Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Пенза                 Дело №А49-3900/2022

Резолютивная часть решения оглашена                            22.08.2022 г.            

Полный текст решения изготовлен                               29.08.2022 г.  

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 дело

по иску:

Администрации г. Кузнецка Пензенской области (ОГРН 

<

***>);

к ответчику:

обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН 

<

***>);

о взыскании      432 154 руб.,

при участии представителей 

истца:

ФИО2, представителя по доверенности;

ответчика:

ФИО3, представителя по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование г. Кузнецк Пензенской области в лице Администрации г. Кузнецка Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление" о взыскании суммы 555 936 руб. – суммы субсидии из средств резервного фонда администрации города Кузнецка, выделенной по договору о выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома № 158В по ул. Молодой Гвардии в городе Кузнецк от 19.08.2020г.

Истец указал, что 17.07.2020г. заключением №3 межведомственной комиссии администрации города Кузнецка рекомендовано проведение реконструкции многоквартирного жилого дома № 158В по ул.Молодой Гвардии в городе Кузнецке Пензенской области. 

22.07.2020г. постановлением администрации города Кузнецка №765 на территории МКД был установлен режим чрезвычайной ситуации.

Для целей устранения чрезвычайной ситуации 19.08.2020г. между Администрацией г.Кузнецка Пензенской области  и ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление"  заключен договор о выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома №158В по ул. Молодой Гвардии в городе Кузнецк, согласно которому ответчику перечислены денежные средства для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в МКД.

В соответствии с решением Кузнецкого районного суда от 29.04.2021 по делу № 2а-22/2021 заключение межведомственной комиссии от 17.07.2020 № 3 и постановление администрации города Кузнецка от 11.08.2020 № 890 «О признании дома аварийным и подлежащим реконструкции» признаны незаконными.

Ответчиком отчет о выполнении вышеуказанных работ истцу не представлялся.

Требование о возврате полученной субсидии ответчик проигнорировал, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Определением от 22.04.2022г. иск принят к производству суда с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

В  связи с существом поступивших от ответчика возражений определением от 16.06.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 1.08.2022г. принято уменьшение размера исковых требований до суммы 432 154 руб.

В судебном заселении 22.08.2022г. представителем Администрации г.Кузнецка требования по иску поддержаны.  в полном объеме по доводам искового заявления. 

Истец полагает  удерживаемую ответчиком сумму 432 154 руб. неосновательным обогащением последнего. 

Требования истец просил считать предъявленными от имени Администрации г.Кузнецка Пензенской области, поскольку именно она являлась стороной договора о выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома № 158В по ул. Молодой Гвардии в городе Кузнецк от 19.08.2020г.

Заявление Администрации г.Кузнецка Пензенской области принято судом.

Ответчик иск не признал. 

Ответчик пояснил, что в рамках исполнения заключённого между сторонами договора о выделении субсидии на проведение капитального ремонта МКД по адресу 

<

...>, между ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление" и ООО «Горстрой» был заключен договор на выполнение подрядных работ №35-КР от 19.08.2020г.  на объекте – многоквартирный жилой дом №158В по ул. Молодой Гвардии в городе Кузнецк

Цена договора составила 555 936 руб.

В рамках исполнения заключенного договора подряда ответчик  перечислил ООО «Горстрой» аванс в сумме 166 780, 80 руб.

ООО «Горстрой» договор №35-КР от 19.08.2020г. исполнен частично, дальнейшие работы приостановлены.

Решением Арбитражного суда Пензенской области по делу №А49-4723/2022 от 6.07.2022г. с ответчика в пользу ООО «Горстрой» взыскан долг по договору подряда №35-КР от 19.08.2020г. в сумме 265 373, 20 руб., Решением суда установлено, что стоимость произведённых работ по восстановлению  аварийного здания составила  432 154 руб. 

Дело №А49-4723/2022 рассмотрено с участием истца, выводы решения истцом  не оспорены.

