АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-200/2023

г. Оренбург

20 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       12 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        20 октября 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФРУКТ», г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица:

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Оренбургской области, г.Оренбург,

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области, г.Оренбург,

о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области от 24.11.2022 № 12955А об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "ФРУКТ" 

и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области внести в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО "ФРУКТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании 10.10.2023 судом на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 12.10.2023 до 16 час. 30 мин.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 08.02.2023, диплом), 

от заинтересованного лица - заместитель начальника правового отдела ФИО3 (доверенность №97 от 10.12.2020, копия диплома), специалист-эксперт ФИО4 (доверенность №122 от 06.04.2023, служебное удостоверение),

от МИФНС № 13 по Оренбургской области - ведущий специалист-эксперт ФИО5 (доверенность №9 от 23.01.2023, служебное удостоверение),

от МИФНС № 15 по Оренбургской области – заместитель начальника правового отдела ФИО6 (доверенность №03-01-20/17782 от 31.07.2023, служебное удостоверение).

Представитель заявителя требования считает обоснованными, поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях. Указывает, что задолженность ООО «Фрукт» по налогам и сборам в сумме 546 734,47 руб. была списана до начала процедуры ликвидации; иных начислений по налогам и сборам по причине неосуществления ООО «ФРУКТ» хозяйственной деятельности не осуществлялось; налоговый орган, будучи уведомленным о начале процедуры ликвидации в отношении ООО «ФРУКТ» и о списании ранее возникшей задолженности еще до начала ликвидации, кредиторских требований в установленный срок не заявил (после истечения 2-х месячного срока от налогового органа требований не поступало), возражений относительно списания задолженности не направил; какая-либо задолженность по налогам и сборам, подлежащая включению в промежуточный ликвидационный баланс и, соответственно, погашению в процедуре ликвидации, у ООО «Фрукт» отсутствует. Учитывая, что ООО «ФРУКТ» представлены доказательства погашения всех требований, включенных в промежуточный ликвидационный баланс общества, оснований для признания ликвидационного баланса с «нулевыми» показателями недостоверным, и отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «ФРУКТ» у МИФНС № 10 по Оренбургской области не имелось.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, считает, что регистрирующий орган при принятии решения об отказе в государственной регистрации действовал в полном соответствии с нормами действующего законодательства и представленными полномочиями.

Представители третьих лиц поддерживают правовую позицию заинтересованного лица по изложенным в отзывах основаниям.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. 

ООО «ФРУКТ» состоит на налоговом учете в МИФНС России № 13 по Оренбургской области.

07.06.2022 ликвидатором ООО «ФРУКТ» ФИО7 в регистрирующий орган представлен пакет документов, предусмотренный п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ), по результатам рассмотрения которого 15.06.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2225600161730 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Сообщение о принятом решении о ликвидации ООО «ФРУКТ» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 25 (895) от 29.06.2022/771 с указанием даты принятия решения о ликвидации общества. Одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках направления соответствующих требований с указанием адреса, по которому они могут быть направлены. Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru.

Сведения о том, что ООО «ФРУКТ» находится в процессе ликвидации, внесены в Федресурс 08.06.2022 (сообщение № 12437438).

Ликвидатором ООО «ФРУКТ» ФИО7 в МИФНС России №10 по Оренбургской области 28.09.2022 представлено уведомление о ликвидации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, по результатам рассмотрения которого  регистрирующим органом 05.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись                          ГРН 2225600251974 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Ликвидатором ООО «ФРУКТ» ФИО7 17.11.2022 в МИФНС России № 10 по Оренбургской области представлены документы, предусмотренные статьей 21 Закона № 129-ФЗ, а именно: заявление формы № Р15016, решения единственного участника ООО «ФРУКТ» от 05.10.2022 и от 16.11.2022, бухгалтерская (финансовая) отчетность при реорганизации (ликвидации) организации (ликвидационная, последняя отчетность) на 16.11.2022, согласно которой кредиторская задолженность отсутствует.

