АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2021 года

Дело №

А55-9164/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рогулёва С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Чупахиной А.О., 

рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2021 года дело по иску

акционерного общества "Газпром Теплоэнерго Тольятти"

к  Департаменту управления имуществом городского округа Самара

третьи лица: 

1. Департамент финансов Администрации городского округа Самара

2. Администрация городского округа Самара

о взыскании 

при участии в заседании

от истца – ФИО1, доверенность от 11.01.2021

от ответчика – не явился, извещен 

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО «Куйбышевский ПЖРТ» задолженности по договору теплоснабжения №Д113-4/19 за январь-февраль 2020 года в сумме 16 406 руб. 16 коп., расходов по уплате государственной пошлины. 

Определением суда от 21.04.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 15.06.2020 в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.09.2020 по делу № А55-9164/2020 арбитражный суд по ходатайству истца заменил ненадлежащего ответчика - ООО «Куйбышевский ПЖРТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) надлежащим ответчиком - Департамент управления имуществом городского округа Самара.         

Определением суда от  22.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Администрации городского округа Самара.          

Определением суда от  25.11.2020 произведена замена судьи Некрасовой Е.Н., рассматривающей дело № А55-9164/2020, на судью Рогулёва С.В.

Определением суда от 14.12.2020 приняты уточнения исковых требований. Иск следует считать заявленным о взыскании с муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» за счет казны городского округа Самары 16 406 руб. 16 коп. задолженности по договору теплоснабжения № Дкир.-1/20 за тепловую энергию за период январь-февраль 2020 года.

Определением суда от 01.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Самара.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, представил дополнительные документы (выписку из реестра муниципального имущества), которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ. 

Определением суда от 26.03.2021 в связи с невыполнением требований определения суда и непредставление пояснений относительно невозможности исполнить требования определения суда назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, арбитражные суды вправе налагать на лиц, участвующих в деле, судебные штрафы.

К числу таких случаев, в частности, относятся: неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещение суда о невозможности представления доказательств вообще или в установленный срок (часть 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); неуважение к арбитражному суду, проявленное лицами, участвующими в деле, и иными присутствующими в зале судебного заседания лицами (часть 5 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, явка которых в соответствии с настоящим Кодексом была признана обязательной арбитражным судом (часть 4 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В этих случаях суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 настоящего Кодекса.

По смыслу вышеприведенных положений процессуального закона наложение судебного штрафа является правом арбитражного суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа или отказать в его наложении и вынести соответствующее определение.

Департамент управления имуществом городского округа Самара требования определения суда не выполнил, запрашиваемые документы не представил.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что указанные документы ответчик направил истцу. В настоящем судебном заседании они приобщены к материалам дела, в связи с чем не имеется оснований для наложения судебного штрафа на ответчика.

Принимая во внимание, что в материалы дела представлены запрашиваемые документы, суд полагает, что основания для наложения судебного штрафа на Департамент управления имуществом городского округа Самара отсутствуют.   

На основании ч. 1,3,5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие  представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» является организацией, осуществляющей поставку теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории городского округа Самара.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.03.2018 № 204 АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городском округе Самара в зонах деятельности с кодами 3,46, и 55-57 (Куйбышевский, Кировский и Красноглинский районы г.о. Самары).

Как указал истец, в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, площадью 93,7 кв.м. имеется нежилое помещение, находящиеся в собственности у муниципального образования городской округ Самара.

15.06.2020 истцом выставлен ответчику счет № 31 от 15.06.2020 за тепловую энергию, горячее водоснабжение (компонент на тепловую энергию) с мая 2019 года по апрель 2020 года на сумму 63 356 руб. 00 коп. (по нежилому помещению по адресу: 

<

...>, площадью 93,7 кв.м.). Счет ответчиком не оплачен.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика по указанному счету за тепловую энергию за период январь – февраль 2020 года составляет 16 406 руб. 16 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 2171 от 29.07.2020 с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. 

