АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А14-5529/2023

город Воронеж

04»   июня  2024года

дата изготовления резолютивной части решения – 23.04.2024.

дата изготовления текста решения в полном объеме – 04.06.2024. 

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,                      

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меньших В.Н.,                           

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Химоптторг», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Третье лицо: ИП ФИО1 (ОГРИП 312366807400138, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги водоотведения в размере 15 176 381 руб. 94 коп. в  период с 01.02.2020 по 12.05.2022;  расходов по оплате государственной пошлины

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 24.05.2023г. № 184 (сроком до 31.12.2024г.), паспорт, диплом; 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.08.2023 (сроком на 3 года), паспорт, диплом; ФИО4 – представитель по доверенности от 01.08.2023, (сроком на 3 года), паспорт, диплом; 

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.08.2023,  (сроком на 3 года), паспорт, диплом; ФИО4 – представитель по доверенности от 01.08.2023, (сроком на 3 года), паспорт, диплом.

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Химоптторг» (ответчик по делу) о взыскании задолженности за оказанные услуги водоотведения в размере 15 176 381 руб. 94 коп. в период с 01.02.2020 по 12.05.2022; расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 07.04.2023 исковое заявление принято судом к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

16.06.2023 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление с документальным подтверждением  выраженной в нем позиции. На основании ст. 159 АПК РФ суд приобщил к материалам дела представленные документы.

В предварительном судебном заседании 29.06.2023 от ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО1 (ОГРИП 312366807400138, ИНН 

<

***>), г. Воронеж.

Согласно ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Руководствуясь статьей 51, 159 АПК РФ, суд определил: ходатайство  ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, ИП ФИО1 (ОГРИП 312366807400138, ИНН 

<

***>), удовлетворить.

Согласно п. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Ознакомившись с материалами дела, учитывая необходимость привлечения к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  на основании ст.ст. 51, 136, 159, 184, 185, 186 АПК РФ, арбитражный суд вынес определение:

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ИП ФИО1 (ОГРИП 312366807400138, ИНН 

<

***>), г.Воронеж. 

Назначить предварительное судебное заседание на «26» сентября 2023 года на 15 час. 00 мин., судебное заседание в суде 1 инстанции на «26» сентября 2023 года на 15 час. 10 мин. в помещении Арбитражного суда Воронежской области.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях  к нему.

От третьего лица - ИП ФИО1 в материалы дела поступили письменные пояснения, в которых  он возражал против удовлетворения иска.

Определениями арбитражного суда судебные заседания откладывались для представления сторонами дополнительных доказательств, пояснений, возражений.

В судебном заседании 11.04.2024 истец поддержал исковые требования.  

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных доказательств, в том числе:  

- Заключение №7.04/2024 ФГБОУ ВО «ВГТУ» АРСК «Центр научных исследований и судебных экспертиз в строительстве»; 

-  договор на сервисное обслуживание №105 от 01.07.2023;  акт сервисного обслуживания №2 от 05.04.2024;  акт выполненных работ №2 от 05.06.2024; платежное поручение №218 от 09.04.2023;

- ответ ЦЧМУ Росприроднадзора о снятии с контроля предостережения о недопустимости  нарушения обязательных требований от 29 января 2024 года №11;

- доказательство направления указанного ходатайства в адрес ООО «РВК-Воронеж».

Представитель ООО «РВК-Воронеж» представил  письменные Возражения на ходатайство о приобщении Заключения №7.04/2024, а также письменные Возражения на заключение  специалиста – ФИО5 по делу № А14-10097/2022.

Заслушав позицию сторон по заявленным ходатайствам, руководствуясь ст. 159 АПК РФ, суд определил: приобщить вышеуказанные документы  к материалам дела.

В судебном заседании 11.04.2024 объявлялся перерыв до 23.04.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ.

 В судебное заседание 23.04.2024  явились представители  истца, ответчика и третьего лица, которые остались на прежних позициях. Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

           Из материалов дела следует:

  В обоснование заявленных исковых требований, ООО «РВК-Воронеж» указывает  следующее:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2019 №278 (в более ранний период 24.09.2013 №883) ООО «РВК-Воронеж»  определено гарантирующей организацией на территории г.Воронежа для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Между истцом и ответчиком отсутствует договор водоснабжения и водоотведения.