В разделе 3 листа В Заявления формы № Р15016 (страница 3) ФИО7 подтверждено, что соблюден установленный Законом №129-ФЗ порядок ликвидации юридического лица, расчеты с кредиторами завершены, представленные сведения достоверны.

В рамках контрольных мероприятий в регистрирующий орган поступила информация от МИФНС России №15 по Оренбургской области, согласно письму от 22.11.2022 № 07-16/30429@ по состоянию на 21.11.2022 за ООО «ФРУКТ» числится задолженность в сумме                         674 621,57 руб. 

В отношении данной задолженности в рамках ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов от 12.02.2015 № 41201, от 05.02.2016 № 436554, от 04.03.2016 № 437467, от 14.04.2016 № 47419, от 15.10.2019 № 32585, от 25.06.2021 № 14795, от 02.08.2022 № 42944.

В порядке ст. 46 НК РФ приняты решения о взыскании денежных средств за счет денежных средств от 18.11.2019 № 6910, от 02.02.2022               № 429.

На основании ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области на основании статьи 69 НК РФ обществу «ФРУКТ» направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.06.2021 № 14795, в котором справочно указано о наличии у заявителя задолженности по налогам, пени о штрафам в общей сумме                                               671 402,41 руб. Данное требование направлено ООО «ФРУКТ» по телекоммуникационным каналам связи и получено 29.06.2021.

Регистрирующий орган посчитал, что у ООО «ФРУКТ» по состоянию на 21.11.2022 имелась задолженность по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом в общей сумме 674 621,57 руб., соответственно ООО «ФРУКТ» для государственной регистрации представлен недостоверный ликвидационный баланс, в котором не отражено действительное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области 17.11.2022 было вынесено решение № 12955А об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией общества на основании подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, по причине представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Общество, не согласившись с названным решением, обратилось в Управление с жалобой на решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Поскольку решением Управления от 23.12.2022 N 16-10/21057@ жалоба общества оставлена без удовлетворения, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанными актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

При этом в соответствии с положениями статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения оспариваемых действий, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Порядок ликвидации юридического лица регламентируется статьями 61 - 65 ГК РФ и главой VII Закона N 129-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждают необходимость точного соблюдения процедуры проведения ликвидации юридического лица, которая направлена, прежде всего, на обеспечение интересов всех его кредиторов, поэтому достоверное отражение сведений об обязательствах в предусмотренной законодателем форме (в промежуточном и окончательном ликвидационном балансах) является гарантией законности действий всех участвующих в данной процедуре лиц, в том числе ликвидируемого лица, а также регистрирующего органа.

В соответствии с п. 1 статьи 20 Закона N 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Перечень документов, необходимых к представлению в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица определен в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ.

Как следует из положений п. 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, основанием для отказа в государственной регистрации является, в том числе, представление документов, содержащих недостоверные сведения (подпункт «ч»).

По смыслу статьи 51 ГК РФ, статьи 23 Закона N 129-ФЗ у регистрирующих органов имеется обязанность по проверке достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ, до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения в реестр иных данных, не связанных с изменением устава; на регистрирующий орган возложена обязанность при принятии решения по проведению мероприятий, направленных на установление факта наличия либо отсутствия предусмотренных статьей 23 Закона N 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации.

Достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с п. 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Согласно подпункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом приведенных норм права, необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ЗАО «ФРУКТ» с 24.09.2012 по 31.10.2014 состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области.

Задолженность ЗАО «ФРУКТ» в размере 943 917 руб., в связи с ликвидацией в форме преобразования в ООО «ФРУКТ», передана в ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области в отношении ЗАО «Фрукт» проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налога на добавленную стоимость (далее -НДС) за период с 24.09.2012 по 30.06.2013.

По результатам проверки вынесено решение от 19.05.2014 № 12-01-13/109, в соответствии с которым ЗАО «Фрукт» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения и ему доначислены: НДС в размере 503 644 руб. (решением УФНС России по Оренбургской области от 04.09.2014 № 16-15/10496 решение инспекции от 19.05.2014 № 12-01-13/109 отменено в части доначисления НДС в сумме 101 руб., начисления пени и штрафа в соответствующих суммах); пени по НДС в размере 34 866,16 руб.; штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ по НДС в размере 50 644, 40 руб. 

