Арбитражный суд Чукотского автономного округа 

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000, 

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А80-335/2024

г. Анадырь

17 октября 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акпасовой З.К.

рассмотрев в  судебном заседании исковое  заявление от 20.05.2024 № Ф1140-11/84-ИС 

Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» в лице Северо-Восточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Чукотский лосось» (ОРГН 1208700000508, ИНН 

<

***>)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору

в отсутствии представителей сторон,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» в лице Северо-Восточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием  обязать акционерное общество «Чукотский лосось» (далее – ответчик) внести дополнения и изменения в договор аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 02.08.2013 № 686/ДО-13 и заключить с ФГУП «Росморпорт» дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 02.08.2013 № 686/ДО-13 на следующих условиях:

1.Изложить пункт 2.2.16 договора в следующей редакции:

«2.2.16. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План-график проведения текущего и капитального ремонта (выбрать возможные варианты) Объекта (далее – План).

В соответствии с указанным Планом, согласованным с Арендодателем производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Объекта, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчет о выполнении Плана (далее – Отчет).».

2. Дополнить Раздел 2.2 Договора пунктом 2.2.20 в следующей редакции:

«2.2.20. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданных страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения».

3. Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный п. 2.2.20 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения.

4. Дополнить раздел 4 договора пунктами 4.15, 4.16, 4.17, 4.18 и 4.19 в следующей редакции:

«4.15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана или Отчета в срок, указанный в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 1% от суммы ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.

4.16. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом-графиком, указанным в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от  ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.17. В случае неисполнения Арендатором обязанности по восстановлению глубин у Объекта, указанной в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.18. В случае необеспечения минимального совокупного объема оказываемых услуг и выполняемых работ, связанных с использованием Объекта, в размере, установленном в п. 2.2.2 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячного арендного платежа за каждый факт неисполнения обязательства.

4.19. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.20 Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере 0,5 % от суммы ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.»

Определением суда от 03.06.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено 08.07.2024. Судебное разбирательство назначено на 16 часов 30 минут 14.10.2024.

О принятии искового заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебные акты по делу размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.

Судебное заседание проведено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. От ответчика поступило заявление рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены.

Исковое заявление мотивировано отсутствием согласия арендатора подписать дополнительное соглашение к договору.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, выражающий несогласие с заявленными требованиями.

Суд ознакомился с правовыми позициями сторон, исследовал материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Между ФГУП «Росморпорт» (Арендодатель) и ОАО «Чукотрыбпромхоз», правопреемником которого является АО «Чукотский лосось» (Арендатор) 02.08.2013 заключен договор аренды № 686/ДО-13 недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения (далее – Договор).

Предметом договора аренды выступает причал №4, протяженность 82 м, инв. № 1107, кадастровый номер 87:05:000001:35:1107, расположенный в г. Анадырь Чукотского автономного округа (далее - Причал). Свидетельство о регистрации права от 16.02.2011, серия 87 АА № 020410.

Целевое назначение: отстой судов портового флота.

Срок договора аренды 15 лет с даты передачи Арендатору Объекта по акту сдачи-приемки

Причал передан по акту сдачи-приемки от 09.09.2013 № 1.

Договором согласован предмет, цена и срок аренды, условие об оценке имущественных прав владения и пользования объектами аренды, порядок ее индексации, установлены права и обязанности сторон Договора, условия об ответственности сторон, порядке изменения и расторжения Договора.

Сторонами подписаны дополнительное соглашение № 1 от 30.10.2018 (в новой редакции изложен пункт 2.2.7, пункт 2.2.7 дополнен подпунктом 2.2.7.1., Договор дополнен пунктами 5.6, 5.7); дополнительное соглашение № 2 от 15.02.2024.