12.05.2022 в присутствии инженера  ООО «Химоптторг»  - ФИО6 было проведено обследование сетей по ул. Землячки, д. 21. О предстоящем обследовании ответчик  был уведомлен письмом от 13.04.2022 №И-050 (л.д.20,т.1). 

 По результатам обследования сторонами подписан Акт №001410  от 12.05.2022  с приложением схемы, в котором отражено: «водоснабжение осуществляется от собственной скважины, имеется подключение к централизованной системе водоотведения, 3 выпуска диаметром 100 мм, выпуск диаметром 150 мм.  Также  часть водоотведения осуществляется в септик. На скважине установлен ПУ ОСВХ диаметром 32 мм,  зав. № 518103782, показания составляют 10248 метров куб., пломба  ООО «РВК-Воронеж» отсутствует» (л.д. 22-25,т.1).

Объяснения потребителя отражены в п. 6 Акта от 12.05.2022 следующего содержания: «ООО «Химоптторг» использует для водоотведения только собственные сети, транзитным коллектором пользуются жилые дома и войсковая часть, самовольное подключение к водоотведению отсутствует» (л.д.25,т.1).

 В ходе последующего обследования, проведенного 10.08.2022, был составлен Акт №034926, подписанный от ООО «Химоптторг» инженером - ФИО6, в котором отражено:  «Водоотведение от здания организации осуществляется в септик «АСТРА-100 миди». Канализационные колодцы, которые были  указаны  в Акте от 13.05.2022 засыпаны. Задвижка на канализационном коллекторе диаметром 300 мм закрыта.

 19.06.2022 в результате противоправных действий ООО «Праймтаргетрус» по строительству проезда были засыпаны 4 канализационных колодца, в результате чего была нарушена работа системы централизованной канализации, в связи с этим перешли на работу в аварийном режиме:  в данный  момент передача осуществляется погружным насосом, по гибким трубам в септик»  (л.д.26,т.1). Схема к указанному акту прилагается (л.д.27,т.1).

При третьем обследовании 13.10.2022  Актом №042620 отражен факт сброса ливневых стоков -   по  закрытой  системе  попадают в  закрытый  (изолированный)  пруд-отстойник  (л.д.28,т.1).

  По мнению истца, факт наличия канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения подтверждается схемой канализационных сетей  отраженной на планшете города 1:500 на листах формата А-4 ( имеется в материалах дела).

На направленную ответчику претензию (л.д.12,т.1) получены ответы (л.д.14-19,т.1), из которых следует, что ответчик использует занимаемый участок с 25.03.1968 года.  

В 2011 году проведена крупномасштабная модернизация, в ходе которой приобретена установка очистки сточных вод, проданная в 2019 году, но на момент обследования используемая ответчиком  (ответ от 13.07.2022 №01/03-39, л.д. 14-16,т.1).

Кроме того, в ответе от 22.02.2023 №01/18-08 (л.д. 17-19, т.1) ответчик признает наличие принадлежащих ему канализационных сетей (абз. 2 стр. 2),  обустроенных в 70-е годы (абз. 4 стр. 2), при этом указывает, что  сточные воды сбрасывает в систему очистки и обеззараживания «АСТРА».

Таким образом, истец считает,  что    наличие  канализационных выпусков и,   проходящую по территории ООО «Химоптторг» централизованную систему водоотведения, а также их использование  ответчиком,   признаются  последним и подтверждаются  фактом  перекачки  сточных   вод ООО «Химоптторг»  в  септик,  после  закапывания   централизованных   сетей   ООО «Праймтаргетрус». 

