Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А45-31297/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Ткаченко Э.В.,

судей                                                         Бедериной М.Ю.,

ФИО1,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог» на решение от 19.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Дорофеева Д.Н.) и постановление от 11.05.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Подцепилова М.Ю., Сухотина В.М., Марченко Н.В.) по делу № А45-31297/2023 по иску акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (630099, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог» (630009, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Никитина, д. 20/2, офис 903, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 26 106 407 руб. 16 коп.

В заседании приняли участие представители: акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» - ФИО2 по доверенности от 15.12.2023 (срок действия по 31.12.2024), паспорт, диплом; государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог» - ФИО3 по доверенности от 12.02.2024 № 10/30 (срок действия 1 год), паспорт, диплом.

Суд установил:

акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (далее - АО «Новосибирскавтодор», общество, истец) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог» (далее - ГКУ НСО «ТУАД», учреждение, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 26 106 407 руб. 16 коп.

Решением от 19.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.05.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

ГКУ НСО «ТУАД», не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось

с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в части взыскания с ГКУ НСО «ТУАД» задолженности в размере 23 290 743 руб. 19 коп. по контракту от 30.06.2021 № 0851200000621002698, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что суды необоснованно посчитали исполненными обязательства по контракту от 30.06.2021 № 0851200000621002698 в полном объеме, поскольку в рамках указанного контракта истцом не выполнено обязательство по привлечению субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 45 % от цены контракта, вследствие чего неправильно применили нормы материального права, в виде не подлежащих применению к рассматриваемому случаю Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783); полагает, что вывод судов о возможности применения в рассматриваемой ситуации Правил № 783 приведет к созданию условий для обхода иных равнозначных по юридической силе и значимости для регулирования общественных отношений положений норм права; поведение АО «Новосибирскавтодор»                            не соответствует принципу добросовестности.

АО «Новосибирскавтодор» в отзыве на кассационную жалобу выразило несогласие

с доводами заявителя, обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными,

в удовлетворении кассационной жалобы просит отказать.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено упомянутым Кодексом.

Учитывая изложенное, законность обжалуемых судебных актов проверена в пределах доводов кассационной жалобы и отзыва на нее.

Как установлено судами и следует из материалов дела,  29.06.2021 между ГКУ НСО ТУАД (заказчик) и АО «Новосибирскавтодор» (подрядчик) заключен контракт № 0851200000621002670 (далее - контракт № 0851200000621002670), предметом которого является выполнение по заданию заказчика работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Болотнинском, Колыванском, Коченевском, Мошковском, Новосибирском районах и г. Новосибирск Новосибирской области на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта № 0851200000621002670 (в редакции соглашения от 16.03.2023 № 10) составляет 931 957 110 руб. 96 коп. с учетом НДС (пункт 2.1 контракта № 0851200000621002670).

Согласно пункту 3.3 контракта № 0851200000621002670, дата начала выполнения работ - 01.07.2021, дата окончания выполнения работ по контракту - 30.06.2023.

Разделом 7 вышеуказанного контракта предусмотрено установление ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств сторонами контракта.

Заказчиком в адрес подрядчика направлены претензии за нарушение условий контракта № 0851200000621002670: от 29.05.2023 исх. № 4717 о начислении неустойки в размере 210 106 руб. 40 коп. за нарушение соответствия предусмотренного контрактом объема и сроков выполнения работ; от 31.05.2023 исх. № 4837 о начислении неустойки в размере 239 290 руб. 09 коп. за нарушение сроков выполнения работ.

Между сторонами контракта № 0851200000621002670 подписаны акты о приемке выполненных работ (справки о стоимости выполненных работ и затрат) от 29.05.2023 № 8-4/2670, от 31.05.2023 № 7-1/2670, содержащие информацию о размере удержанных по претензиям №№ 4717, 4837 сумм штрафных санкций в общей сумме 447 166 руб. 67 коп.

Общая сумма начисленных и неоплаченных по контракту № 0851200000621002670 штрафных санкций составила: 449 396 руб. 49 коп.

Общая сумма штрафных санкций, удержанных заказчиком при оплате за выполненные работы по контракту № 0851200000621002670, составила 447 166 руб. 67 коп.

29.06.2021 между ГКУ НСО ТУАД и АО «Новосибирскавтодор» заключен контракт

№ 0851200000621002758 (далее - контракт № 0851200000621002758), предметом которого является выполнение по заданию заказчика работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Новосибирском, Ордынском, Сузунском районах Новосибирской области, г. Новосибирск, г. Обь на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта № 0851200000621002758 (в редакции соглашения от 29.05.2023 № 10) составляет 1 212 483 455 руб. 21 коп. с учетом НДС (пункт 2.1 контракта № 0851200000621002758).

