:181201:217, 60:18:181201:218, 60:18:181201:219, 60:18:181201:221, 60:18:181201:222, 60:18:181201:223, 60:18:181201:224, 60:18:181201:225, 60:18:181201:220, 60:18:181201:227, 60:18:181201:228, 60:18:181201:229, 60:18:181201:230, 60:18:181201:232, 60:18:181201:233, 60:18:181201:234, 60:18:181201:235, 60:18:181201:236, 60:18:181201:237, 60:18:181201:238, 60:18:181201:239, 60:18:181201:240 60:18:181201:241, 60:18:181201:243, 60:18:181201:244, 60:18:181201:245, 60:18:181201:246, 60:18:181201:247, 60:18:181201:248, 60:18:181201:249, 60:18:181201:250, 60:18:181201:251, 60:18:181201:252, 60:18:181201:254, 60:18:181201:255, 60:18:181201:256, 60:18:181201:257, 60:18:181201:258, 60:18:181201:259, 60:18:181201:260.

ООО «СПК-Псков» 29.07.2021 обратилось в Комитет с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 31.01.2014 № 44/1 в части уточнения площади и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 60:18:0181201:30, заключении договора аренды в отношении вновь образованных 86 земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 60:18:0181201:30 с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в пределах срока договора аренды от 31.01.2014 №44/14 (по 01.01.2028).

Комитет в ответе 29.12.2021 сообщил ООО «СПК-Псков» о невозможности внесения изменений ввиду того, что установлен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что не соответствует актуальному проекту межевания в территории в границах исходного земельного участка.

ООО «СПК-Псков» 18.01.2022 обратилось в Комитет с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с проектом межевания территории в границах земельного участка с кадастровым номером 60:18:0181201:30 в отношении земельных участков с кадастровым номером 60:18:0181201:30 площадью 35 409 кв. м с вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования «территория общего пользования», с кадастровым номером 60:18:0181201:189 площадью 1 498 кв. м с вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для здания детские ясли-сад на 25 мест», с кадастровым номером 60:18:0181201:217 площадью 2 645 кв. м с вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для здания бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно представленным актуальным сведениям, вновь образованные земельные участки имеют вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» за исключением 3-х земельных участков:

- с кадастровым номером 60:18:0181201:30:87 площадью 35 413 кв. м вид разрешенного использования «территория общего пользования»;

- с кадастровым номером 60:18:0181201:30:85 площадью 2 641 кв. м вид разрешенного использования «для здания бытового обслуживания населения жилищно-коммунального хозяйства»;

- с кадастровым номером 60:18:0181201:30:59 площадью 1 498 кв. м вид разрешенного использования «для здания детские сад-ясли на 25 мест».

Полагая, что ООО «СПК-Псков» допущено нарушение обязательств, установленных пунктами 1.1, 5.2.5, 5.2.12 договора, Комитет 05.12.2022 обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка от 31.01.2014 № 44/14.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 27.04.2023, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.21023, по делу № А52-6694/2022 в удовлетворении исковых требований Комитета к ООО «СПК-Псков» о расторжении договора от 31.01.2014 № 44/14 отказано, нарушений условий договора со стороны ООО «СПК-Псков» не установлено.

Истец, ссылаясь на указанные судебные акты, в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 60:18:0181201:30 на 86 земельных участков, 12.02.2024 обратился в Комитет с заявлением о заключении договоров аренды на вновь образованные земельные участки.

Комитет в ответе от 08.04.2022 предложил ООО «СПК-Псков» расторгнуть договор аренды земельного участка от 31.01.2014 № 44/14 в связи с тем, что ответчиком не приняты надлежащие меры по освоению земельного участка и строительству объектов жилищного строительства, не представлен план реализации проекта застройки территории и предложения по корректировке условий договора в части исполнения социальных обязательств.

Ссылаясь на нарушение своих прав, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. 

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд считает выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, верными.

Согласно статье 1 Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1469-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области» (далее — Закон № 1469-03) данный Закон в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перераспределяет полномочия органов местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов Псковской области, расположенных на приграничных территориях (далее - приграничные городские, сельские поселения, муниципальные районы), городских округов Псковской области по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления и органами государственной власти области. В целях Закона № 1469-03 к приграничным территориям относятся территории муниципальных образований «Гдовский район», «Красногородский район», «Невельский район», «Палкинский район», «Печорский район», «Псковский район», «Пыталовский район», «Себежский район», «Усвятский район». 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 2 Закона № 1469-03 к полномочиям Администрации области и (или) уполномоченного ею органа исполнительной власти области в области имущественных отношений и использования земельных ресурсов относятся полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на приграничных территориях. 

Частью 1 статьи 3 Закона № 1469-03 установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, указанные в части 3 статьи 2 Закона № 1469-03, осуществляются в порядке, устанавливаемом Администрацией области. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Закона № 1469-03 пункт 2 части 3 статьи 2 Закона № 1469-03 вступает в силу в части территории муниципального образования «Псковский район» с 01.01.2016. 

Постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2015 № 450 утверждено положение о порядке осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и на приграничных территориях (далее — Положение), пунктом 4 которого установлено, что в случаях, не указанных в пункте 3 Положения, полномочия по распоряжению земельными участками осуществляются Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области (далее - Комитет). 

Руководствуясь изложенным, судом первой инстанции сделан вывод о том, что с 01.01.2016 Комитет наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Муниципального образования «Псковский район».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно пункту 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. 

Пунктом 5 статьи 11.4 ЗК РФ установлено, что раздел земельного участка, представленного для комплексного развития, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В силу подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). 