Доказательства  невозможности сброса сточных вод в централизованную систему водоотведения, а равно сброса всех сточных вод в септик ответчиком - отсутствуют, следовательно, по мнению ООО «РВК-Воронеж», ООО «Химоптторг»   допущено  самовольное  пользование  централизованной  системой водоотведения.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пользование услугами водоотведения при отсутствии соответствующего договора является самовольным пользованием, согласно определению «самовольного пользования» приведенного в п. 2  Правил №644

Согласно п. 24 Правил №776   -   в случае  самовольного пользования системами водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

          На основании вышеизложенного, ООО «РВК-Воронеж» расчет объема водоотведения  ООО «Химоптторг»  произведен  за период с  01.02.2020 (с учетом исковой давности, так как начисления производятся в месяце, следующим за расчетным)  по  12.05.2022  (дата обнаружения).

          Расчет стоимости оказанных услуг произведен на  основании п. 24 Правил №776, по тарифам, установленным Приказом УРТ Воронежской области.

 В соответствии с  произведенным  расчетом, задолженность ответчика перед истцом за услуги водоотведения сточных вод за период с 01.02.2020 по 12.05.2022   составляет  -  15 176 381 руб. 94 коп.

          Претензия вместе со счетом на оплату была направлена ООО «Химоптторг», но оставлена последним без удовлетворения. Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости самовольного подключения и пользования услугами водоотведения послужило основанием для  обращения ООО «РВК-Воронеж»  в  Арбитражный  суд Воронежской области  с настоящим  исковым  заявлением.

Ответчик возражает против исковых требований ООО «РВК-Воронеж». В обоснование своей позиции ответчик указывает на следующие обстоятельства:

          ООО  «Химоптторг»   является   правопреемником   АООТ  «Химоптторг», созданного в форме преобразования государственного предприятия - оптово-посреднической фирмы «Химоптторг» на основании  решения КУГИ Воронежской области от 27.10.1992 № 433.

          В соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 №2980-1, Указом Президента РФ от 29.01.1992 №66 и Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721 состоялась приватизация предприятия.

          Согласно плану приватизации оптово-посреднической фирмы «Химоптторг» в состав объектов, подлежащих приватизации, помимо всего прочего, вошел резервуар-накопитель и сети канализации.

          Сток ливневых вод с территории по улице Землячки, 21 осуществляется с использованием резервуара-накопителя, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, о чем в ЕГРН 09.06.2012 сделана запись регистрации 36-36-01/109/2012-203.

         Расположенная на территории землепользования по адресу: 

<

...>, артезианская скважина принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1, о чем в ЕГРН 09.04.2021 сделана запись регистрации 36:34:0105031:4971-36/069/2021-1.

         Департаментом по недропользованию по Центральному Федеральному округу 15.01.2013  ИП ФИО1 выдана лицензия на пользование недрами серия ВРЖ № 00572 с целью разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предприятия по адресу 

<

...> сроком до 01.09.2019.

         Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области 13.03. 2020 была выдана лицензия на пользование недрами серия ВРЖ № 80628 с целью разведки и добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресу 

<

...> сроком до 13.03.2030.

         Согласно договору, заключенному 23.04.2019 между ООО «Химоптторг» и ИП ФИО1, стороны несут бремя содержания принадлежащего им имущества. ООО «Химоптторг» взяло на себя обязательства по бесперебойной работе сети канализации, а индивидуальный предприниматель ФИО1 взял на себя обязательства по бесперебойной работе установки глубокой биологической очистки Астра-100 Миди. Стороны несут бремя содержания принадлежащего им имущества и обязуются совместно использовать систему ливневых стоков с резервуаром-накопителем.

        Отведение (утилизация) фекальных и сточных вод из канализации с кадастровым номером 36:34:0105031:9239 осуществляется в установку очистки и обеззараживания бытовых сточных вод модельного ряда «ЮНИЛОС» серии «АСТРА» с типоразмерами по производительности до 20,0   куб.м/сутки модель: Астра-100 Миди, которая не требует подключения к централизованной системе водоотведения г. Воронежа.

        Установка глубокой биологической очистки была приобретена ООО «Химоптторг» 29.09.2011. По договору купли-продажи от 22.04.2019 ООО «Химоптторг» продало ИП ФИО1  указанную установку глубокой биологической очистки, имеющую сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение.

