Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4023/2025

г. Благовещенск

18 августа 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,

при ведении протокола помощником судьи М.М. Щелканоговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Питсинтез» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании произвести противопожарное обустройство лесов по договору аренды лесного участка № 400 от 21.06.2022, взыскании неустойки 20 870,37 руб.,

с объявлением в судебном заседании 11.08.2025 перерыва по правилам статьи 163 АПК РФ до 18.08.2025,

при участии в заседании:

от истца до перерыва: ФИО1 по доверенности от 09.06.2025 г., паспорт, диплом,

от ответчика до и после перерыва: ФИО2 по доверенности от 01.04.2025 г., паспорт, диплом,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – министерство, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Питсинтез» (далее - ответчик, ООО «Питсинтез») об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 400 от 21.06.2022, а именно обеспечить:

- наличие аншлага на противопожарную тематику в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- наличие благоустройства зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- наличие пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- наличие добровольной пожарной дружины в составе 5 человек в Чагоянском участковом лесничестве Шимановского лесничества;

- наличие 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем);

- наличие 2 воздуходувок;

- наличие 5 ранцевых опрыскивателей;

- наличие 2 топоров;

- наличие 10 лопат;

- наличие 3 емкостей для воды объемом 10-15 литров;

- наличие 2 бидонов для питьевой воды;

- наличие дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах;

- наличие 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек;

- наличие индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек;

- наличие 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды; а также взыскании неустойки за не установку аншлага на противопожарную тематику в размере 20 870 руб. 37 коп.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком указанных обязательств по договору аренды лесного участка № 400 от 21.06.2022.

Определением от 22.05.2025 суд принял к производству исковое заявление, назначил предварительное судебное заседание на 16.07.2025 на 10 час. 30 мин.

Представитель ответчика в заседании указал, что частично мероприятия по противопожарному обустройству выполнены, оснований для взыскания неустойки не имеется. Аншлаг на противопожарную тематику на территории был ранее установлен в 2023 году, но возможно был поврежден, в целях выполнения всех мероприятий просил суд дать время.

Определением от 16.07.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству на 11.08.2025 на 10 час. 15 мин.

Представитель ответчика в заседании указал, что частично мероприятия выполнены, неустойка оплачена, аншлаг был ранее установлен, но возможно был поврежден, в целях выполнения всех мероприятий просил суд дать дополнительное время. Представил в заседании платежное поручение об уплате неустойки от 11.08.2025 № 6 на сумму 20 870 руб. 37 коп.

Представитель истца в заседании сообщил, что для уточнения оплаты неустойки ему необходимо время.

В целях уточнения истцом исковых требований суд в порядке статьи 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 18.08.2025 до 09 час. 15 мин., о чем вынес протокольное определение.

От истца после перерыва поступил письменный отказ от иска в части взыскания неустойки в связи с добровольной оплатой платежным поручением № 6 от 11.08.2025  неустойки, просил суд прекратить производство по делу в части взыскании договорной неустойки в сумме 20 870,37 руб. Последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны. Требование об обязании произвести противопожарное обустройство лесов, укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды № 400 от 21.06.2022  поддержал в полном объеме, судебное заседание просил провести в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика в заседании признал исковые требования об обязании выполнить противопожарное обустройств, но просил суд увеличить срок выполнения данных работ до 60 дней.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению признание иска ответчиком.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее - Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

21.06.2022 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Питсинтез»  (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 400, в соответствии с которым обществу арендодатель, на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 21.06.2022 № 1279-ОД обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее - лесной участок).

Лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 16,76 га;

местоположение: Амурская область, Шимановский район, Шимановское лесничество, в кварталах 152 (части выделов 13, 17, 22, 27, 52), 153 (часть выдела 3) Чагоянского участкового лесничества.

Кадастровый номер лесного участка: 28:27:000000:10 (учетный номер части 28:27:000000:10/100). Категория защищенности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: участок лесного фонда.

Согласно подпункту «б» пункта 3.4. договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4. договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Пунктом 6.1. договора установлен срок действия договора с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 31.12.2032 г.

01.04.2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Питсинтез» по договору аренды № 400 от 21.06.2022 была проведена проверка, в части выполнения договорных обязательств и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов.