Из приведенных норм следует, что трансформация земельного участка, находящегося в аренде, из которого произошел выдел вновь образованных участков, дает право арендатору либо на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков, либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков на основании пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ. 

При этом арендатор сохраняет право аренды на такой участок, а также приобретает право аренды на выделенный в натуре земельный участок. 

Суд первой инстанции, оценив все предоставленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что в результате раздела земельного участка на основании утвержденного в установленном порядке проекта межевания территории образовалось 86 земельных участков, пришел к выводу о необходимости заключения ответчиком в установленном ЗК РФ порядке договора аренды вновь образованных участков на прежних условиях, то есть на условиях заключенного между сторонами договора от 31.01.2014 № 44/14 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Судом первой инстанции признан необоснованным довод ответчика о нецелесообразности заключения новых договоров ввиду непредставления истцом плана реализации проекта застройки территории, отказа от корректировки условий договора в части исполнения социальных обязательств (осуществление в первую очередь строительства детского сада-ясли на 25 мест, здание бытового обслуживания, инженерные сооружения, площадки отдыха, детские игровые площадки, площадка твердых бытовых отходов (ТБО)), ранее допущенных истцом нарушений условий договора аренды от 31.01.2014, поскольку положения пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ не ставят наличие права у арендатора на заключение с ним договора аренды в отношении вновь образованных в результате раздела арендованного земельного участка от реализации договора аренды и надлежащего исполнения арендатором своих обязанностей по договору.

Судом первой инстанции указано, что проект планировки спорной территории, ее корректировки ранее утвержден распоряжением Администрации Псковского района Псковской области от 12.08.2019 № 385-р.

Судом отмечено, что непредставление истцом плана реализации проекта застройки территории, отказ от корректировки условий договора в части исполнения социальных обязательств (осуществление в первую очередь строительства детского сада-ясли на 25 мест, здание бытового обслуживания, инженерные сооружения, площадки отдыха, детские игровые площадки, площадка ТБО) не входит в предмет спора по заявленным требованиям.

Также суд справедливо отметил, что ранее допущенным истцом нарушениям условий договора аренды от 31.01.2014 дана оценка вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 27.04.2023 по делу № А52-6694/2022.

Как верно указано судом, ссылка ответчика на то, что наличие действующего договора исключает возможность понуждения к заключению договоров аренды, испрашиваемый истцом договор аренды не является публичным, что исключает удовлетворение заявленных требований при рассмотрении данного спора основана на неверном толковании пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ. 

При этом судом применены разъяснения пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора».

В связи с чем, судом первой инстанции на обсуждение был вынесен вопрос об условиях, на которых истец просит заключить договоры аренды в отношении 86 вновь образованных земельных участков. Представителем истца заявлено, что он просит суд обязать Комитет заключить договоры аренды на прежних условиях, то есть на условиях заключенного между сторонами договора от № 44/14 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 31.01.2014. В связи с чем, довод ответчика о не представлении проектов 86 договоров аренды, как основания для отказа в исковых требованиях, не обоснован. 

Также судом первой инстанции был рассмотрен довод о несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ), выразившегося в ненаправлении проекта договоров аренды, как на основание для отказа в удовлетворении заявленных требований либо об оставлении их без рассмотрения, не обоснован. 

При рассмотрении вопроса соблюдения претензионного порядка суд первой инстанции верно исходил из того, что претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора предполагает возможность разрешить спор без обращения в суд посредством соблюдения определенных процедур, целью которых будет являться разрешение спора, и только в том случае, если спор не будет урегулирован в данном порядке, он передается на рассмотрение в суд.

Оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд исходит из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции установил, что раздел земельного участка произведен в 2021 году, 12.02.2024 истец повторно обратился в Комитет с заявлением о заключении договоров аренды в связи с разделом земельного участка, в ответ на указанное заявление Комитет указал на принятое на заседании рабочей группы решение о принятии Комитетом мер по расторжению договора аренды от 31.01.2014, указал на нецелесообразность заключения договоров аренды в отношении 86 вновь образованных земельных участков.

В тоже время Комитет в ответе не указал на необходимость представления проектов договоров аренды либо существенных условий указанных договоров.

Исковое заявление поступило в суд 17.04.2024, судом неоднократно откладывалось предварительное судебное заседание по делу, в том числе, в целях мирного урегулирования спора, однако сведения о мирном урегулировании спора между сторонами суду не представлены.

В ходе рассмотрения спора ответчик возражал против удовлетворения иска, представил отзыв на иск, в котором также возражал по существу заявленных исковых требований, в том числе об отсутствии у истца права на иск.

Как правомерно заключил суд, из материалов дела не усматривается намерение ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке как после получения заявления о заключении договоров аренды в отношении вновь образованных 86 земельных участков, так и после получения иска, поэтому оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон, будет носить формальный характер.

При таких обстоятельствах суд отклонил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

По тем же основаниям апелляционный суд отклоняет соответствующий довод апелляционной жалобы.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к вводу о незаконном уклонении Комитета от заключения договоров аренды с ООО «СПК-Псков» на земельные участки, образованные в результате раздела ранее существовавшего земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 11.8 ЗК РФ, в связи с изменением предмета договора. 

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционного суда отсутствуют.

При этом апелляционный суд учитывает указание Комитета в апелляционной жалобе на то, что Комитет не уклоняется от заключения договоров аренды земельных участков, а предпринимает меры, направленные на достижение соглашения сторон по отдельным условиям договора. Из чего следует, что принципиальных возражений против заключения договоров у Комитета не имеется.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно. 

Ввиду изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 03 сентября 2024 года по делу № А52-2281/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Колтакова

Судьи

А.Я. Зайцева

О.Б. Ралько