          Отсутствие необходимости присоединения установки такого типа к централизованной системе водоотведения г.Воронежа подтверждается также Заключением специалиста Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный технический университет», Заключением №7.04/2024 ФГБОУ ВО «ВГТУ» АРСК «Центр научных исследований и судебных экспертиз в  строительстве», которые приобщены к материалам дела.

        Пытаясь понудить ООО «Химоптторг» к заключению договора и осуществлению транзита через свою территорию сточных вод, ООО «РВК-Воронеж»  инициировало  наличие задолженности у ответчика по настоящему делу за оказанные услуги водоотведения в размере 15 176 381 руб. 94 коп.  в  период с 01.02.2020 по 12.05.2022.

        Комплекс инженерно-технических сооружений, находящиеся в собственности ООО «Химоптторг» и ИП ФИО1, являются локальными сетями водоотведения и водоснабжения, полностью обеспечивают подачу воды и прием сточных вод на территории по улице Землячка, 21. Сток ливневых вод с территории по улице Землячки, 21 осуществляется с использованием  резервуара-накопителя, приватизированного правопредшественником  ООО «Химоптторг» - АООТ «Химоптторг».

 Согласно ст. 43 ВК РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

         В силу закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» добыча подземных вод, то есть, фактическое использование артезианской скважины, осуществляется на основании лицензии на пользование недрами, выдаваемой уполномоченным органом государственной власти. 

        ИП ФИО1 ежегодно подает налоговую декларацию по водному налогу. ООО «РВК-Воронеж»  полномочия по контролю, учету таких вод законом или органом местного самоуправления не предоставлялись.

         По мнению ответчика, ООО «РВК-Воронеж»  не предоставило ни одного доказательства, опровергающего доводы ООО «Химоптторг» об использовании в процессе водоотведения через канализационные сети с кадастровым номером 36:34:0105031:9239  установки очистки и обеззараживания бытовых сточных вод Астра-100 Миди, которая не требует подключения к централизованной системе водоотведения г. Воронежа.

Таким образом,  поскольку, ООО «Химоптторг» не является организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, не использует централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения, то, соответственно, не обязано заключать договор водоснабжения и водоотведения с ООО «РВК-Воронеж» и, тем более, оплачивать не оказанные истцом услуги на  сумму  -  15 176 381 руб. 94 коп. 

         Позиция  привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, индивидуального предпринимателя ФИО1  сводится  к  следующему:

Отведение (утилизация) канализационных стоков из сетей с кадастровым номером 36:34:0105031:9239 осуществляется в установку очистки и обеззараживания бытовых сточных вод модельного ряда «ЮНИЛОС» серии «АСТРА» с типоразмерами по производительности до 20.0 куб.м/сутки модель: Астра-100 Миди. Локальные очистные сооружения обеспечивают водоотведение от объектов недвижимости, расположенных в границах землеотвода 1993 года по адресу: 

<

...>. в полном объеме.

          По договору купли-продажи от 22 апреля 2019 года ИП ФИО1 приобрел установку глубокой биологической  очистки  у ООО «Химоптторг», а также заключил 23 апреля 2019 года договор с ООО «Химоптторг» по совместному использованию канализационных сетей, находящихся в собственности ООО «Химоптторг»,  и установки глубокой биологической очистки Астра-100 Миди, находящейся в собственности ИП ФИО1

         Каких-либо нареканий со стороны ООО «Химоптторг» или арендаторов по работе системы очистки и обеззараживания бытовых сточных вод «АСТРА» в адрес индивидуального предпринимателя не поступало.

         ИП ФИО1 ежегодно проводит диагностику работоспособности локального очистного сооружения, при необходимости проводится сервисное обслуживание, в том числе осуществляются мероприятия по удалению ила, очистки системы.

           В мае 2023 года ООО «Стройтепломонтаж» проводило сервисное обслуживание и пришло к выводу о  работоспособности всех узлов и агрегатов станции очистки (акт сервисного обслуживания № 1 от 23.05.2023). 

          С учетом вышеуказанных обстоятельств, индивидуальный предприниматель ФИО1 полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием факта пользования ООО «Химоптторг» централизованной системой водоотведения.

