Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-138802/22-51-1064

город Москва

20 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Козленковой О. В., единолично, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власенко А. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 1047796323123)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ЦЕНТРУ «ЭЛЕКТРОННЫЕ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ» (ОГРН 1127746073510)

о взыскании по государственному контракту № 16411.4432017.11.119 от 29 ноября 2016 года неустойки в размере 512 276 100 руб.,

при участии:

от истца – Волкова В. С., по дов. № ОВ-132723/14 от 21 декабря 2022 года;

от ответчика – Куликов М. Ю., по дов. № 20.12.22(3)/ДВН от 20 декабря 2022 года;

У С Т А Н О В И Л:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ЦЕНТРУ «ЭЛЕКТРОННЫЕ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ» (далее - ответчик) о взыскании по государственному контракту № 16411.4432017.11.119 от 29 ноября 2016 года неустойки в размере 512 276 100 руб.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве, заявил о применении исковой давности.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Как установлено судом, 29 ноября 2016 года на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ) между истцом (заказчиком) и ответчиком (исполнителем, ранее – ОАО НПЦ «ЭЛВИС») был заключен государственный контракт № 16411.4432017.11.119 на выполнение опытно-конструкторской работы «Разработка и освоение серийного производства комплекта радиационно-стойких микросхем для создания бортовых вычислительных комплексов космического назначения», шифр «Обработка-И1» (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта исполнитель по заданию заказчика обязался выполнить опытно-конструкторскую работу «Разработка и освоение серийного производства комплекта радиационно-стойких микросхем для создания бортовых вычислительных комплексов космического назначения», шифр «Обработка-И1», и передать полученные при выполнении работы результаты в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1.5. контракта датой начала выполнения работы является дата подписания контракта сторонами, если иное не установлено в техническом задании и календарном плане. Окончание выполнения работы – 30 июня 2019 года.

В соответствии с пунктом 2.1.6. контракта работа по контракту (отдельные этапы работы по контракту) должны быть полностью выполнены исполнителем, и отчетная документация в установленном контрактом порядке передана заказчику в срок, указанный в техническом задании и календарном плане. 

В соответствии с календарным планом (приложение № 2 к контракту) срок выполнения работ по этапу 3 ОКР «Изготовление опытных образцов»: 01 декабря 2017 года – 30 ноября 2018 года. Срок выполнения работ по этапу 4 ОКР «Проведение предварительных испытаний. Приемка ОКР»: 01 декабря 2018 года – 30 июня 2019 года.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.3. контракта (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 28 декабря 2020 года к контракту) твердая цена контракта составила 550 300 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что уведомление о готовности к сдаче 3 и 4 этапов ОКР и отчетные документы исполнителя заказчику до настоящего времени не предъявлены. Просрочка выполнения работ по 3 этапу составила 1295 дней по состоянию на 17 июня 2022 года, в связи с чем истец на основании пункта 9.3. контракта начислил неустойку в размере 512 276 100 руб. Поскольку дополнительным соглашением № 5 от 28 декабря 2020 года к контракту стоимость этапа 4 установлена 0 руб., сумма пеней по 4 этапу истцом отдельно не рассчитывается, дни просрочки исполнения 4 этапа и работы в целом приведены в расчете истца по этапу 3.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 ФЗ № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 778 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) к срокам выполнения и к цене работ, а также к последствиям неявки заказчика за получением результатов работ применяются соответственно правила статей 708, 709 и 738 настоящего Кодекса. К государственным или муниципальным контрактам на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных или муниципальных нужд применяются правила статей 763 - 768 ГК РФ.

В силу ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 769 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта), по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Пунктом 9.3. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С - размер ставки). Размер ставки определяется по формуле С = Сцб x ДП (где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100 % (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.

Ответчик заявил о применении исковой давности.

Поскольку срок окончания работ по этапу 3 ОКР – 30.11.2018, о нарушении своих прав истец должен был узнать 01.12.2018.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» даны разъяснения в отношении течения срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда от 29 сентября 2015 года № 43 указано, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

К спорным правоотношениям данные разъяснения не применяются, поскольку заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение обязательств по выполнению работ (неимущественному обязательству), а не за просрочку платежа.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43).

Иное толкование закона означало бы, что кредитор может потребовать уплаты неустойки по истечении неограниченно долгого периода времени после наступления момента нарушения обязательства. Тем самым был бы нарушен принцип стабильности гражданского оборота.

Применительно к расчету неустойки за нарушение срока выполнения работ 3 этапа неустойка по контракту начисляется истцом за невыполнение работ в установленный срок. Соответственно, главным требованием кредитора являлось требование о выполнении работ. Право заявить это требование возникло у кредитора на следующий день после истечения срока выполнения работ - 01.12.2018.

Главным требованием по отношению к дополнительному требованию о взыскании неустойки является требование к исполнителю о выполнении работ в установленный контрактом срок. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С учетом изложенного несостоятельными являются истца о том, что поскольку просрочка исполнения обязательства представляет собой правонарушение, имеющее длящийся характер, а обязательство по уплате неустойки, предусмотренной пунктом 9.3. контракта, считается возникшим не с момента просрочки исполнения основного обязательства, а с истечением периода, за который эта неустойка начисляется.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности истек 30.01.2022 (с учетом статей 191, 193, пункта 3 статьи 202 ГК РФ (претензия исх. № 65890/11 от 23.09.2019)). Иск был сдан истцом нарочно в суд 30.06.2022, за пределами исковой давности. Соответственно, требования истца о взыскании неустойки за просрочку выполнения 3 этапа не подлежат удовлетворению в связи с пропуском исковой давности.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Оснований же для учета неустойки по 4 этапу при расчете неустойки по 3 этапу у истца не имелось, поскольку база для ее начисления отсутствует. Как указал сам истец, дополнительным соглашением № 5 от 28 декабря 2020 года к контракту стоимость этапа 4 установлена 0 руб.

На основании вышеизложенного, суд признает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167 - 170 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О. В. Козленкова