Договор и дополнительные соглашения подписаны сторонами, скреплены печатями организаций, договор прошел государственную регистрацию, в связи с чем признается судом заключенным и действующим в период спорных правоотношений.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, в целях исполнения План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных по результатам проверки в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций в 2022 году в рамках контрольно-аналитического мероприятия по вопросу осуществления расходов федерального бюджета на создание и развитие инфраструктуры морских портов, а также использования инфраструктуры морских портов, находящейся в федеральной собственности, за 2010 - истекший период 2022 годов, в целях устранения причин и условий нарушений, выявленных Федеральным казначейством по результатам контрольно-аналитического мероприятия, содержащихся в письме Федерального казначейства от 15.08.2022 № 22-00-04/20057-ДСП, ФГУП «Росморпорт» от 23.09.2022 № 353 утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки в отношении ФГУП «Росморпорт» (далее - План мероприятий).

Пунктом 1.2. Плана мероприятий, предписано провести анализ действующих договоров аренды объектов инфраструктуры морских портов в части наличия в них условий о ежегодной индексации арендной платы, а также финансовой ответственности за неисполнение обязательств, в том числе: проведения текущего/капитального ремонта, несоблюдения плана-графика ремонта; поддержания фактических глубин паспортным значениям; обеспечения минимального объема перевалки грузов на арендуемых объектах. 

Пунктом 1.3 Плана мероприятий предписано по итогам указанного анализа обеспечить подготовку и направление для подписания в адрес арендаторов дополнительных соглашений к договорам аренды объектов инфраструктуры морских портов в части включения финансовой ответственности арендаторов за неисполнение условий заключенных договоров аренды (ремонтные работы, поддержание глубин, обеспечение минимального грузооборота), а также условий о проведении ежегодной индексации арендной платы.

Во исполнение Плана мероприятий, в адрес Ответчика направлено письмо от 09.04.2024 № Ф1140-14/510-ИС с предложением о подписании дополнительного соглашения к Договору следующего содержания:

«1. Изложить пункт 2.2.16 Договора в следующей редакции: 

«2.2.16. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План-график проведения текущего и капитального ремонта (выбрать возможные варианты) Объекта (далее – План). В соответствии с указанным Планом, согласованным Арендодателем, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Объекта, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения. Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчет о выполнении Плана (далее – Отчет).». 

2. Дополнить Раздел 2.2 Договора пунктом 2.2.20 в следующей редакции:

 «2.2.20. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией. Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.». 

3. Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный п. 2.2.20 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения. 

4. Дополнить раздел 4 Договора пунктами 4.15, 4.16, 4.17, 4.18 и 4.19 в следующей редакции: 

«4.15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана или Отчета в срок, указанный в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 1 % от суммы ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки. 

4.16. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом-графиком, указанным в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.17. В случае неисполнения Арендатором обязанности по восстановлению глубин у Объекта, указанной в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства. 

4.18. В случае необеспечения минимального совокупного объема оказываемых услуг и выполняемых работ, связанных с использованием Объекта, в размере, установленном в п. 2.2.2 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячного арендного платежа за каждый факт неисполнения обязательства. 

4.19. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.20 Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере 0,5 % от суммы ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.». 

5. Остальные условия Договора, незатронутые Дополнительным соглашением, остаются неизменными, и Стороны подтверждают по ним свои обязательства. 

6. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации, которая осуществляется Арендодателем за его счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и применяется к правоотношениям Сторон с даты его подписания. 

7. Дополнительное соглашение составлено в 5 (пяти) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и является неотъемлемой частью Договора.», (далее – Дополнительное соглашение).

Письмом от 18.04.2024 № 79 АО «Чукотский лосось» сообщил об отказе от подписания Дополнительного соглашения, что послужило поводом для обращения с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

По  правилам  пункта  2  статьи  1  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации (далее  -  ГК  РФ)  граждане  (физические  лица)  и  юридические  лица  приобретают  и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  421  ГК  РФ  граждане  и  юридические  лица свободны в заключении договора. Понуждение  к  заключению  договора  не  допускается,  за  исключением  случаев, когда  обязанность  заключить  договор  предусмотрена  этим  Кодексом,  законом  или добровольно принятым обязательством. 