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2015 по делу № А47-11676/2014, оставленным без изменения Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 №18АП-3698/2015, заявленные требования ЗАО «ФРУКТ» удовлетворены.

Как указывает налоговый орган, после вступления в силу решения суда первой инстанции (27.05.2015) задолженность ООО «ФРУКТ» по НДС уменьшена на сумму 503 543 руб.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье -индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

Подпунктом 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ установлено, что безнадежной к взысканию признается задолженность, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Основаниями для окончания исполнительного производства и возврата взыскателю исполнительного документа, предусмотренными п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ, являются:

- невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом N 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества;

- у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" производство по делу о банкротстве может быть возбуждено при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 тыс. руб.

Таким образом, на основании подп. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ налоговая задолженность признается безнадежной к взысканию, если одновременно выполняются следующие условия:

- исполнительное производство прекращено и налоговикам возвращен исполнительный документ по причине невозможности установить местонахождение должника или отсутствия у него имущества, на которое может быть обращено взыскание;

- размер задолженности компании не превышает 300 тыс. руб.;

- с даты образования задолженности прошло более пяти лет.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 15 по Оренбургской области в МИФНС России № 10 по Оренбургской области направлено письмо от 22.11.2022 №07-16/30429@, согласно которому по состоянию на 21.11.2022 за ООО «ФРУКТ» числится задолженность в общей сумме 674 621,57 руб.

В отношении вышеуказанной задолженности в рамках ст. 69 НК РФ вынесены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов: от 12.02.2015 № 41201, от 05.02.2016 № 436554, от 04.03.2016 № 437467, от 14.04.2016 №47419, от 15.10.2019 № 32585, от 25.06.2021 № 14795, от 02.08.2022 №42944.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 12.02.2015 № 41201, вынесенного в соответствии со ст. 69 НК РФ,  решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 16.03.2015 № 132026, вынесенного в соответствии со ст. 46 НК РФ,  ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга 09.06.2015 в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга (далее - ОСП Ленинского района г. Оренбурга) направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 909 на сумму 200 руб.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство от 18.06.2015 № 70653709/5644.

Исполнительное производство 11.09.2015 окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 05.02.2016 № 436554, вынесенного в соответствии со ст. 69 НК РФ, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 04.03.2016 № 143625, вынесенного в соответствии со ст. 46 НК РФ, ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга 04.03.2016 в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в ОСП Ленинского района г. Оренбурга направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 403 на сумму 5 084,00 руб.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство от 17.03.2016 № 99011850/5644 на сумму                  5 084,00 руб.

Исполнительное производство 07.04.2016 окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 04.03.2016 № 437467, вынесенного в соответствии со ст. 69 НК РФ, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 31.03.2016 № 144364, вынесенного в соответствии со ст. 46 НК РФ,  ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга 31.03.2016 в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в ОСП Ленинского района г. Оренбурга направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 670 на сумму 5 084,00 руб.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство от 08.04.2016 № 36791/16/56044-ИП на сумму 5 084,00 руб.

Исполнительное производство 08.05.2016 окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, вынесенного в соответствии со ст. 69 НК РФ от 14.04.2016 № 47419, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 20.05.2016 № 146306,  вынесенного в соответствии со ст. 46 НК РФ, ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга 20.05.2016 в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в ОСП Ленинского района г. Оренбурга направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 1089 на сумму 150,00 руб.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство от 06.06.2016 № 108161112/5644 на сумму 150,00 руб.

Исполнительное производство 10.06.2016 окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 15.10.2019 № 32585, вынесенного в соответствии со ст. 69 НК РФ, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 18.11.2019 № 6910, вынесенного в соответствии со ст. 46 НК РФ, ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга 10.01.2020 в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в ОСП Ленинского района г. Оренбурга направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 90 на сумму 100 665,51 руб.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство от 16.01.2020 № 5054/20/56046-ИП на сумму 100 665,51 руб.