          В  ходе  судебного  разбирательства судом  установлено,  что   основанием   для   обращения с  иском   в  суд  послужил отказ  ООО «Химоптторг»  от  оплаты  счета, выставленного ООО «РВК-Воронеж» за услуги водоотведения сточных вод за период с 01.02.2020 по 12.05.2022   в сумме -  15 176 381 руб. 94 коп. При этом, расчет стоимости оказанных услуг произведен  истцом  на  основании  п. 24  Правил №776, по тарифам, установленным Приказом  УРТ  Воронежской области.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, Правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовое  регулирование  отношений по водоснабжению и отведению сточных вод осуществляется Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), а также принятыми во исполнение данного Закона постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (Правила №644), от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (Правила №776). 

В силу ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона №416-ФЗ, признается организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

          Частью 3 статьи 13 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктами 18 и 19 «Правил холодного водоснабжения ...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, установлено, что договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами. 

 Перечень существенных условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, в число которых входит условие о границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение (водоотведение), определенных по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей, закреплен пунктами 5 статей 13, 14 Федерального закона  № 416-ФЗ и Правилами  №644.

Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является местом исполнения обязательств  сторон  (пункты 7 статей 13, 14 Федерального закона  №416-ФЗ).

 Согласно пунктам 5, 6 статьи 2 Федерального закона  №416-ФЗ водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения, а канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

 В  соответствии  с пунктом 31 Правил  №644 к договору холодного водоснабжения (водоотведения), единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе по водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При определении границы балансовой принадлежности сетей водоснабжения (водоотведения) между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства основополагающим является факт принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Частью 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании  части 1 статьи 18 Закона  № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными  Правительством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения представляет собой пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил  № 644).

Самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий; самовольное пользование - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом (пункт 1 Правил  №167).

Самовольное  пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил  №644).

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств  измерений  (приборы учета) или расчетным способом.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, подпункта «а» пункта 14 и подпункта «а» пункта 22 Правил №776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

Исходя из указанных норм для взыскания с лица стоимости самовольно потребленных услуг по водоотведению с определением их объема расчетным способом необходимо установить факт осуществления ответчиком самовольного подключения к централизованным системам водоотведения, эксплуатируемым истцом, потребление посредством такого присоединения услуг по водоотведению, а также, применительно к обстоятельствам введения режимов ограничения потребления, соблюдение требований законодательства в отношении процедуры уведомления потребителя о введении соответствующего режима ограничения и проведения проверок.

          Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 541, 544, 548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.12.2011  №416-ФЗ  «О водоснабжении и водоотведении», Правилами  №167,  № 644,  №776,  суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

 По мнению суда, представленные истцом доказательства, не позволяют достоверно установить факт осуществления ответчиком самовольного присоединения к сетям ООО «РВК-Воронеж» и осуществления посредством данного присоединения самовольного  водоотведения  в  силу следующего:

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011  №416-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями  договоры  холодного водоснабжения.

 Исходя из п. 81 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, для последующего заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, необходимо наличие у абонента документов, подтверждающих права на земельный участок, разрешения на строительство объекта, включая технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении  договора о подключении (технологическом присоединении).

В ходе судебного  разбирательства истцом не были опровергнуты доводы ответчика о том, что  технологическое присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения  у ООО «Химоппторг» отсутствует.

Из  материалов дела следует, что акта о  разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации  между  сторонами  не  имеется.

В ходе судебного  разбирательства   ответчик   неоднократно  пояснял  суду и представителю истца,  чем обусловлен  отказ  ООО «Химоптторг» от уплаты взыскиваемой  в рамках настоящего дела суммы:  ООО «Химоптторг» не является организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения,  не использует централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения, соответственно не обязано заключать договор водоснабжения и водоотведения с ООО «РВК-Воронеж».

        Комплекс инженерно-технических сооружений, находящийся в собственности ООО «Химоптторг» и ИП ФИО1, полностью обеспечивает подачу воды и прием сточных вод на территории по улице Землячки, 21.