Остальные денежные средства в сумме 123 782 руб., предоставленные ответчику согласно заключенному  договору о выделении субсидии на проведение капитального ремонта МКД по адресу 

<

...>, возвращены истцу платежным поручением №1025 от 8.07.2022г.

Ответчик не видит правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Вопреки условиям, предусмотренным ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные средства получались  в соответствии с договором. Договор о выделении субсидии недействительным не признан.  Кроме того, ответчик не может быть признан обогатившимся за счет истца по обстоятельствам дела. Денежные средства в использованной сумме направлены на восстановление имущества, которое ответчику не принадлежит.

Исследовав  материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 22.07.2020 № 765  в связи с аварийным состоянием многоквартирного жилого дома  № 158 «в» по ул.Молодая Гвардия в г.Кузнецке Пензенской области орган веден режим чрезвычайной ситуации  с установлением зоны чрезвычайной ситуации по границам жилого дома.

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 11.08.2020 № 890 многоквартирный дом № 158В по ул. Молодая Гвардия в г. Кузнецке Пензенской области был признан аварийным и подлежащим реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Вынесению постановления предшествовало решение утвержденной администрацией г.Кузнецка межведомственной комиссии №3 от 17.07.2020г., пришедшей к выводу об аварийном состоянии дома. 

Вышеназванный жилой дом находится под управлением ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление".

В целях проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020г. № 908 между администрацией г. Кузнецка Пензенской области (Главным распорядителем бюджетных средств) и ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (получателем) 19.08.2020г.  заключен договор о выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома №15В по ул. Молодой Гвардии в г. Кузнецке.

Согласно п. 2.1 договора размер выделяемых в соответствии с договором средств  составил сумму  555 936 руб.

Согласно п. 4.3 договора получатель обязуется направить средства резервного фонда на исполнение обязательств по договору на выполнение работ и (или) оказание услуг на разработку проектно-сметной документации, осуществление строительного контроля, выполнение строительно-монтажных работ по усилению наружных стен многоквартирного дома объемным сжатием; в течение 7 дней с момента подписания акта приема оказанных услуг и (или) выполненных работ, предоставить отчет; обеспечить исполнение требований администрации города Кузнецка по установлению фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, по возврату средств в бюджет города Кузнецка в сроки и размерах, определённых в требовании; выполнить иные обязательства, предусмотренные бюджетным законодательством РФ, Порядком предоставления средств и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 4.3.1.1 договора получатель обязан направить средства резервного фонда на выполнение работ и оказание услуг на разработку проектно-сметной документации, осуществление строительного контроля, выполнение строительно-монтажных работ по усилению наружных стен многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, объемным обжатием. 

Согласно п. 5.3 договора остаток неиспользованных средств резервного фонда в отчетном финансовом году подлежит возврату получателем в бюджет города Кузнецка не позднее 27.01.2021г.

Как следует из материалов дела ответчику перечислены денежные средства в общей сумме 555 936 руб., что подтверждается платежными поручениями №50621 от 12.10.2020г. на сумму 165 000 руб., №56305 от 3.11.2020г. на сумму 65 000 руб., №60516 от 26.11.2020г. на сумму 125 000 руб., №68888 от 24.12.2020г. на сумму 200936 руб.

Во исполнение договора о выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома №15В по ул. Молодой Гвардии в г. Кузнецке от  19.08.2020г. между ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (заказчик) и ООО «Горстрой» (подрядчиком) 19.08.2020г. заключен договор подряда № 35-КР.

По условиям договора подряда  ООО «Горстрой» обязалось выполнить усиление наружных стен многоквартирного дома №15В по ул.Молодой Гвардии в г. Кузнецке, стоимость работ по договору составила  555 936 руб.

По условиям договора работы подлежали выполнению  в период с 19.08.2020г. по 31.12.2020г.