Исполнительное производство 25.03.2020 окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 25.06.2021 № 14795, вынесенного в соответствии со ст. 69 НК РФ, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 02.02.2022 № 429, вынесенного в соответствии со ст. 46 НК РФ, 18.02.2022 в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в ОСП Ленинского района г. Оренбурга направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 418 на сумму 1000,00 руб.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство от 24.02.2022 № 32291/22/56046-ИП на сумму 1 000,00 руб.

Исполнительное производство 25.09.2022 окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Таким образом, в отношении указанной числящейся по лицевому счету налогоплательщика  задолженности инспекцией приняты меры по ее взысканию в соответствии с ст.ст. 46,47 НК РФ, исполнительные производства окончены. Однако, отсутствует судебный акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания данной недоимки, размер данной недоимки превышает размер требований к должнику, установленный законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве.

Отдельно арбитражный суд первой инстанции считает необходимым отметить следующее обстоятельство.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции от 28.06.2022 №145) решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает                  3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Сумма по требованию об уплате от 02.08.2022 № 42944 составила 500 руб., в связи с чем, на требование об уплате от 02.08.2022 № 42944 меры в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ не применялись.

Таким образом, по состоянию на 17.11.2022 (дата подачи документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, в том числе ликвидационного баланса) у общества имелась действующая задолженность в размере 500 рублей по штрафу, не обеспеченная статьей 47 НК РФ, и соответствующий акт о невозможности взыскания, что свидетельствует о недостоверности ликвидационного баланса и является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации общества.

Довод представителя заявителя об отсутствии сведений о наличии задолженности по штрафу в размере 500 руб. судом отклоняется. В требовании об уплате от 02.08.2022 № 42944 указано, что по состоянию на 02.08.2022 за обществом числится общая задолженность в сумме                                 671 402,41 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам)                 475 886,83 руб., которая подлежит уплате, в том числе содержатся сведения о наличии задолженности по штрафу в сумме 500 руб.  

Доводы заявителя о том, что решения налогового органа от 05.07.2019 № 35154, от 11.07.2019 № 6999 являются недействительными и не подлежали исполнению, судом отклоняются, поскольку обществом не предпринималось мер, направленных на оспаривание решений, действий (бездействия) налогового органа по выставлению сумм задолженности. 

Указанные обстоятельства не могут ставить под сомнение правомерность действий регистрирующего органа, основанных на представленных МИФНС России № 15 по Оренбургской области документах. 

Данная правовая позиция с позицией, изложенной в определении Верховного суда РФ № 305- ЭС18-20594 от 19.12.2018. 

Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 9 и пункту 2 статьи 224 Закона о банкротстве ликвидационная комиссия должника как его руководитель обязана обратиться с заявлением должника о собственном банкротстве, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 224, согласно статье 226 Закона о банкротстве, является основанием для отказа во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.

С учетом изложенного, ликвидатор общества «Фрукт» при наличии задолженности перед бюджетом свыше 300 000 руб. была обязана  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, в противном случае проведение государственной регистрации ликвидации общества нивелирует требования законодательства о банкротстве. 

Указанный подход соответствует правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда РФ от 23.08.2017 № 310-ЭС17-8699. 

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что на момент вынесения оспариваемого решения об отказе в регистрации ликвидации общества регистрирующий орган обладал объективными данными для сомнений в достоверности предоставленных им сведений.

Согласно части 1 статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из принципа относимости и допустимости доказательств, материалами дела подтверждается наличие у общества задолженности по налогам и отсутствие данного сведения в ликвидационном балансе общества.

Следовательно, предоставление в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проводится с нарушением прав кредиторов.

Таким образом, налоговым органом, в силу пункта 1 статьи 23 Закона N 129 правомерно отказано в государственной регистрации ликвидации общества.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение регистрирующего органа является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя. 

При указанных обстоятельствах, требование заявителя о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области от 24.11.2022 № 12955А об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "ФРУКТ" не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ФРУКТ» требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                      А.А. Александров