Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А03-19969/2024

Резолютивная часть решения объявлена  13 января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме  13 января 2025 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Черноусовой О.Ю.

судей                                                         Шабановой Г.А.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полукаровой С.А.с использованием систем веб-конференции, аудиозаписи рассмотрел в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения от 21.12.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-14553/2020 по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тепло» Михайловского района Алтайского края (процессуальный правопреемник – индивидуальный предприниматель ФИО2) к Администрации Михайловского района Алтайского края (658960, Алтайский край, 

<

...> дом 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными сделок по перечислению денежных средств в общей сумме 2 165 000 руб., применении последствий недействительности сделок.

Заинтересованные лица: муниципальное образование ФИО3 район Алтайского края в лице Администрации Михайловского района Алтайского края (658960, Алтайский край, 

<

...>,ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Михайловского района Алтайского края (658960,Алтайский край, 

<

...>,ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федерального казначействапо Алтайскому краю (656043, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании принял участие (в режиме веб-конференции) представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 Баранча А.А. по доверенности от 18.05.2020.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратиласьв Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 396 746 руб. 46 коп. за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок по делу № А03-14553/2020 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Тепло» Михайловского района Алтайского края (далее – предприятие), а также о взыскании процентов годовых от указанной суммы компенсации по ставке рефинансирования Банка России, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение решения по настоящему делу и до полной уплаты суммы компенсации.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование ФИО3 район Алтайского края в лице Администрации Михайловского района Алтайского края (далее – администрация), Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Михайловского района Алтайского края (далее – комитет) и Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее – управление казначейства).

В отзывах на заявление администрация, комитет и управление просят отказать в удовлетворении заявления предпринимателя ФИО2

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал заявленное требование.

Администрация, комитет и управление, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в силу частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления без участия их представителей.

Выслушав представителя предпринимателя, исследовав материалы дела, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и полного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Законом о компенсации установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии со статьей 1 Закона о компенсации заинтересованные лицапри нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсацииза такое нарушение в порядке, установленном названным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящимот лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11), при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) или Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанностипо исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взысканияна средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения, установлен трехмесячный срок, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и частью 3 статьи 222.1 АПК РФ может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Как следует из материалов дела № А03-14553/2020,  вступившим в законную силу определением от 21.12.2022 Арбитражного суда Алтайского края удовлетворено заявление конкурсного управляющего предприятия о признании недействительными произведенных предприятием сделок по перечислению администрации денежных средств на основании платежных поручений от 22.05.2020 № 120, от 11.06.2020 № 123, от 17.06.2020 № 124, от 06.07.2020 № 129, от 13.07.2020 № 133, применены последствия недействительности сделок путем взыскания с администрации в пользу предприятия денежных средств в сумме 2 165 000 руб. и восстановления обязательств предприятия перед администрацией в размере указанной задолженности.

В целях исполнения данного судебного акта в части взыскания задолженности с администрации предприятию 16.01.2023 был выдан исполнительный лист серии ФС № 041116583 (далее – исполнительный лист).

Определением от 04.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края произведена процессуальная замена взыскателя по исполнительному листу на предпринимателя ФИО2

Судом округа установлено, что исполнительный лист и копия вышеназванного определения суда 17.01.2024 поступили на исполнение в управление казначейства; данным органом были совершены действия, предусмотренные статьей 242.5 БК РФ (19.01.2024 управление казначейства направило должнику уведомление о поступлении исполнительного документа; должник запросил у финансового органа лимиты для погашения задолженности и 22.01.2024 представил в управление казначейства информацию об источнике образования задолженности по исполнительному листу; с 18.04.2024 управление казначейства приостановило осуществление операций по расходованию средств на лицевом счете должника и направило в адрес предпринимателя уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа; 19.09.2024 исполнительный лист был исполнен частично в размере 15 000 руб.); на момент обращения предпринимателя с настоящим заявлением о присуждении компенсации (02.11.2024) задолженность администрации по исполнительному листу составляла 2 150 000 руб.; в ходе настоящего судебного разбирательства должник полностью исполнил требования исполнительного документа, перечислив предпринимателю денежные средств платежными поручениями от 20.11.2024, от 24.12.2024

При этом доказательств совершения действий, достаточных для своевременного исполнения администрацией вступившего в законную силу судебного акта, суду                не представлено.

Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств (пункт 48 Постановления № 11).

При таких обстоятельствах, учитывая, что общая продолжительность неисполнения судебного акта к моменту рассмотрения настоящего спора составила 11 месяцев, нарушение срока его исполнения вызвано причинами, не зависящими от предпринимателя, суд округа полагает нарушенным право заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункту 40 Постановления № 11 установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Статьей 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме (часть 1).  Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2).

Принимая во внимание продолжительность неисполнения судебного акта, поведение заявителя, должника и управления казначейства, отсутствие доказательств наступления для предпринимателя ФИО2 негативных последствий, исходя из принципов разумности и справедливости, суд округа считает, что требуемая заявителем сумма 396 746 руб. 46 коп. является чрезмерной и определяет размер компенсации равным 10 000 руб.

С учетом характера спорных правоотношений заявленное предпринимателем требование о присуждении процентов в целях обеспечения исполнения решения суда по настоящему делу не подлежит удовлетворению.

Ни Законом о компенсации, ни частью 4 статьи 174 АПК РФ, ни пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено применение судебной неустойки на случай неисполнения решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», содержащий указание на возможность начисления процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта, признан не подлежащим применению (пункт 133 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ предпринимателю ФИО2 возмещаются понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств местного бюджета комитетом (часть 3 статьи 4, части 2 статьи 5 Закона о компенсации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

решил:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

Присудить индивидуальному предпринимателю ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срокв размере 10 000 (десять тысяч) руб., а также судебные расходы в размере 300 (триста) руб., перечислив их на ее расчетный счет 

<

***>, открытый в АО «Кредит Европа Банк (Россия)», корреспондентский счет 30101810900000000767, БИК 044525767.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит исполнению муниципальным образованием Михайловскийрайон Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Михайловского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования ФИО3 район Алтайского края.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                       О.Ю. Черноусова

Судьи                                                                                    Г.А. Шабанова

ФИО1