Однако до настоящего момента претензионные требования в полном объеме и в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в силу ст.ст.71,162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.п. б п.17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354.

Поскольку договоры с АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» не заключены, т.е. не наступили  события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354 и АО «Газпром теплоэнерго Тольятти»  оказывает услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения непосредственно собственникам  помещений в многоквартирных жилых домах в силу закона.

Пунктом 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом (ст. 294, 296). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (п. 3 ст. 215 ГК РФ).

Пунктом 6 п. ст. 16 Федерального закона ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам  местного значения городского округа.

Пунктом 2 ст. 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара регулируются положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденным Постановлением Самарской государственной Думы от 30.05.2002 № 154 (далее -  Положение).

Согласно пункту 1.2 Положения Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Пунктом 2.2. вышеуказанного Положения определено, что к объектам муниципальной собственности городского округа Самара относятся, в том числе, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области, утвержденного решением Думы городского округа Самара № 294 от 10.07.2006 (далее -  Устав) от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Согласно статье 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара.

В рамках этих полномочий Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также переданного в установленном порядке иными лицами, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр, осуществляет контроль за соблюдением условий по использованию муниципального имущества, выявлению пустующих помещений  и т.д.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии и в порядке, предусмотренном правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что истцом в материалы дела не представлены документы, на основании которых предоставлялись коммунальные услуги, платежные документы,  подтверждающие отпуск тепловой энергии, ответчику не направлялись. Кроме того, ответчик указывает, что собственником данного жилого помещения не является, в связи  с чем исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доводы ответчика суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998  "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферы, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, в отсутствие письменного договора энергоснабжения между сторонами сложились фактические договорные отношения, подлежащие регулированию ст.ст. 539-548 ГК РФ.

Материалам дела подтверждается, что 15.06.2020 истцом выставлен ответчику счет № 31 от 15.06.2020 за тепловую энергию, горячее водоснабжение (компонент на тепловую энергию) с мая 2019 года по апрель 2020 года на сумму 63 356 руб. 00 коп. (по нежилому помещению по адресу: 

<

...>, площадью 93,7 кв.м.), включающий в себя спорный период. Указанный счет направлен ответчику в качестве приложения к письму исх. № 1394 от 15.06.2020.

Факт нахождения объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 93,7 кв.м. в составе муниципальной собственности городского округа Самара подтвержден выпиской из реестра муниципального имущества городского округа Самара № 15-07-08/18209 от 02.06.2020.

Доказательств передачи жилых помещений в установленном законом порядке, влекущем переход бремени содержания имущества к иным лицам, ответчиком не представлено. 

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением, в том числе на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования. 

Поскольку Департаментом управления имуществом городского округа Самара не передано находящееся в казне муниципального образования спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, ответчик в силу закона осуществляет полномочия собственника и обязан оплачивать тепловую энергию, принятую от энергоснабжающей организации.

Аналогичный правовой подход применен в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 по делу № А55-28335/2020.

Фактическое оказание истцом услуг по теплоснабжению, стоимость которых рассчитана с учетом установленных тарифов, подтверждено документально, и ответчиком не оспорено. При этом доказательства оплаты за поставленную тепловую энергию в указанное жилое помещение собственником не представлено.

Факт оказания соответствующих услуг без установленных сделкой оснований порождает между исполнителем и собственником внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения (статья 1102 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1102 и пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно воспользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ, суд считает требования истца о взыскании с муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» за счет казны городского округа Самары 16 406 руб. 16 коп. задолженности по договору теплоснабжения № Дкир.-1/20 за тепловую энергию за период январь-февраль 2020 обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб. 00 коп., понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 180  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» за счет казны городского округа Самары 16 406 руб. 16 коп. задолженности по договору теплоснабжения № Дкир.-1/20 за тепловую энергию за период январь-февраль 2020 года, а также 2000 руб. 00 коп. расходы по оплате госпошлины.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.В. Рогулёв