         Истцом трижды проводилось обследование сетей. В актах проверки ООО «Химоптторг» указывало, что отведение сточных вод осуществляется через установку очистки и обеззараживания бытовых сточных вод Астра-100 Миди. Так же в актах было отражено, что водоснабжение территории осуществляется из собственной артезианской скважины, а стоки ливневых вод осуществляются в пруд-отстойник.

         Все  необходимые документы, подтверждающие позицию ООО «Химоптторг» были представлены ООО «РВК-Воронеж» еще на стадии  досудебного  урегулирования настоящего спора.

        Судом поддерживается позиция ответчика о том, что  наличие у ООО «Химоптторг» в собственности и пользовании локальных сетей водоснабжения и водоотведения, в том числе септика, резервуара-накопителя, артезианской скважины, сведения о которых представлены в материалы дела, опровергают доводы истца об использовании централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

        В качестве доказательств обоснованности взыскания с ООО «Химоптторг» задолженности за услуги водоотведения истец предоставил планшет города Воронежа с отображенными выпусками в централизованную сеть водоотведения и колодцами  в  районе улицы Землячки, 21. 

         Судом критически оценивается указанное доказательство, поскольку на планшете отсутствуют сведения о подключении канализационных сетей с кадастровым номером 36:34:0105031:9239 к централизованной  системе водоотведения ООО «РВК-Воронеж».

          В ходе судебного разбирательства ООО «РВК-Воронеж» не предоставило доказательств, опровергающих доводы ответчика об использовании в процессе водоотведения через канализационные сети с кадастровым номером 36:34:0105031:9239 установки очистки и обеззараживания  бытовых  сточных вод Астра-100 Миди.

  Отсутствие необходимости подключения к централизованной системе водоотведения г. Воронежа подтверждается Заключением №7.04/2024 ФГБОУ ВО «ВГТУ» АРСК «Центр научных исследований и судебных экспертиз в  строительстве», представленному для приобщения к материалам дела ответчиком (от проведения судебной экспертизы стороны отказались), согласно которому:

 «Сети канализации  с кадастровым номером 36:34:0105031:9239  и установка очистки и обеззараживания бытовых сточных вод модельного ряда «ЮНИЛОС» серии «АСТРА» с типоразмерами по производительности до 20.0 куб.м/сутки модель: Астра-100 Миди, расположенные по адресу: 

<

...>, являются автономной системой водоотведения  Необходимость в подключении канализации с кадастровым номером 36:34:0105031:9239  и установки очистки и обеззараживания бытовых сточных вод модельного ряда «ЮНИЛОС» серии «АСТРА» с типоразмерами по производительности до 20.0 куб.м/сутки модель: Астра-100 Миди, расположенных по адресу: 

<

...>,  к централизованной сети водоотведения отсутствует».

  Как установлено ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

 В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

 По смыслу действующего законодательства оплата производится только за фактически оказанные услуги, в противном случае речь может идти о неосновательном обогащении.

         Судом установлено, что материалами дела не подтверждается факт  самовольного  присоединения  и пользования ООО «Химоптторг» системой  централизованного водоотведения, находящейся  в ведении  ООО «РВК –Воронеж».  

         Доводы  истца  носят  предположительный  характер.

         Соответственно, у ООО «РВК-Воронеж» отсутствовали основания для  применения к спорным правоотношениям п. 24 Правил №776 (в случае самовольного  пользования системами водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года).

 Таким образом, исходя из обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности согласно требованиям статьи 71 АПК РФ,  суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, которые могли бы послужить основанием  для  удовлетворения  исковых требований.

           В связи с изложенным, учитывая приведенные нормы законодательства, регулирующего указанные правоотношения, требования истца о взыскании задолженности с  ООО «Химоптторг», г. Воронеж  за  оказанные услуги водоотведения в размере 15 176 381 руб. 94 коп.   за  период  с  01.02.2020 по 12.05.2022  -  не подлежат  удовлетворению.

Расходы  по  госпошлине  на  основании  статьи  110 АПК РФ  составляют  98 882 руб. и относятся  на  истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, принявший судебный акт.

 

                       Судья                                                         Е.П. Соболева