В ходе проверки были выявлены нарушения: 

- отсутствие пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимы противопожарным оборудованием в квартале 154 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- отсутствие благоустройства зоны отдыха для граждан, пребывающих в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- отсутствие аншлага на противопожарную тематику в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- отсутствие 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем);

- отсутствие 2 воздуходувок;

- отсутствие 5 ранцевых опрыскивателей;

- отсутствие 2 топоров;

- отсутствие 10 лопат;

- отсутствие 3 емкостей для воды объемом 10-15 литров;

- отсутствие 2 бидонов для питьевой воды;

- отсутствие дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц участвующих в пожарах;

- отсутствие 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек;

- отсутствие индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек;

- отсутствие 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды;

- отсутствие добровольной пожарной дружины в составе 5 человек.

07.04.2025 министерством в адрес ответчика была направлена претензия об устранении выявленных нарушений от 07.04.2025 исх. № 09-33-3496.

Неисполнение арендатором обязательств по противопожарному обустройству лесов послужило основанием для обращения министерства в суд с настоящим исковым требованием.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛС РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 ЛС РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

В соответствии с частью 7 статьи 53.1 ЛК РФ  приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

В силу подпункта «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, использующие леса обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

По смыслу статьи 88 ЛК РФ  использование лесов осуществляется исключительно в соответствии с проектом освоения лесов.

В ходе судебного разбирательства (11.08.2025) ответчик представил копию платежного поручения, свидетельствующую об оплате неустойки в размере 20 870 руб. 37 коп.

С учетом оплаты неустойки, истец к заседанию 13.08.2025 представил письменный отказ от иска в части требования о взыскании неустойки за нарушение условий договора № 400 от 21.06.2022 в размере 20 870 руб. 37 коп.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Отказ от исковых требований в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, принимается судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (пункт 3 статьи 151 АПК РФ).

Рассмотрев заявление истца, суд полагает возможным принять отказ от иска министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области  в части требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Питсинтез» неустойки за нарушение условий договора № 400 от 21.06.2022 в размере 20 870 руб. 37 коп., производство по делу по данному требованию прекратить.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

На дату судебного разбирательства (18.08.2025) ответчиком не представлено доказательств выполнения мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 400 от 21.06.2022, а именно обеспечения наличия:

- аншлага на противопожарную тематику в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- благоустроенной зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- добровольной пожарной дружины в составе 5 человек в Чагоянском участковом лесничестве Шимановского лесничества;

- 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем);

- 2 воздуходувок;

- 5 ранцевых опрыскивателей;

- 2 топоров;

- 10 лопат;

- 3 емкостей для воды объемом 10-15 литров;

- 2 бидонов для питьевой воды;

- дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах;

- 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек;

- индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек;

- 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

В соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в  мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представитель ответчика в судебном заседании 18.08.2025 признал требования в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Питсинтез» выполнить мероприятия, по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов в рамках договора № 400 аренды лесного участка от 21.06.2022, данное признание не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, суд в соответствии со статьи 49 АПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, в связи, с чем удовлетворяет исковые требования в данной части.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Вместе с тем суд учитывает, что ответчик ООО «Питсинтез» объективно не имеет возможности осуществить противопожарное обустройство лесов, предусмотренные проектом освоения лесов в рамках договора № 400 аренды лесного участка от 21.06.2022в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку на участке, где предприятием велись геологоразведочные работы, деятельность не ведется.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для противопожарного обустройства лесов, предусмотренные проектом освоения лесов в рамках договора № 400 аренды лесного участка от 21.06.2022 в течение 60-ти дней.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, составляет 50 000 руб.

Согласно  абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик признал исковые требования, государственная пошлина в размере 30 % (15 000 руб.) относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

принять отказ от иска министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Питсинтез» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойки за нарушение условий договора № 400 от 21.06.2022 в размере 20 870 руб. 37 коп., производство по делу по данному требованию прекратить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Питсинтез» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 60-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов в рамках договора № 400 аренды лесного участка от 21.06.2022, а именно обеспечить наличие:

- аншлага на противопожарную тематику в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- благоустроенной зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 152 выдел 17 Чагоянского участкового лесничества Шимановского лесничества;

- добровольной пожарной дружины в составе 5 человек в Чагоянском участковом лесничестве Шимановского лесничества;

- 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем);

- 2 воздуходувок;

- 5 ранцевых опрыскивателей;

- 2 топоров;

- 10 лопат;

- 3 емкостей для воды объемом 10-15 литров;

- 2 бидонов для питьевой воды;

- дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах;

- 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек;

- индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек;

- 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Питсинтез» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                               Г.В. Лисовская