Согласно пункту 3.3 контракта № 0851200000621002758, дата начала выполнения работ - 01.07.2021, дата окончания выполнения работ по контракту - 30.06.2023.

Разделом 7 вышеуказанного контракта предусмотрено установление ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств сторонами контракта.

Заказчиком в адрес подрядчика направлены претензии за нарушение условий контракта № 0851200000621002758: от 03.11.2021 исх. № 9259 о начислении неустойки в размере 100 000 руб. за нарушение соответствия предусмотренного контрактом объема и сроков выполнения работ; от 29.12.2021 исх. № 11102 о начислении неустойки в размере 858 762 руб. 48 коп. за нарушение сроков выполнения работ; от 08.02.2022 исх. № 1003 о начислении штрафа в размере 704 867 руб. 41 коп. за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктом 5.4.36 контракта; от 08.02.2022 исх. № 1005 о начислении штрафа в размере 704 867 руб. 41 коп. за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктом 5.4.36 контракта.

Между сторонами контракта подписаны акты о приемке выполненных работ (справки о стоимости выполненных работ и затрат) от 24.11.2021 № 11-2/2758, от 31.12.2021 № 23-2/2758, от 27.05.2022№ 13-1/2758, содержащие информацию о размере удержанных по претензиям №№ 9259, 11102, 1003, 1005 сумм штрафных санкций в общей сумме 2 368 497 руб. 30 коп.

Общая сумма начисленных и неоплаченных по контракту № 0851200000621002758 штрафных санкций составила 2 368 497 руб. 30 коп.

Общая сумма штрафных санкций, удержанных заказчиком при оплате за выполненные работы по контракту № 0851200000621002758, составила 2 368 497 руб. 30 коп.

30.06.2021 между ГКУ НСО ТУАД и АО «Новосибирскавтодор» заключен контракт № 0851200000621002698 (далее - контракт № 0851200000621002698), предметом которого является выполнение по заданию заказчика работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Барабинском, Венгеровском, Северном, Чановском районах Новосибирской области на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта № 0851200000621002698 (в редакции соглашения от 08.08.2023 № 15) составляет 1 102 994 363 руб. 68 коп. с учетом НДС (пункт 2.1 контракта № 0851200000621002698).

Согласно пункту 3.3 контракта № 0851200000621002698, дата начала выполнения работ - 01.07.2021, дата окончания выполнения работ по контракту - 30.06.2023.

Разделом 7 вышеуказанного контракта предусмотрено установление ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств сторонами контракта.

Заказчиком в адрес подрядчика направлены претензии за нарушение условий контракта: от 30.06.2023 исх. № 5811 (повторная претензия от 21.07.2023 исх. № 6682) о начислении штрафа в размере 24 817 373 руб. 18 коп. за нарушение условий контракта, предусмотренных пунктом 5.4.40.1 контракта № 0851200000621002698 в связи с не предоставлением заказчику документов, подтверждающих факт привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 45 процентов от цены контракта.

30.06.2023 между сторонами контракта подписаны акты о приемке выполненных работ №№ 12-1/2698, 9-2/2698, 12-3/2698, 9-4/2698, содержащие информацию о размере удержанных по претензиям №№ 10427, 10313, 5811 (6682) сумм штрафных санкций в общей сумме 23 290 743 руб. 19 коп.

Общая сумма начисленных и неоплаченных по контракту № 0851200000621002698 штрафных санкций составила 23 290 743 руб. 19 коп.

Общая сумма штрафных санкций, удержанных заказчиком при оплате за выполненные работы по контракту № 0851200000621002698, составила 23 290 743 руб. 19 коп.

Общая сумма штрафных санкций, удержанных заказчиком при оплате за выполненные работы по контрактам №№ 0851200000621002670, 0851200000621002758, 0851200000621002698 составила 26 106 407 руб. 16 коп.

Между тем при удержании сумм штрафных санкций с подрядчика заказчиком не учтены положения пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также Правил № 783, в связи с чем в адрес ГКУ НСО ТУАД направлена претензия с требованием о возврате неосновательного обогащения.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило поводом обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на положения статей 8, 309, 329, 330, 766, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 34, 112 Закона № 44-ФЗ, а также пунктов 2-5, 11 Правил № 783, разъяснений, изложенных в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, установив выполнение истцом работ по контрактам №№ 0851200000621002670, 0851200000621002758, 0851200000621002698 в полном объеме, признав, что удержанные ответчиком пени не превышают 5 % от цены контрактов, в связи с чем, придя к выводу о наличии оснований для применения Правил № 783, удовлетворили исковые требования.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими представленным доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам спора, нормам материального и процессуального права.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом

или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно пункту 5.4.40 контракта № 0851200000621002698 подрядчик обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на следующих условиях:

5.4.40.1. Привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 45 процентов от цены контракта.