Условия  договора  определяются  по  усмотрению  сторон,  кроме  случаев,  когда содержание  соответствующего  условия  предписано  законом  или  иными  правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

Договор  вступает  в  силу  и  становится  обязательным  для  сторон  с  момента  его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ). 

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ). 

В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  450  ГК  РФ  по  требованию  одной  из  сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:  

1) при существенном нарушении договора другой стороной;  

2)  в  иных  случаях,  предусмотренных  этим  Кодексом,  другими  законами  или договором. 

Существенным  признается  нарушение  договора  одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Общие нормы об аренде установлены в главе 34 ГК РФ, условия предоставления имущества, находящегося в государственной собственности и расположенного в морском порту, во владение и в пользование регламентированы статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой передача в аренду объектов инфраструктуры морского порта осуществляется в соответствии с их целевым назначением в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности и относящимися к недвижимому имуществу объектами инфраструктуры морского порта определяется на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущественных прав пользования по договору аренды государственного недвижимого имущества, расположенного в границах территории морского порта, в соответствии с гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартом оценки, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Порядок индексации арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности объектами инфраструктуры морского порта определяется в соответствии с условиями заключенного сторонами договора аренды.

Пунктом 8 статьи 31 Федерального закона № 261-ФЗ установлены обязательные условия договора аренды в отношении находящихся в государственной собственности и относящихся к недвижимому имуществу объектов инфраструктуры морского порта, к которым закон относит:

1) использование объекта аренды, объекта концессионного соглашения по назначению;

2) равный доступ к услугам в морском порту, оказываемым с использованием объекта аренды, объекта концессионного соглашения;

3) беспрепятственный доступ представителей органов государственного контроля (надзора) для осуществления своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из совокупности норм статей 606, 614, 650, 654, ГК РФ об аренде и положений названного закона, следует, что существенными условиями для спорного договора аренды являются условия о предмете (объекте инфраструктуры порта), сроке аренды, цене, а также условия, названные в специальном законе.

Анализ условий Договора позволяет прийти к выводу, что Договор содержит существенные условия для договоров данного вида.

Исходя из условий Дополнительного соглашения, доводов иска и пояснений представителей сторон следует, что спор об арендной плате, объектах аренды, сроке аренды, а также о порядке использования имущества между сторонами отсутствует.

При проверке наличия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, существенных  нарушений  Договора  со  стороны  ответчика  судом  не  установлено. 

Доказательства того, что действия ответчика в рамках исполнения Договора влекут для истца  такой  ущерб,  что  он  в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, в материалы дела не представлены. 

Статья  451  ГК  РФ  предусматривает  возможность  изменения  и  расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. 

Так,  согласно  пункту  1  названной  статьи  предусмотрено,  что  существенное изменение  обстоятельств,  из  которых  стороны  исходили  при  заключении  договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.  

Изменение  обстоятельств  признается  существенным,  когда  они  изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.  

В  силу пунктов 2, 4 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или  о  его  расторжении,  договор  может  быть  расторгнут,  а  по  основаниям, предусмотренным  пунктом  4  данной  статьи,  изменен  судом  по  требованию заинтересованной  стороны  при  наличии  одновременно  ряда  условий.  Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда  в  исключительных  случаях,  когда  расторжение  договора  противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

Таким  образом,  изменение  договора  в  судебном  порядке  возможно  при существенном его нарушении, в случаях, прямо установленных законом или договором, и  при  существенном  изменении  обстоятельств,  из  которых  стороны  исходили  при заключении  договора  (при  соблюдении  совокупности  условий).  В  иных  случаях изменение  договора  в  судебном  порядке  повлечет  нарушение  принципа  свободы договора, установленного статьей 421 ГК РФ.

