Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16777/2024

04 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  06 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  04 сентября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бамбасовым А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (191015, город Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42, ОГРН: 1027809256254);

ответчик: акционерное общество "Концерн "Гранит-Электрон" (191014, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании денежных средств 

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 10.10.2023), от ответчика                  ФИО2 (доверенность от 17.01.2024),

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Концерн "Гранит-Электрон" (далее - Общество) о взыскании 41 552 861 руб. 57 коп. задолженности по договорам от 21.07.2014 № 12-859111-О-ВО, от 13.10.2014 № 31-569433-О-ВО (далее – Договоры) за период с 01.09.2023 по 31.10.2023, 792 191 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 10.01.2024, а также неустойки, начисляемой на сумму долга с 11.01.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, предусмотренном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на отсутствие правовых оснований для взыскания денежных средств.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Судом установлено, что в соответствии с условиями Договоров истец (организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение) обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик (абонент) обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договорах (пункты 1.1 Договоров).

В силу пункта 7 Договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате, организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства

Предприятием 22.09.2023 и 26.09.2023 в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила                                                            № 728), произведены отборы проб сточных вод абонента.

По результатам анализа проб сточных вод от 22.09.2023 (площадка №5) зафиксировано:                            

- превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения;

- грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, по показателям: железо, взвешенные вещества.

Выявлены значения фактической концентрации взвешенных веществ, железа, меди, СПАВ (анионных), фенолов в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в Декларации о составе и свойствах сточных вод (далее – Декларация).

Неоднократно выявлены значения фактической концентрации кадмия, фосфора общего в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в Декларации.

По результатам анализа проб сточных вод от 26.09.2023 (площадка №1 (институт) зафиксировано:                            

- превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения;

- грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, по показателю ХПК.

Выявлены значения фактической концентрации БПК 5, ХПК в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в Декларации.

Неоднократно выявлены значения фактической концентрации СПАВ (анионных), азота общего, алюминия, железа, жиров, марганца, меди, нефтепродуктов, фосфора общего, цинка в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в Декларации.

Предприятием произведен расчет удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и соответствующие счета выставлены ответчику для оплаты (счета-фактуры от 31.10.2023 № 5111550324, от 30.11.2023 № 5111550329, от 31.10.2023 № 5156020236, от 30.11.2023 № 5156020241).

В связи с неисполнением Обществом обязанности по оплате выставленных счетов Предприятием в его адрес направлена претензия, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила № 644) установлено, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, раскрывающих процедуру и механизм проведения анализа сточной воды с указанием сведений о приборах, которыми проводились изменения, сведения об их поверке о величине погрешности, не принимаются судом.

В материалах дела имеются: уведомления о предстоящем отборе проб от 22.09.2023 №Исх-03958/080 и от 26.09.2023 №Исх-04012/080, с доказательством направления ответчику; акты отборов проб №402384-110923-02 22.09.2023 и №402885-250923-01 от 26.09.2023 с перечнями' контролируемых показателей на отдельном листе, удостоверенные подписью представителя ответчика и истца; акты приема-передачи отобранных проб в лабораторию №9137.23.В от 22.09.2023г., №9180.23.В от 26.09.2023 и №9181.23В от 26.09.2023; протоколы определения показателей состава и свойств проб сточных вод №9137.23.В от 03.10.2023, №9180.23.В от 03.10.2023 и №9181.23.В от 03.10.2023 с указанием информации о методиках проведения измерений, средствах измерений, их поверке и величине погрешности измерений; уведомления о результатах анализа проб сточных вод №1544 (исх. от 09/10/2023 №ИСХ-04274/080) и №1555 (исх. От 11/10/2023 №Исх-04326/080) с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Аналитические измерения показателей состава и свойств проб сточных вод абонентов для истца выполняются по договору с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО»). ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» аккредитовано в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) как технически компетентный и независимый аналитический центр.

Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам и служит официальным доказательством компетентности для выполнения конкретных задач.

Компетентность испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» подтверждена в установленном законом порядке. На официальном сайте Федеральной службы по аккредитации размещена информация о подтверждении компетенции. 

В соответствии с пунктом 30 Правила №728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Нарушение ответчиком требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, документально подтверждено соответствующими актами отборов проб и протоколами исследований.

Ответчик указал, что истец неправомерно начислил плату по объекту «Площадка №5» с учетом абзаца 4 пункта 116 (4) Правил № 644, указав, что план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, утвержден ответчиком и выполнен в части.

Пунктом 116(4) Правил № 644 предусмотрено, что в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2.

Из буквального толкования пункта 116(4) Правил №644 следует, что основанием для применения коэффициента 2 являются нарушение сроков утверждения плана, либо нарушение сроков выполнения мероприятий такого плана.

Истцом 05.09.2023 проведено обследование объекта ответчика с целью проверки выполнения мероприятий плана, в ходе которого установлено, что второй этап плана ответчиком полностью не выполнен.

Невыполнение ответчиком мероприятий утвержденного плана подтверждено в том числе и в ходе обследования, проводимого 18.04.2024, что подтверждается соответствующим актом.

При этом частичное выполнение абонентом плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, не может являться обстоятельством, исключающим возможность реализации Предприятием требований абзаца 4 пункта 116 (4) Правил № 644.

Таким образом, расчет платы произведен истцом в соответствии с положениями действующего законодательства.

Расчет начисленной истцом платы проверен судом и признан правильным.

Доказательства надлежащего исполнения ответчиком предусмотренных Договорами обязательств суду не представлены.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Выполненный истцом расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным.

Контррасчет задолженности ответчиком по предложению суда не представлен.

Таким образом, требования истца, являются обоснованными по праву и по размеру, ввиду чего подлежат удовлетворению.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины  подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с акционерного общества "Концерн "Гранит-Электрон" (ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"                       41 552 861 руб. 57 коп. долга, 792 191 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 10.01.2024, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 11.01.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, предусмотренном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.