5.4.40.2. В срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику:

а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

5.4.40.3. В случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения контракта на другого субподрядчика, соисполнителя представлять заказчику документы, указанные в пункте 5.4.40.2 контракта настоящего раздела, в течение 5 (пяти) дней со дня заключения договора с новым субподрядчиком, соисполнителем.

5.4.40.4. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять Заказчику следующие документы:

а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в случае /если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется заказчику дополнительно в течение 5 (пяти) дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

5.4.40.5. Оплачивать поставленные субподрядчиком, соисполнителем товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком, соисполнителем, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора.

5.4.40.6. Нести гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей, в том числе:

а) за представление документов, указанных в пунктах 5.4.40.2 - 5.4.40.4 контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков;

б) за не привлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном в контракте.

5.4.40.7. В случае если по результатам закупки контракт заключается с участником закупки, который является субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, то требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на такого участника закупки не распространяется.

В силу пункта 7.7.1 контракта № 0851200000621002698 в случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 44-ФЗ контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности подрядчиков за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 % объема такого привлечения, установленного контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Основания и порядок списания неустойки установлены Правилами № 783, в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353, констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 1 Правил № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены

в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил № 783.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (пункт 2 Правил № 783).

По пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами «в» - «д» названного пункта.

Согласно пункту 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Доводы заявителя жалобы о том, что суды необоснованно посчитали исполненными обязательства по контракту № 0851200000621002698 в полном объеме, вследствие чего неправильно применили нормы материального права, в виде не подлежащих применению к рассматриваемому случаю Правил № 783, подлежат отклонению.

Оценив представленные в материалы судебного дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, в том числе контракт № 0851200000621002698, акты о приемки выполненных работ №№ 12-1/2698, 9-2/2698, 12-3/2698, 9-4/2698, правильно распределив между сторонами бремя доказывания обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, установив, что условия контракта № 0851200000621002698 о выполнении работ исполнены обществом в полном объеме, размер штрафа в сумме 23 290 743 руб. 19 коп. не превышает предельного размера санкции, указанного в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783, учтя возложенную на заказчика Правилами № 783 обязанность по списанию штрафов в связи                                    с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту и признав недоказанным наличие обстоятельств, исключающих возможность такого списания в рамках рассматриваемого спора, суды первой и апелляционной инстанции сделали верный вывод о неправомерном удержании ответчиком денежных средств в размере 23 290 743 руб.               19 коп., являющихся неосновательным обогащением,  обоснованно констатировали наличие оснований для удовлетворения иска.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций в рамках конкретного дела, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Вопреки позиции кассатора, то обстоятельство, что в рамках исполнения спорного контракта не было выполнено обязательство по привлечению субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 45 % от цены контракта,                    не свидетельствует о неисполнении контракта в полном объеме. Выполнение контракта в полном объеме подтверждается копиями актов по форме КС-2 и КС-3, представленных в материалах дела, а также информацией, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок.

Доводы жалобы о злоупотреблении правом со стороны общества не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку для квалификации действий, как совершенных со злоупотреблением правом, должны быть представлены доказательства того, что сторона имела умысел на реализацию какой-либо противоправной цели, между тем в нарушение требований статьи 65 АПК РФ таких доказательств учреждением в материалы дела не представлено.

Оснований для иных выводов судом округа не установлено (статья 286 АПК РФ).

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора. В силу статей 286, 287 АПК РФ переоценка доказательств и установление иных обстоятельств, отличающихся от установленных судами первой и апелляционной инстанций, в суде кассационной инстанции не допускается.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ.

В обжалуемых судебных актах суды в полной мере исполнили процессуальные требования, изложенные в части 1 статьи 168, пункте 2 части 4 статьи 170 и пункте 12 части 2 статьи 271 АПК РФ, указав выводы, на основании которых они удовлетворили исковые требования, а также мотивы, по которым суды отвергли те или иные доказательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-31297/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                             Э.В. Ткаченко

 

Судьи                                                                           М.Ю. Бедерина

 

ФИО1