Исследовав  условия  договора  аренды,  судом  не  установлено  случаев, согласованных  сторонами,  равно  как  и  установленных  законом,  при  наступлении которых  спорный  договор  может  быть  изменен,  в  том  числе  по  решению  суда  на основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Механизм  изменения  условий  договора  при  существенном  изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, предусмотрен статьей  451  ГК  РФ,  согласно  пункту  1  которой  такое  изменение  обстоятельств признается  существенным,  когда  они  изменились  настолько,  что,  если  бы  стороны могли  это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При  этом  если  стороны  не  достигли  соглашения  о  приведении  договора  в соответствие  с  существенно  изменившимися  обстоятельствами,  договор  может  быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при одновременном наличии условий, указанных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ.

Однако, даже при наличии существенно изменившихся обстоятельств изменение договора судебным решением допускается в исключительных случаях.

Проанализировав условия Дополнительного соглашения, представленного истцом, суд  не  усматривает  существенного  изменения  обстоятельств  необходимых  для  его заключения.

Условия, предлагаемые для изменения в пункте 2.2.16 в новой редакции, не относятся к существенным условиям договора аренды, касаются порядка исполнения обязанности по проведению текущего и капитального ремонта объектов аренды. 

Вместе с тем, действующими условиями договора аренды (пункт 2.2.16  в актуальной редакции) установлена обязанность арендатора объектов производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, в том числе ремонт, в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора аренды арендатор использует объекты в соответствии с установленными нормами и правилами.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ  «О безопасности гидротехнических сооружений» (статья 31), Техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 установлены обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности инфраструктуры морского транспорта, включающие причалы, предписывающие планировать и реализовывать ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт) гидротехнических сооружений, (пункт 223 Технического регламента).

Таким образом, проведение текущих и капитальных ремонтов, спорных объектов определено прежде всего нормативными актами, а также уже закреплен сторонами в спорном договоре.

Возложение на арендатора обязанности обеспечивать страхование гражданской ответственности жизни, здоровья и имущества третьих лиц (пункт 2.2.20 спорного дополнительного соглашения) так же не относится к существенным условиям договора аренды и не основано на императивных требованиях закона.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований, установленных статьями 450, 451 ГК РФ, изменение договора в данной части в судебном порядке недопустимо. 

В  качестве  обоснования  включения  в  договор  обязанности  арендатора уплачивать арендодателю пени и штрафы (пункты  4.15-4.19  спорного дополнительного  соглашения)  истец ссылается  на  принципы  разумности  и  обеспечения  восстановления нарушенных прав; указывает,  что  невозможность  привлечения  нарушителя  к  ответственности  лишает нарушенную обязанность ее основного правового признака. 

Однако указанное истцом само по себе не является основанием для обязательного внесения изменений в договор аренды. 

В  силу  пункта  5  статьи  10  ГК  РФ  добросовестность  участников  гражданских 

правоотношений и разумность их действий предполагаются. 

Из положений статей 329, 330, 331 ГК РФ применительно к статье 421 ГК РФ и существа  правоотношений  сторон следует, что неустойка (штраф, пени) за нарушение обязательств устанавливается взаимным соглашением сторон. 

В  рассматриваемом  договоре  при  его  заключении  стороны  согласовали  размер ответственности и установили его в разделе 4 договора аренды. 

Доказательства  того,  что  деятельность  ответчика  носит  такой  характер,  при котором  дальнейшее  исполнение  договора  аренды  возможно  исключительно  под угрозой применения штрафных санкций, а равно доказательства нарушения прав истца либо  причинения  ему  ущерба  в  случае  исполнения  договора  на  согласованных сторонами условиях в материалы дела не представлены.