Во исполнение заключённого с подрядчиком договора  ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление" перечислило ООО «Горстрой» предусмотренный п.3.3 договора авансовый платеж в сумме 166 780, 80 руб., что послужило основанием к началу  работ. 

Жильцами многоквартирного дома №15В по ул. Молодой Гвардии в г. Кузнецке от  19.08.2020г. в  Кузнецкий районный суд Пензенской области  Администрации г.Кузнецка Пензенской области предъявлен административный иск о признании незаконными постановления администрации города Кузнецка от 11.08.2020г. №890 «О признании дома аварийным и подлежащим реконструкции» и решения межведомственной комиссии №3 от 17.07.2020г.

На основании определения  Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19.11.2020г., удовлетворившего заявления жильцов, приняты меры предварительной защиты в виде запрета Администрации г.Кузнецка в лице подрядной организации Пензенской области  выполнять ремонтные работы в  многоквартирном дома №15В по ул. Молодой Гвардии в г.Кузнецке.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.05.2021г. требования жильцов удовлетворены,  постановление администрации города Кузнецка от 11.08.2020г. №890 «О признании дома аварийным и подлежащим реконструкции» и решения межведомственной комиссии №3 от 17.07.2020г. признаны незаконными.

С учетом вступления вышеназванного решения в законную силу Администрацией города Кузнецка Пензенской области 27.08.2021г. вынесено Постановление № 1149, согласно которому ранее вынесенное постановление администрации города Кузнецка от 11.08.2020г. №890 «О признании дома аварийным и подлежащим реконструкции» признано утратившим силу.

Также постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 19.11.2021г. №1646. признано утратившим силу и отменено постановление администрации города Кузнецка Пензенской области от 22.07.2020г. №765. 

Арбитражным судом Пензенской области  в рамках дела  №А49-4723/2022  рассмотрен иск ООО "Горстрой" к ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление" о взыскании невозмещенных  расходов на фактически выполненные работы по договору подряда от 19.08.2020 № 35- КР.  

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 28.06.2022г. по делу №А49-4723/2022 с ответчика взыскан долг по договору №35-КР от 19.08.2020г. в сумме 265 373, 20 руб., который определен на основании выводов о стоимости выполненных работ, составившей  432 154 руб. и   с учетом выплаты аванса  в сумме 166 780,80 руб.

Дело рассмотрено с участием Администрации г.Кузнецка Пензенской области, в связи с чем выводы решения  по делу   №А49-4723/2022  носят преюдициальное значение для сторон спора.

Также установлено, что  платежным поручением от 8.07.2022г. №1025 насумму 123 782 руб. ответчик перечислил истцу остаток неиспользованных средств, ранее полученных по условиям договора выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома № 158В по ул. Молодой Гвардии в городе Кузнецк от 19.08.2020г.

Оценив доводы истца, возражения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов дела, средства резервного фонда предоставлены ответчику в соответствии с условиям договора о выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома № 158В по ул. Молодой Гвардии в городе Кузнецк от 19.08.2020г.

Вышеназванный договор недействительными не признан и не расторгнут.

Кроме того, суд не усматривает и иного квалифицирующего признака удовлетворения иска – обогащения либо сбережения ответчиком средств за счет истца.

Как установлено судом, все полученные ответчиком за счет субсидии либо оплачены (в сумме 166780,80 руб.) либо составляют обязательства ответчика перед ООО «Горстрой» по оплате работ, выполненных фактически  по заказу истца – в сумме 265 373, 20 руб. 

Неиспользованный остаток средств резервного фонда ответчик платежным поручением от 8.07.2022г. №1025 на сумму 123 782 руб. возвратил истцу.

Таким образом, ответчиком исполнены условия договора о выделении из резервного фонда города Кузнецка субсидии на оказание дополнительной помощи на проведение неотложного капитального ремонта многоквартирного дома №15В по ул. Молодой Гвардии в г. Кузнецке

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Кузнецка Пензенской области оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в   полном объеме. 

Судья  А.П. Телегин