Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8449/2022

14 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  09 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  14 марта 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, город Санкт-Петербург, Растрелли площадь, дом 2, литер А, ОГРН: 

<

***>)

ответчик: акционерное общество «Первая башенная Компания (127006, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка № 1284/ДС-2019-06 от 24.06.2019 года, о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022

- от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Первая башенная компания» (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать и представить в Комитет по природным ресурсам проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка № 1284/ДС-2019-06 от 24.06.2019 года, взыскании неустойки по Договору аренды лесного участка № 1284/ДС-2019-06 от 24.06.2019 года в размере 2 100 000 руб.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, техническое подключение в режиме веб-конференции не осуществил, представил отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о снижении неустойки. 

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав позицию представителя истца,  суд установил следующее.

Акционерное общество «Первая башенная компания» владеет лесным участком площадью 0,0129 га, находящимся в федеральной собственности, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Победовское  участковое лесничество, в квартале 11 части выдела 12 на основании договора аренды лесного участка № 1284/ДС-2019-06 от 24.06.2019 года  для строительства и эксплуатации линейного объекта - линии связи в муниципальном образовании Выборгский район Ленинградской области, заключенного между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее– Комитет) и АО «ПБК» сроком на 49 лет.

В соответствии с пп. «г», п. 3.4 главы III «Взаимодействие сторон» Договора, арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Комитету проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В нарушение требований закона и условий договора Ответчиком до настоящего времени не разработан и не представлен в Комитет для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении используемого лесного участка.

В связи с тем, что Ответчик в нарушение статьи 88 Лесного Кодекса РФ не имеет действующего проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, 17 ноября 2021 года в адрес Ответчика было направлено требование № 4460 от 12.11.2021 года об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: представить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 1284/ДС-2019-06 от 24.06.2019 года, в срок, не превышающий 60 календарных дней с момента получения данного требования. Данное требование Ответчиком получено 23.11.2021 год.

Однако до настоящего времени Ответчик не направил в Комитет разработанный проект освоения лесов.

Согласно пп. «б» п. 4.2 главы III «Ответственность сторон» Договора арендатор уплачивает Комитету неустойку за непредставление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного пп. «г», п. 3.4 главы III «Взаимодействие сторон» Договора в размере 150 тыс. рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. 

Расчет неустойки представлен в справке о расчете неустойки по договору № 1284/ДС-2019-06 от 24.06.2019 года, заключенному с Ответчиком.

17 ноября 2021 г. в адрес Ответчика было направлено претензионное письмо № 4461 от 12.11.2021 г. с требованием оплатить неустойку в размере 2 100 000 рублей 00 копеек в тридцатидневный срок. Данная претензия Ответчиком получена 23.11.2021 года, оставлена без рассмотрения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 89 ЛК РФ).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее - Состав проекта освоения лесов).

В соответствии с пунктом 3 Состава проекта освоения лесов проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (пункт 28 Проекта освоения лесов).

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются (пункт 29 Проекта освоения лесов).

Согласно пункту 30 Состава проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Статья 45 ЛК РФ устанавливает основы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Таким образом, применительно к настоящему случаю проект освоения лесов составляется на срок действия договора аренды лесного участка.

Как указано выше, обязанность арендатора по представлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы установлена также подпунктом "г" пункта 3.4 договора.

В связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом и договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 4.2 Договора за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного пп. «г» п. 3.4 Договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор обязан уплачивать неустойку в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока, что составило 2 100 000 руб., начисленных по состоянию на 11.01.2022.

Как разъяснено в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 71 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 №263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ответчик в отзыве на исковое заявление ходатайствовал о снижении неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Факт нарушения ответчиком срока предоставления проекта освоения лесов, установленного договором, подтверждается материалами дела, в связи с этим требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). Ответчик ходатайствовал о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. 

Учитывая существенный размер неустойки (150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки), а также наличие в 2021 году ограничений в деятельности ответчика, связанных с введением на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности, с целью обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает возможным применить статью 333 ГК РФ и снизить размер взыскиваемой неустойки до 700 000 руб. (исходя из двукратной ставки рефинансирования).

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Государственная пошлина по настоящему делу в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в размере 23 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать акционерное общество «Первая башенная компания» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка № 1284/ДС-2019-06 от 24.06.2019 года.

Взыскать с акционерного общества «Первая башенная компания» в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области неустойку в размере 700000 руб, в остальной части отказать.

Взыскать с акционерного общества «Первая башенная компания» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 23000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.