В  соответствии с пунктом 2 статьи  422  ГК  РФ,  если  после  заключения  договора  принят  закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при  заключении  договора,  условия  заключенного  договора  сохраняют  силу,  кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда 

Российской  Федерации  от  14.03.2014  №  16  «О  свободе  договора  и  ее  пределах», согласно  пункту  2  статьи  422  ГК  РФ  закон,  принятый  после  заключения  договора  и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при  заключении  договора,  распространяет  свое  действие  на  отношения  сторон  по такому  договору  лишь  в  случае,  когда  в  законе  прямо  установлено,  что  его  действие распространяется  на  отношения,  возникшие  из  ранее  заключенных  договоров.  В силу пункта  2  статьи  4  ГК  РФ  это  правило  применяется  как  к  императивным,  так  и  к диспозитивным нормам.

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3  (2020),  утв.  Президиумом  Верховного  Суда  РФ  25.11.2020,  указано,  что действующее право в качестве основного критерия применения той или иной нормы к договорным отношениям сторон устанавливает действие нормы, а не отсутствие знания о будущих изменениях закона, возможность полагаться на действующее регулирование или наличие (отсутствие) разумных ожиданий, основанных на том, что закон не будет изменен в будущем. Как положения статьи 4 ГК РФ, так и положения статьи 422 ГК РФ допускают  в  качестве  исключения  из  общего  правила,  применимого  к  договорным отношениям,  прямое  указание  законодателя  на  немедленное  применение  закона  или применение  закона  с  обратной  силой  к  уже  существующим  отношениям.  При  этом, даже в случае прямого указания закона на его немедленное применение или применение с обратной силой необходимо учитывать правовую позицию о недопустимости лишения прав в результате такого применения, высказанную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2016 № 3-П.

Таким  образом,  в  силу  положений  приведенных  норм,  результаты  проверочных мероприятий,  проведенных  Федеральным  казначейством,  не  могут  сами  по  себе являться  обстоятельством,  которое  влечет  обязанность  для  сторон  договора  аренды вносить  в  него  изменения.  Для  удовлетворения  требований  о  внесении  изменений  в договор  истец  в  соответствии  со  статьей  422  ГК  РФ  должен  подтвердить,  что предлагаемые  изменения  в  договор  аренды  основаны  на  изменении  действующего законодательства, прямо предусматривающего его обратную силу.

Вместе  с  тем,  приказ  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от 05.10.2021 № 146н «Об утверждении Типовых условий договоров аренды в отношении находящихся  в  федеральной  собственности  нежилых  помещений,  зданий,  строений, сооружений,  закрепленных  за  федеральным  государственным  учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации» (далее – Типовые условия), на который истец ссылается как на основание  предлагаемых  изменений  в  Договор,  вступил  в  силу  01.01.2022  и  не содержит  требования  о  приведении  в  соответствие  с  ним  ранее  заключенных  и действующих договоров аренды.

Договор заключен сторонами 02.08.2013, то есть до вступления в законную силу  указанного  правового  акта,  не  предусматривающего  требования  о  приведении  в соответствие с ними ранее заключенных и действующих договоров аренды. В связи с этим данный акт не может быть основанием для понуждения к заключению спорного дополнительного соглашения и изменения условий ранее заключенного Договора.

Вопреки доводам истца, отказ ответчика от подписания Дополнительного соглашения нельзя расценить как существенное нарушение положений пункта 5.1 Договора о рассмотрении предложений об изменении условий Договора и оформлении их дополнительными соглашениями, поскольку, как указано выше изменение уже согласованных условий Договора основывается на принципах статьи 421 ГК РФ и правилах статьи 451 ГК РФ.  

В  связи  с  изложенным,  принимая  во  внимание  положения  пункта 2 статьи 1, статьи  421  ГК  РФ, недоказанности истцом по правилам статьи 65 АПК РФ наличия оснований предусмотренных статьями 450, 451 ГК РФ для изменения в судебном порядке условий ранее заключенного сторонами Договора согласно предлагаемой истцом редакции Дополнительного соглашения, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

 

Судья                                                                                                                       Н.П. Руникина