ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-52145/2019-ГК

Дело № А40-108999/19

г. Москва

23 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2019 года 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.

судей Савенкова О.В., Бондарева А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 июля 2019 года по делу № А40-108999/19, принятое судьей Хабаровой К.М. (181-722) по иску ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» (ОГРН 

<

***>)о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2 по доверенности от 13.06.2019г.;

от ответчика: не явился, извещен, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» (далее –ответчик), о взыскании задолженности в размере 6 646 707 руб. 11 коп., неустойки в размере 3 955 882 руб. 40 коп., неустойки по день фактического исполнения обязательств  в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по договору аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург от 16.03.2015 № 3532/1.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2019  по делу № А40-108999/19 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 4 316 315 руб. 42 коп. задолженности и 596 228 руб.69 коп. пени. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить обжалуемое решение и вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного ответчика о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В порядке ч.5 ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения проверяется судом только в обжалуемой части.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 16.03.2015  между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург № 3532/1 (далее – Договор). 

В соответствии с п. 2.1. Договора арендодатель передает, а арендатор принимает принадлежащее Арендодателю на праве хозяйственного ведения имущество за плату во временное владение и пользование (аренда). 

16.03.2015 в соответствии с актом приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял Имущество. 

В соответствии с п. 4.1. Договора арендная плата за пользование имуществом устанавливается в размере 6 557 703 руб. 68 коп., в том числе НДС (18 %) - 1 000 327 руб. 68  коп. в год. 

Согласно п. 4.3. Договора арендная плата уплачивается арендатором ежемесячно до 05 числа текущего месяца на основании выставленного арендодателем счета. 

В соответствии с п. 4.4. Договора размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и составляет 546 475 руб. 31 коп.

Согласно письму арендодателя от 02.06.2017 №06096 об изменении размера арендной платы, величина годовой арендной платы за имущество по Договору с 01.07.2017 составляет 11 284 451 руб. в год. 

Согласно п. 4.4. Договора, с учетом письма от 02.06.2017 №06096 об изменении размера арендной платы, размер ежемесячного платежа за аренду Имущества рассчитывается как 1/12 ставки арендной платы за год и составляет 940 370 руб. 92 коп.

Как указывает истец, по состоянию на 04.07.2019 у ответчика образовалась задолженность за период январь-ноябрь 2018 года в сумме 6 646 707 руб. 11 коп. в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению арендной платы в объеме, установленном в письме от 02.06.2017 №06096 об изменении размера арендной платы.

В соответствии с п. 9.4. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по уплате арендной платы Арендатор по требованию арендодателя уплачивает неустойку (пени) в размере 0,1  процента от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца сумма неустойки составила  3 955 882 руб. 40 коп.

В связи с тем, что арендатор в ненадлежащем порядке исполнил обязанности по внесению арендной платы,  истец направил в адрес последнего досудебную претензию с требованием об оплате задолженности и неустойки.

Требования, содержащиеся в претензии, оставлены арендатором без исполнения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из  положений Федерального закона от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" который был введен в действие Федеральным законом от 26.04.2016 N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666, пришел к выводу, что арендная плата по Договору была изменена в установленном законом порядке с 05.01.2018 и с указанной даты истец имеет право на уплату арендных платежей в меньшем объем, чем указано в письме от 02.06.2017 №06096.

В связи с данными обстоятельствами суд также пришел к выводу о необоснованности расчета неустойки, представленного истцом, и удовлетворил данные требования в части взыскания пени начисленные за просрочку оплаты арендной платы за период июль, август 2018 года  в размере 596 228 руб.69 коп.

В остальной части требования о взыскании неустойки суд признал не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что расчет произведен из расчета ставки арендной платы, признанной судом неправомерной.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции являются верными и обоснованными.

Так, в силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. 

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. 

Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Как верно установлено судом первой инстанции, в период действия Договора в законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы заключения договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, были внесены изменения.

Пунктом 4.12 Договора предусмотрено, что если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения.

Согласно статьи 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации", которая была введена в действие Федеральным законом от 26.04.2016 N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и сроках ее внесения".

Вышеуказанное Постановление Правительства вступило в законную силу 05.01.2018.

Пунктом 4 Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения устанавливается формула расчета годовой арендной платы.

В соответствии с п. 4.11 Договора в случае если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к Договору.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 10-ФЗ существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку объектом аренды по Договору является находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 и не вправе применять другую арендную плату.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, то есть с 05.01.2018.

В случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что с 05.11.2018 у арендатора возникло право на внесение арендной платы в объеме, определенном в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666.

При вынесении решения по делу № А40-108999/2019 Арбитражный суд города Москвы производил расчет годового размера арендной платы по Договору, по формуле установленной в постановлении Правительства РФ от 27.12.2017 N 1666 на основании сведений об объемах перевозок через аэропорт в г. Оренбурге, о чем прямо указано в решении.

Арбитражным судом города Москвы произведен расчет годовой размер арендной платы по Договору федерального недвижимого имущества аэропорта Оренбург от 16.03.2015 N 3532/1 составляет 7 408 647 руб. без учета НДС, и 8 742 203 руб. 46 коп. с учетом НДС 18%.

 Ежемесячный платеж, по Договору составляет - 728 516 руб. 96 коп.

Таким образом, с учетом частичной оплаты суммы задолженности ответчиком, Арбитражным судом города Москвы правомерно взыскана неоплаченная часть задолженности по Договору в пользу истца в размере 4 316 315 руб. 42 коп., определенная с учетом положений Постановления от 27.12.2017 N 1666.

Также Арбитражный суд города Москвы обосновано посчитал подлежащим взысканию пени, начисленные за просрочку оплаты арендной платы только за период июль, август 2017 года, в остальной части требования о взыскании неустойки Истцу отказано, в связи с тем, что расчет произведен из расчета ставки арендной платы, признанной судом неправомерной.

Ошибка в части указания на требование о расторжении Договоров, которые  не были заявлены истцом, не повлияла на законность и правомерность вынесенного по делу решения в части заявленных требований, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обоснованного решения.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (Аэродромов)" является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,      

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 июля 2019 года по делу № А40-108999/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья                                                                    Панкратова Н.И.

 

Судьи:                                                                                                            Савенков О.В.

                                                                                                               Бондарев А.В.